一、进一步解放思想，推进供销合作体制机制创新

     全市供销系统要在深化对科学发展观认识的基础上，联系自身实际，紧扣改革发展，找准主要问题，坚决破除安于现状、因循守旧、狭隘封闭、怕冒风险等思想，牢固树立全局意识、忧患意见、创新意识、市场意识和服务意识，坚持以服务“三农”、建设社会主义新农村为主要任务，转变发展理念、完善发展思路、抢抓发展机遇、创新发展举措，破解发展难题，用体制机制创新促进供销合作事业大发展。争取在追求更高标准、实现更高目标上有新的突破，在创新经营手段、改变发展方式上有新的突破，在加快发展步伐、为供销社积蓄发展力量上有新的突破，用3至5年的时间实现乡镇供销连锁超市全覆盖，行政村基本建立供销综合服务社，绝大多数自然村设有放心店、便利店，绝大部分主要农产品通过农民专业流通合作组织和供销合作企业组织营销，努力使供销社成为农村现代流通的主要渠道、农民进入市场的组织引导者和推动农业产业化经营的骨干力量。

    二、进一步突出重点，实施农村现代流通拓展行动

    要充分利用点多面广网大的优势，立足农村、找准位置，重心下移、夯实基础，加快推进“新网工程”建设，健全完善农业生产资料经营、农村日用消费品流通、农户产品市场营销、再生资源回收利用、农村流通信息等服务网络，同时大力发展农村流通合作经济组织，配合搞好“万村千乡市场工程”建设，不断提高农民进入市场的组织化程度，逐步构建起具有网络连锁配送、销购服务功能、覆盖万村千乡、城乡双向互动的农村现代流通体系，切实解决农村农用物资、生活日用品“买难”、农副产品“卖难”之忧，使广大农民在发展现代农业和参与市场竞争中实现增产增收。2009年完成发展、改造、提升“两社一会”400个，其中农民专业合作社80个，所发展的农民专业合作社，必须在工商注册登记，取得法人资格；新建或改造农村集贸市场10个；建设、改造、提升农资和日用消费品网络配送中心10个；培育流通经营龙头和骨干企业2个；完成“乡村流通工程”人才培训3000人，其中农民经纪人证书式培训600人；创建“临沧市乡村流通工程信息网”；实现化肥销售14万吨，经营总额58000万元。

    三、进一步深化改革，创新供销合作社发展机制

    在深化县以上供销合作社改革和基层供销合作社改革的过程中，要在明确职能、强化社有资产管理，多形式、多途径打造与当地经济社会发展相适应、符合群众生产生活习惯的基层合作社的基础上，把深化社有企业改革、增强发展活力、促进生产发展作为工作重点，按现代企业制度要求，建立规范的法人治理结构，通过股份制改造、合资合作、兼并收购等多种形式，优化股权结构，实现投资主体多元化。

    四、进一步合力攻坚，形成推进供销社改革发展的整体合力

    各县（区）以及各有关部门，要按照市委、市政府的总体安排部署，结合目标任务分解和各自职能、职责，针对我市实际，认真分析研究，提出具体的工作意见，要积极主动地向上级相关部门汇报，争取给予政策上的支持。财政部门要落实“乡村流通工程”建设扶持资金，早计划、早安排；发改和建设部门在指导供销合作社做好“乡村流通工程”建设规划的同时，要给予安排流通基础设施建设项目，并指导、帮助做好项目申报；国土、建设部门要指导、协助供销合作社对土地、房屋资产进行清理，做好产权登记，办理产权证书；商务部门要将“万村千乡市场工程”与“乡村流通工程”结合结合起来，做好流通网络建设规划，整合项目，协同推进；劳动和社会保障、农业、扶贫等部门，要整合各部门培训资源，共同实施“乡村流通工程”人才培养计划。其他各相关部门要各司其职、各负其责，协调配合，形成推进供销合作社“二次创业”和“乡村流通工程”建设的整体合力。

    五、进一步转变作风，抓好各级供销部门自身建设

    开创供销合作事业改革发展新局面，最根本的是要把系统内部的创新力激发出来。各级供销部门要始终保持解放思想、实事求是、与时俱进的精神状态，大力营造团结干事、用心工作的浓厚氛围，大力提倡爱岗敬业、争创一流的良好风尚，大力发扬开拓进取、艰苦创业的传统作风，大力培养选拔懂流通、善经营、会管理的优秀人才，充分调动广大干部职工的工作积极性，在服务“三农”中创造新的业绩，在市场竞争中谋求新的发展。供销部门的领导干部尤其是主要领导，要改进领导方式和工作方法，深入基层调研，深入一线指导，倾听基层和群众呼声，认真研究并切实帮助基层解决改革发展中遇到新情况个新问题，同时主动向党委和政府汇报工作，加强与有关部门的沟通联系，积极争取党委政府和各有关部门的大力支持，推动供销合作事业改革发展工作健康顺利进行。

    六、进一步加强领导，切实抓好会议精神的贯彻落实

    各县（区）党委、政府要站在全面贯彻十七届三中全会精神，深入学习实践科学发展观，推进社会主义新农村建设，提升“三个核心指标”，实现城乡一体化发展的高度，切实加强对供销合作社改革发展的领导，尽快研究部署推进供销合作社“二次创业”和实施“乡村流通工程”建设工作。一是要建立联席会议制度。为全面贯彻落实深化改革推进供销合作社“二次创业”的意见精神，切实加强全市供销社“二次创业”的组织领导，着力推进全市乡村流通工程建设工作，提高供销社为农服务水平，市人民政府已建立了乡村流通工程建设联席会议制度，各县（区）也要建立起相应的联席会议制度，负责研究供销合作社“二次创业”和“乡村流通工程”建设规划及组织实施工作，解决好实施过程中存在的困难和问题；二是要出台相关配套政策。市委、市政府将制定出台《关于深化改革推进供销合作社“二次创业”的实施意见》，进一步明确具体目标任务、扶持政策和工作措施。各县（区）要按照这一次会议的总体安排部署，结合着我们将要出台的实施意见，制定出可操作性强的意见和办法，明确目标任务和具体的政策措施。三是要做好“乡村流通工程”建设规划。要按照《临沧市“乡村流通工程”建设规划方案》要求，认真组织做好“乡村流通工程”建设规划工作，各县（区）的规划编制工作务必在2月底前完成。四是要加大宣传力度。要采取广播、电视、报刊、标语等多种形式，加大供销合作社“二次创业”和“乡村流通工程”建设宣传力度，扩大宣传范围，让社会各界充分认识推进供销合作社“二次创业”和实施“乡村流通工程”建设的重要意义，广泛动员社会各界积极参与和支持“乡村流通工程”建设，为推进供销合作社“二次创业”、“乡村流通工程”的顺利实施，营造良好的环境。（市政府办）