龚国金、俸明荟、戎玉廷、邓昆华、铁学英、秦慧春等6位代表：
你们在临沧市第五届人民代表大会第一次会议上提出的《关于增加学前教育资助的建议》（第139号）（以下简称“建议”）已交我们研究办理，现答复如下：
一、学前教育阶段资助政策是全市学生资助政策体系的有机组成部分
市委、市政府历来高度重视家庭经济困难学生资助问题，将全面贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府学生资助政策，建立健全学生资助政策体系，保障所有家庭经济困难学生都有平等接受教育机会作为促进教育公平的重要举措和途径，2009年印发了《香港六宝典资料免费办公室关于进一步做好家庭经济困难学生资助工作的通知》（临政办发〔2009〕66号），在此基础上，又相继出台了一系列从学前教育阶段到高等教育阶段的学生资助政策措施，从制度上保障不让一个学生因家庭经济困难而失学。目前，除学校资助、社会资助和困难教师资助外，从学前到高等教育学生资助政策有53项，其中高等教育（含研究生）29项，中职学校10项，普通高中7项，义务教育5项，学前教育2项。
二、对两个“建议”问题的答复
（一）关于“学前教育事业经费坚持政府拨款、举办者筹措、社会广泛捐助和学前教育机构自筹等多种渠道解决”问题，我市牢牢把握公益普惠基本方向，坚持公办民办并举，加大公共财政投入，着力扩大普惠性学前教育资源供给，建议事项已逐步得以解决并逐年得到强化。
我市认真贯彻落实《中共中央国务院关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》（2018年11月7日），坚持政府主导，落实各级政府在学前教育规划、投入、教师队伍建设、监管等方面的责任，完善各有关部门分工负责、齐抓共管的工作机制。牢牢把握公益普惠基本方向，坚持公办民办并举，加大公共财政投入，着力扩大普惠性学前教育资源供给。在拓宽途径扩大资源供给方面，一是实施学前教育专项，二是积极挖潜扩大增量，三是规范小区配套幼儿园建设使用，四鼓励社会力量办园。建议内容与学前教育发展模式基本吻合，学前教育事业的发展始终以政府为主导坚持政府拨款，民办园由举办者筹措、举办机构自筹，但是，是否捐助或捐助多少只能由捐助者决定，在社会广泛捐助方面存在差距。
“十三五”以来，我市学前教育事业快速发展，资源迅速扩大、管理制度不断完善、普及水平大幅提高，“入园难”问题得到有效缓解。一是统筹谋划健康发展。建立完善学前教育联席会议制度，出台了《香港六宝典资料免费关于加快学前教育改革与发展的实施意见》，实施了多期学前教育三年行动计划，明确目标任务，细化工作责任，合理规划幼儿园布局，统筹谋划城乡协同发展，规范科学管理，促进学前教育健康快速发展。二是拓宽途径扩大资源供给。继续实施学前教育三年行动计划，强力推进“一村一幼”项目建设。目前，已建成“一村一幼”833所，建筑面积30.22万平方米。三是加大投入保障教育公平。“十三五”期间，全市学前教育财政总投入达到25.44亿元，较“十二五”期间学前教育财政总投入7.41亿元增加了18.03亿元。提高学前教育经费保障能力，2020年公办幼儿园生均公用经费达到600元/生·年。大力实施农村学前教育阶段学前幼儿营养改善计划，改善农村幼儿营养状况。
（二）关于“提高资助标准，降低资助人数”问题
云南省教育厅、云南省财政厅根据《财政部、教育部关于建立学前教育资助制度的意见》（财教〔2011〕410号）制定印发了《云南省学前教育家庭经济困难幼儿资助实施意见》（云教基〔2012〕45号）。我市严格按照云教基〔2012〕45号规定实施学前教育政府资助项目，无法做到“提高资助标准，降低资助人数”。
一是由上级资助政策所决定。“坚持公办幼儿园的公益性和普惠性”是《云南省学前教育家庭经济困难儿童资助实施意见》（试行）明确的政策导向，2011年秋季学期建立学前教育政府资助制度开始，虽然资助面已从10%上升到30%以上，但是资助标准为每生每年300元的标准一直没变。无论是从全国或全省的角度，每制定或修改一项学生资助政策都要从全国、全省一盘棋的角度以及经济社会发展情况等方面统筹考虑。同时，上级对资助政策原则上不支持提标，也不支持新立资助项目。
二是学前教育阶段资助政策没有纳入调整优化脱贫攻坚期特殊资助政策内容。为推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，省级印发了《云南省教育厅等四部门关于调整优化学生资助政策推动脱贫攻坚成果巩固拓展同乡村振兴有效衔接的通知》（云教发〔2022〕8号），对普通高中脱贫家庭经济困难学生生活费补助政策和脱贫家庭子女普通高校学费奖励政策进行了优化调整，而包括学前教育阶段资助在内的其他资助政策保持不变。
三、下步工作打算
下步工作中，我们将着眼“人民满意”，围绕“补短板、强弱项”，加大投入，合理规划幼儿园布局。规范管理，支持普惠发展。加强教研，提高保教质量。加强队伍建设，提升整体素质。适时向上汇报对接，逐级反映并着力解决广大人民群众的合理诉求。
感谢你们对全市教育体育工作的关注和支持，希望你们一如既往的关心和关注教育的改革和发展工作，并提出更多的意见和建议。
祝你们：身体健康、工作顺利、家庭幸福、万事如意！
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