2021年6月16日，市政府办公室印发《临沧市肉牛产业发展规划（2021-2025年）》（临政办发〔2021〕36号）（以下简称《规划》），为方便社会公众全面了解有关政策，现解读如下：

　　一、《规划》的出台背景

　　近年来，随着人口增长和城乡居民消费水平提高，特别是城镇居民肉类消费结构的变化，牛肉消费持续快速增长，但受生产成本上升、发展方式转型、疫病风险等因素影响，全国牛肉生产增速减缓，价格持续上涨，市场供应偏紧。临沧市具有饲草饲料资源、气候条件、环境承载能力等优势，在充分发挥政府引导、市场机制作用的基础上，具备全面加快肉牛发展的潜力。为引导全市加快肉牛产业发展，提高牛肉生产供给能力，保障市场供应，制定临沧市肉牛产业发展规划。

　　二、《规划》的编制依据

　　主要依据为《国务院办公厅关于促进畜牧业高质量发展的意见》（国办发〔2020〕31号）、农业农村部关于印发《推进肉牛肉羊生产发展五年行动方案》的通知（农牧发〔2021〕10号）。

　　三、《规划》的发展思路

　　聚焦全面推进乡村振兴，以打造世界一流“绿色食品牌”为抓手，立足资源禀赋和产业发展基础，以“产业化、标准化、品牌化”发展方向，强化政策扶持，依靠科技支撑，完善服务体系，加快良种繁育、饲料保障、屠宰加工、疫病防控、科技支撑和质量安全管控六大体系建设，促进一二三产深度融合，延伸产业链，提升价值链，打造供应链，全面提升肉牛产业现代化水平，推动肉牛产业可持续发展，把临沧建成中国重要的肉牛生产基地。

　　三、《规划》的目标任务

　　到2025年，全市建设一批肉牛万头乡、千头村、百头场，其中，建成5个以上万头示范场、10个以上5000头示范场、25个以上1000头示范场，支持发展肉乳兼用规模养殖，实现全市出栏肉牛50万头，肉产量达10万吨。建设肉牛全混合日粮（TMR）饲料加工厂2个以上，青贮饲料加工场（点）50个，力争年加工精饲料100万吨、青贮料300万吨。建设肉牛集中屠宰加工厂2个，力争50%以上的牛屠宰加工外销。打造中国肉牛养殖、饲料、屠宰加工基地，实现综合产值达百亿元以上。带动10万户农户参与到肉牛产业发展。

　　四、《规划》的重点任务

　　主要从建设良种繁育体系、草料保障体系、屠宰加工体系、疫病防控体系、科技支撑体系、质量安全体系六个方面对我市发展肉牛产业提出工作要求。

　　五、《规划》的保障措施

　　明确了组织领导、政策扶持、技术指导、构建新型利益联结机制、加强产业服务保障等方面需给予的保障。