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索引号:
/2023-01001
发布机构:
文 号:
发布日期:
2020-09-29

临沧市财政局关于对临沧市四届人大第三次会议第94号代表建议的答复临财字〔2020〕1号

  

  办理结果分类:A类

  是否公开:公开

  临沧市财政局关于对临沧市四届人大第三次会议第94号代表建议的答复

  赵海燕代表:

  您在临沧市四届人大三次会议上提出的《关于推动文化繁荣,加大民族文化研究文艺作品出版发行扶持力度的建议意见》(第94号),已交由我们办理,现答复如下:

  首先感谢您对临沧财政工作的关心、帮助和支持。在市委、市政府的正确领导下,在全市各级各部门的大力支持下,2019年临沧市地方一般公共预算收入完成464671万元(其中:市本级95761万元),地方一般公共预算支出完成2741096万元(其中:市本级387365万元),财政各项工作取得了一定的成绩,但受宏观经济发展和宏观政策调整的影响,2020年财政运行依然存在诸多问题和困难。

  一、财政收支矛盾突出。财政收入增长乏力且非税收入占比依然较高,财政刚性支出不断增加,收支平衡难度加大。2019年,全市地方一般公共预算收入占GDP的比重仅为6.1%,远低于全国、全省同期平均水平。近年来,全市非税收入占一般公共预算收入的比重长期在50%左右徘徊,远高于全省平均水平。经测算,全市2020年预计可用财力约139.7亿元,全年“三保”支出需求约122.4亿元,其中:保工资需求84.7亿元;保运转需求6.4亿元;保基本民生支出需求31.3亿元,全市可用财力基本能保障“三保”需求,但县(区)间结构性矛盾仍较为突出,完成全年收入不确定因素较多,“三保”以外的债务还本付息、脱贫攻坚、“五网”建设等重点项目、重点工作资金保障仍存在较大供需矛盾。

  二、基层财政困难问题突出,县级配套兜底压力大。八县(区)财政运转都很困难,收支平衡压力大。据分析,高速公路建设市级需承担地方出资部分的50%,脱贫攻坚工作市级每年需专项安排不少于1亿元且按不低于10%的增幅增加投入,基本公共服务领域各项支出市级需承担市县配套部分的10%,以及本级债券还本付息、村组干部生活补助、高龄老人生活补助、农业保险配套等刚性支出,市级统筹保障难度大。全市8县(区)中有5个县“三保”存在风险、保障率低。

  三、支出预算绩效不高。零基预算和预算绩效理念还没有得到全面贯彻落实,一些部门和县(区)预算编制的科学性、准确性不强,部分资金使用效益不高,绩效结果运用不充分。

  四、防范化解债务风险压力大。债务还本付息进入高峰期,个别县(区)债务规模大、风险较高、防控任务艰巨。

  五、财政暂付款规模较大,且呈逐年攀升的态势,给财政健康平稳运行埋下隐患。

  鉴于临沧财政的困难情况,针对您在临沧市第四届人民代表大会第三次会议上提出的“建议市财政每年给予各县区30万元民族文化研究作品出版发行专项经费补助”的建议,我们将在下步工作中,努力培植财源,壮大地方财力,积极争取上级补助,尽力支持对民族文化研究作品出版发行的经费投入,以稳固文化传承、挖掘、保护研究,不断推动临沧市民族文化的繁荣发展。

  再次感谢你们对我市财政工作和教育工作的重视和关心,希望今后对我们的工作提出更多更好的意见和建议。

  2020年9月8日

  联系人及电话:茶学臣  0883——2147849

  
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