邱永平、李贞朝、吴贵达代表：
你们在临沧市五届人大三次会议上提出的《关于加大双江库区和移民安置区移民劳动力专业技能培训力度的建议》（第133号），已交市人社局办理，综合协办单位市搬迁安置办、市财政局意见，现答复如下：
近年来，为进一步提升大中型水利库区和移民安置区（简称“两区”）群众的就业技能水平，拓宽就业渠道，铺就群众增收致富新路子。我市制定出台了《临沧市水库移民乡村振兴示范区建设实施方案》《“技能临沧”行动实施方案》，提出了目标任务，明确了工作职责，要求全市各级各部门抓好落实，并取得实效。
一、强化政策保障，大力实施“两区”农村劳动力职业技能培训
深入贯彻落实“技能临沧”行动实施方案，把库区和移民安置区农村劳动力纳入就业重点群体实施技能培训，以水库移民安置区产业发展和劳动力就业需求为导向，将“两区”劳动力培训纳入年度职业培训计划，加大“两区”劳动力职业技能的培训力度，提升创业能力。培育一批有文化、懂技术、善经营、会管理的新型职业农民队伍，推动“两区”移民向新型农民转变。2019年以来，双江县开展补贴性职业技能培训1.86万人次。紧密结合产业发展，围绕茶叶加工工、评茶员、生态茶园管护、乡村旅游讲解、家禽饲养等工种对“两区”农村劳动力开展技能培训596人次，其中：护东安置区248人次、千信安置区246人次、贺六安置区58人次、韭菜坝安置区44人次。
二、分类实施精准化培训，大力提升培训效能
以“提高职业技能、增强就业能力、增加农民收入”和“实际、实用、实效”为原则，分类实施“两区”农村劳动力培训。一是以促进产业发展为导向，紧密结合“两区”当地特色农业产业发展布局对农业生产技术的需求，大力开展以茶叶加工、评茶员、生态茶园管护、乡村旅游讲解、特色种养殖培训、民族刺绣、民族藤编、乡村旅游、乡村电子商务（直播带货）、农家菜等为主要内容的“点菜式”“菜单式”实用技术培训；二是以实现转移就业为导向，依托各类人力资源服务机构，主动收集整理用工主体招聘信息，结合市场需求对工作岗位对技术技能的需求，有针对性地开展定向、定岗、订单式，以焊工、钳工、涂装工、砌筑工、电工、混凝土工及钢筋工等市场紧缺职业工种为主的就业技能培训。
三、加强职业培训统筹，强化资金监督管理
按照“渠道不变、统筹规划”的原则，发挥人社部门牵动作用，充分整合人社、农业农村、乡村振兴等涉农培训资金，形成“多个渠道引水，一个池子蓄水，一个龙头放水”的工作格局，实现培训效益最大化。通过机制引领、培训推动、就业保障，着力解决资金、人才等要素资源分散和发力不准的问题，确保做到培训对象、培训需求和培训内容3个精准，授课教师课程设置、参训学员管理、培训绩效考核评估3个严格，实现有技能好就业、长技能就业好、高技能好业，促进农村劳动力就业增收。市、县两级财政部门进一步加大提升行动专资金、就业补助资金、乡村振兴衔接资金、水库移民后期扶持项目资金和配套资金的投入力度，保障补贴性培训资金的基本需求，专项用于“两区”农村劳动力技能培训工作，切实提高“两区”农村劳动力的就业技能水平和产业发展实用技术。2019年以来，人社部门开展“两区”农村劳动力技能培训投入就业补助资金、提升行动专账资金71.52万元。
四、抓好培训就业创业“后半篇文章”
对开展“两区”农村劳动力技能培训，人社部门在组织培训实施过程中，要求承训培训机构要联合市内人力资源服务机构对参训劳动者推送至少三次与培训工种相适应的就业岗位、或提供至少一次以上与培训工种匹配的产业发展帮扶、或至少一次以上就业创业服务指导。坚持“1个培训班次+1场招聘会+至少1次转移就业服务”模式，不断提高农村劳动力就业、创业能力，助力乡村振兴。一是以“培训+就业”为重点，变“我要就业”为“我能择业”。做实需求调查，在精准把握用工需求和就业意向上下功夫，准确摸清市场、企业的用工需求，准确摸清培训对象的就业需求，健全完善需求调查台账，以帮助企业招聘优秀员工，帮助培训对象寻找心仪就业岗位为目标，抓实每一期培训班结束组织“培训+就业”招聘会和人力资源服务机构推荐三次就业岗位的工作机制，高质量推动农村劳动力转移就业工作。二是以“培训+产业帮扶”为方向，紧密贴合农村劳动力培训意愿，把培训课程要点转化为农村产业发展实用技术，按照参训农村劳动力产业发展状况，一对一提供农村实用技术和产业发展后续帮扶措施，帮助参训者发展壮大产业，促进增收。三是以“培训+创业”为抓手，变“外力牵引”为“内生动力”。通过后续创业服务指导，完善项目支持、生产指导、质量管理、对接市场等服务，让有创业意愿的参训农村劳动力优先享受优惠政策和帮扶政策，最大限度激发创业人员内在活力，积极鼓励创业创新，对符合条件的创业者，优先给予“贷免扶补”、创业担保贷款扶持，以创业带动就业，为培训人员干事创业提供有效保障。
职业技能培训关乎民生，是“稳就业、促就业”的重要举措，是缓解就也结构性矛盾的主要抓手，人社部门将认真履行职能职责，切实提高劳动者素质。最后，感谢你们对我市职业技能培训工作的关心、关注与支持，并请各位代表在今后的工作中，对我们的工作给予更多宝贵的意见和建议，让我们更好地服务全市经济社会高质量可持续发展。
临沧市人力资源和社会保障局
2023年7月26日
（联系人：鲁曙升，联系电话：0883—2160048）
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