尊敬的李德新委员：
您好！
您在市政协五届二次会议上提出的《关于抓住清水河口岸作为重要建设节点推动中缅印度洋新通道建设的提案》（第05020161号）已收悉，感谢你们对我市中缅印度洋新通道建设工作的关心和关注。我办认真研究，认为你们的建议非常好，指出了清水河口岸作为推动中缅印度洋新通道建设的重要性，提出了非常好的意见建议。现结合工作实际，对您提出的提案答复如下：
一、关于完善缅方清水河口岸基础设施的建议
一是实施援建缅甸清水河商务局大船口查验货场及配套设施项目；该项目为临沧边合区向省商务厅申请的对外援助项目，实施主体为临沧孟定清水河口岸服务管理有限公司。援建缅甸清水河商务局大船口联检设施建设项目主要包括查验货场及附属设施、停车场及附属道路两部分，合计总投资272.34万元。省商务厅于目前下达“援建缅甸清水河商务局大船口联检设施建设”项目50万元。2023年4月12日，经与缅甸清水河商务局沟通协商，中方将尽快到缅甸进行项目实施，缅方将提供力所能及的帮助，项目第一部分为查验货场扩建工程，主要为挖掘土石方及场地平整。项目实施后对改善缅甸商务局大船口联检设施的办公条件有很大的改善，将有效提升双边的贸易往来，提升通关效率。
二是建立了与果敢、清水河、滚弄等周边地区的援外项目库，储备了缅方清水河镇环城路、口岸联检楼、滚弄环城路、清水河镇区街道亮化、缅甸清水河镇道桥建设等多个缅甸清水河口岸基础设施提升项目，将积极多方争取资金给予实施援外项目。
二、关于加快建设集装箱、换装场的建议
目前已完成集装箱、换装场土地“招拍挂”，正在推进项目前期工作。临沧边合区正积极推动新建大型停车场项目建设，项目总用地面积约97亩，总建筑面积14843.59平方米。主要建设内容包括407个停车位（其中：铰接车停车位204个、大车停车位21个、小车停车位182个）、综合配套用房1栋（建筑面积11537.87平方米）、仓储物流用房1栋（建筑面积1398平方米）、汽车维修车间1栋（建筑面积1214.71平方米）及相关附属设施，计划总投资14010万元。目前，正在开展一期场地平整和挡土墙工程施工。项目建成后将能满足清水河口岸集装箱车辆的停放、换装等。
三、关于共同推进清水河口岸南帕河（清水河）界河桥改造提升的建议
南帕河界河桥提升改造项目以临沧市公路建设开发有限责任公司为业主，分别于2022年3月、4月完成可研编制单位及勘察设计单位招标。经反复方案比选，推荐采用在现有桥梁上游增设一座2×20米梁桥，设计荷载等级为公路I级，以分流原桥不可承载的重型车辆，并对原拱桥进行加固改造，更换桥面栏杆，在两桥间增设绿化带以形成整体的方案，项目估算总投资992.67万元，目前可研报告及设计图纸已完成。
四、关于同步开通144附3通道，逐步畅通双边发展“软硬件”设施，提升双边经贸合作水平的建议
一是新国门查验区货场条件已具备。孟定清水河口岸迁址新建（国门）联检楼于2021年11月完成正式竣工验收；144附3通道新（国门）联检楼连接缅甸的长150米、宽26米的双向6车道公路已建成。在查验区货场方面，临沧边合区主动协调对接孟定海关，加快“运抵直通”系统调试对接，项目于7月14日投入使用。根据昆明海关的评估，孟定清水河口岸“运抵直通”模式实施后，一般贸易车辆通关效率提升了46%。
二是积极推进缅方一侧完善基础条件。缅甸清水河商务局距清水河口岸11公里，已建成二级公路，位于缅甸34号公路97公里桩西北侧，设有海关、移民、税务、农业（检疫）、警察以及缅甸国家商业银行等部门和机构，负责缅甸与中国清水河口岸的货物进出口报关查验。缅甸清水河联检设施分为查验货场及配套停车场，临沧边合区已援建缅甸清水河查验货场及附属设施，查验货场及附属设施用地面积约3974.95平方米，配套停车场及附属道路用地1747.09平方米。目前，清水河口岸至缅甸登尼二级公路已建成通车，交通运输条件良好，能满足一般货运车辆通行，滚弄大桥援建项目已顺利开工建设，建成后将能满足重型运输车辆通行，荷载80吨的便桥已通过中期评估。同时，缅地方政府计划启动实施缅甸清水河镇环城路建设项目，以连接中方一侧清水河口岸144附3通道。该项目拟由临沧孟定南华糖业公司与果敢政府部门合作建设，道路总长约3.75公里，道路红线45米，一期工程修建9米，两边各预留18米。
三是与缅地方层面已达成一致。2020年5月，云南省政府口岸办代表团与缅甸掸邦代表团在清水河口岸举行会晤，中方代表团团长为省政府口岸办主要领导，缅甸代表团团长为掸邦计划和财政部部长吴梭纽伦先生。经双方协商达成一致意见，形成会议纪要，共同推动开通清水河口岸144附3通道，由双方向各自上级政府汇报，共同推动开通清水河口岸第二通道。2020年6月，临沧边合区管委会牵头与缅甸商务部清水河商务局和果敢自治区政府在清水河口岸举行会谈，就地方层面共同推动清水河口岸144附3通道尽快开通达成了共识。2021年7月，临沧市与缅甸驻昆明总领事多达昂座谈，双方就共同推动144附3货运通道开通形成了共识，临沧市政府就清水河口岸144附3通道开通正式发函至缅甸驻昆明总领事馆。
四是存在问题及工作计划。目前，中缅双方在开通144附3货运通道上未达成一致，同时，缅方将开通南伞125通道作为前置条件，要求开通125通道后才能开通144附3通道，对此，使开通工作陷入困境。下步工作中我们将加快清水河“智慧口岸”和查验场地规范建设，10月底查验设备H986投入使用。加快南伞口岸查验货场后置、综合功能提升和免税商超项目建设。高位推进清水河口岸水果、粮食、冰鲜水产品、食用水生动物4类海关综合性指定监管场地建设，力争明年上半年建成并投入使用；积极向省级汇报，请求向国家争取加快推动中缅双方商签第三国货物过境贸易、清水河口岸扩大开放为国际口岸双边协定。争取南伞口岸尽快恢复客运功能，开通125和144—3货运专用通道。争取缅方给予过境货物“出口白名单”支持，推动实现缅甸货物过境运输。
我们将非常感谢你们的建议，也恳请你们继续对中缅印度洋新通道建设工作给予更多关心、支持和帮助，并提出更加宝贵的意见建议。
2023年7月26日
（联系人及电话：李全灵 0883—2131580）
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