2024年，临沧市多措并举，全面化解经营主体发展面临成本上涨、市场需求不振、招工用工难、融资贵等问题，全力推进经营主体培育工作。截至2024年年底，全市实有经营主体29.39万户、同比增长10.77%，企业5.67万户、同比增长17.03%，“四上”企业889户、同比增长14.12%，高新技术企业57户、同比增长12.36%，企业占经营主体的比例逐年提高，企业质量和规模不断增长、结构不断优化、市场竞争力和抗风险能力不断提高。

狠抓政策宣传落实

持续落实支持小微企业等经营主体融资协调机制，开展“千企万户大走访”活动，全面推进政策宣传、政策服务、政策对象“三进”经营主体活动，全面落实惠企强企政策，千方百计解决企业融资难、要素保障不充分等问题。其中，年末“融信服”平台注册认证企业达2.2万户，银行发放贷款70.18亿元，惠及经营主体1.23万户。目前，全市已经建立惠企强企政策宣传推广和兑现落实工作机制，定期梳理公开发布国家及云南省和临沧市惠企强企政策清单；市、县、乡三级政务（便民）服务大厅全部设立惠企政策“一站式”服务窗口，覆盖率100%，依托惠企政策申报系统平台及云南政务服务网，提供政策咨询“一站式”服务和助企惠企政策申请帮办、代办、领办服务，为企业提供及时、准确的政策咨询服务。

健全帮扶政策体系

近年，临沧市先后出台《临沧市亿元企业成长服务行动》《临沧市选派助企服务员工作机制》等系列特色政策措施，不断健全促进经营主体健康发展的政策体系，有力促进了经营主体高质量发展。其中，按照“有求必应、无事不扰”原则选派的助企服务员，筑起了企业与政府部门的有效沟通桥梁，进一步丰富了“与企同行·助企成长”工作机制，企业困难问题快处机制不断完善。2024年，全市企业发展总体平稳，退出新设比优于全省平均水平，惠企政策措施稳定发展的效应不断放大。

开展分型分类精准帮扶

全市持续推进亿元企业帮扶行动，开展厅级领导和市级部门挂钩亿元企业、县（区）挂钩其他“四上”企业和重点企业，对民营企业等各类企业进行分类帮扶。2024年，通过分类帮扶，全市有序解决2524户经营主体的2714余件“急难愁盼”问题，其中市级挂钩联系领导和部门共走访企业928户次，帮助协调解决困难问题671个，亿元级企业达240户。市场监管部门牵头推进个体工商户分型分类精准帮扶行动，培育了一批“名特优新”个体工商户，368户个体工商户转型升级为企业。

规范转型升级发展

全市严格按照“管行业就要管统计，管统计就要管纳统”的工作要求，持续加大达标企业的入库纳统动员工作力度，坚持做到“注重部门合作、注重业务培训、注重材料审核、注重跟踪服务”的“四个注重”做好指导服务，提高企业入库纳统的自觉性和积极性，努力实现“应统尽统、应纳尽纳”。全面加强企业税务、社保、用电、物流等方面的数据监测，加大部门间数据共享力度，积极落实升规升限奖励扶持政策，强化资金保障和设备供应，主动为入库企业排难解忧，合力保障入库企业持续健康发展，实现了“四上”企业量质齐升。2024年，全市新升规升限156户、净增110户，其中规模以上工业企业增长11.16%、资质等级建筑业企业增长8.47%、限额以上批零住餐业增长19.23%、规模以上服务业企业增长16.67%。

提升行政审批效率

开展“我陪群众走流程”“政务服务体验”活动，推广“综合窗口+高效办成一件事+帮办代办”服务模式，着力解决政务服务的难点和堵点问题，不断提高政务服务质效。依托综合服务窗口和部门专窗完成17个重点事项窗口设置，综合窗口承接办理“一件事”主题事项53个，部门专窗办理“一件事”83个，100余名受办人员为企业和群众提供“高效办成一件事”咨询、指导、办理等服务。2024年，全市“一件事”线上线下办件量达8.3万件，企业开办时间控制在1个工作日内，其他政务服务事项在法定时限压缩75%。

完善人才配套服务

我市深入实施新时代人才强市战略，实施“兴临人才”支持计划，加大“刚性+柔性”引进人才力度，统筹做好“引育用留服”工作，不断完善人才政策供给体系。实施“临沧籍在外人才暖心回流工程”，为在外人才回乡开展技术合作、成果转化、捐资助学、参与投身家乡建设提供机遇和平台。组建临沧市人才发展集团，探索构建“人才、服务、资本、产业”运作机制，精准对接产业需求，高效配置各方面人才。2024年，市场监管系统通过加强培训、专项培养、理论与实践相结合等方式持续推动知识产权人才培育和认定申报工作，新增云南省知识产权高层次人才2人、知识产权实务型人才4人，年末全市省级知识产权人才达12人。

建设平等有序的竞争环境

严格落实“全国一张清单”管理模式，开展妨碍全国统一大市场和公平竞争的政策措施专项清理和抽查，强化公平竞争审查刚性约束，推进反不正当竞争执法，着力营造良好市场竞争环境。2024年，我市制定出台了《临沧市公平竞争审查约谈工作制度（试行）》等制度，全市各级各部门抽查审查文件612件，废止、修订、调整问题文件27件；查办价格案件22件，经济制裁总金额216.88万元，查办不正当竞争案件7件，收缴罚没款7.03万元。

强化知识产权保护、服务和转化运用

不断健全知识产权保护协调机制，加强部门协作配合，强化行政、司法和仲裁保护衔接，用好技术调查官制度，重点打击侵犯商标权、专利权、著作权等违法行为，不断提高知识产权行政执法水平，维护知识产权权利人的合法权益。搭建知识产权交易平台，促进知识产权的供需对接，鼓励企业开展知识产权质押融资，拓宽企业融资渠道。鼓励科研院校与企业深化产学研合作机制，加速知识产权向现实生产力转化进程，提升对经济社会发展的贡献度。2024年，全市知识产权质押融资1.31亿元，质押融资总量突破2.4亿元，有力促进了“知产”变“资产”。

规范行政执法行为

全市以规范涉企检查为重点，严格行政检查标准、程序，杜绝随意检查，避免“走过场”、运动式检查。严格控制专项检查，合理确定行政检查方式，最大限度减少入企检查频次，做到“五个严禁”“八个不得”，防止逐利检查、任性检查。持续深化信用提升助力经营主体高质量发展三年行动，有序推进个体工商户信用风险分类管理，常态化推进“双随机、一公开”监管。深化“数字+执法”，推进行政处罚案件系统升级应用，推广应用“云智溯”平台、电梯社会共治平台等系统，不断提高穿透式监管、非现场监管能力。2024年，全市统筹制定市、县（区）部门双随机抽查工作计划213项、部门联合双随机抽查计划108项，完成率达100%，行政检查工作精准高效推进，切实减轻了企业负担。