市政协经济和农业农村委员会第二学习小组：
感谢市政协经济和农业农村委员会第二学习小组对固体废物资源综合利用工作的高度关注和积极推动！你们提出的《关于创新驱动“变废为宝”筑牢绿色高质量发展根基的提案》（第05030074号提案）已交由市工业和信息化局主办，市生态环境局、市科技局会办。接到交办通知后，市工业和信息化局高度重视，明确责任领导和责任科室，及时会商会办单位认真研究办理。现将办理情况答复如下：
一、深入践行习近平生态文明思想，凝聚绿色循环发展共识
市委、市政府深入贯彻习近平生态文明思想和新发展理念，凝聚绿色低碳循环发展共识，《临沧市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》和《临沧市“十四五”工业和信息化发展规划》等行业规划，均把绿色低碳循环发展作为重要内容。市直各部门在规划引领的基础上，加大宣贯和引导力度，大力推动资源循环利用，努力通过技术和工艺变废为宝，促进各行业绿色低碳循环发展。2023年，全市产生固体废物505.8万吨。其中：一般工业固体废物180.3万吨，综合利用率86.5%；城市生活垃圾26.7万吨，无害化处理率100%；农作物秸秆176.8万吨，收集157.8万吨，综合利用率90.7%；建筑垃圾119.9万吨，资源化利用量为1.9万吨。全市固体废物综合利用取得了一些进展，但仍有提升空间。为提升工业固体废弃物综合利用率，全市工信部门对重点行业和重点企业实行清单化管理，引导产生一般工业固体废物的企业协同关联企业开展综合利用。全市蔗渣综合利用率100%；镇康水泥建材有限责任公司综合利用尾矿，沧源金信水泥有限公司利用尾矿砂和粉煤灰等固体废物研发水泥掺合料等，对工业固体废弃物综合利用起到了带动示范作用。2021年至2023年，全市一般工业固体废物综合利用率分别为84%、84.2%和86.5%，呈逐年提升趋势。
二、强化统筹谋划，创新驱动固体废物资源综合利用
市直各部门按照市委、市政府推动高质量发展的决策部署，合力推动固体废弃物综合利用，在空间布局、产业培育、项目推动过程中，结合全市资源禀赋和产业基础，严把资源综合利用关、投入产出关和环境底线、生态红线，推动工业绿色低碳发展，经济社会高质量发展。市工业和信息化局会同市直有关部门认真贯彻落实创新驱动发展战略，聚焦先进制造，着力构建技术研发、成果转移转化与服务平台。全市建成院士（专家）工作站27个、新型研发机构3个、国家级企业技术中心1个、国家锗材料高新技术产业化基地1个；省级企业技术中心5个；市级企业技术中心15个。全市3户企业被评定为国家级绿色工厂，1户企业被评定为国家级绿色供应链企业，1户企业被评定为云南省省级节水标杆企业。同时，持续强化国家大宗工业固废综合利用标准的宣贯和国家工业资源综合利用先进适用工艺技术设备目录的推广应用，推动全市固体废物资源综合利用绿色化、规模化、产业化协同发展。
三、积极争取支持，合力推动固体废物资源综合利用
市工业和信息化局加大横向沟通协调和向上汇报请示力度，努力争取工业固体废物资源综合利用的项目（企业）得国家和省市支持。强化部门之间横向联动，积极争取固体废弃物循环利用政策协同、部门协同、区域协同、产业协同，强化政策机制配套衔接，激发各类经营主体活力，增强固体废弃物循环利用的内生动力。强化纵向汇报争取，针对沧源佤族自治县浙江金信水泥有限公司自主研发的“复合型硅质活性新材料”(复合矿物掺合料)未能享受《资源综合利用产品和劳务增值税优惠目录（2022年版）》中增值税即征即退政策的问题，会商市税务局形成专题报告专人到省工业和信息化厅汇报，请求帮助协调，因事权在国家部门层面未能进一步推动。另推荐上报省级制造业高质量发展专项项目和省级中小企业发展专项项目17个，积极争取上级支持。
下步工作中，市工业和信息化局将会同有关部门按照市委、市政府的决策部署，深入践行绿色发展理念，围绕产业、企业、项目强化部门联动和政策协同，加大汇报请示力度，积极争取上级支持，进一步抓好固体废弃物综合利用工作，积极推动资源综合利用，通过创新驱动“变废为宝”，不断夯实高质量发展根基。
最后，再次感谢市政协经济和农业农村委员会第二学习小组对固体废物资源综合利用工作的重视和支持！恳请一如既往关注、关心、支持资源综合利用工作和工业经济高质量发展！
附件：1.政协提案面商登记表
2.政协提案办理情况征询意见表
临沧市工业和信息化局
2024年7月30日
（联系人及联系电话：胡扬斌，2122376）
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