——在全市政务信息查询工作培训会议上的讲话

市人民政府副秘书长、市人民政府办公室常务副主任 李银峰

（2009年4月13日）

同志们：

为促进科学决策、民主决策、依法决策，使政府工作更加广泛地接受人民群众监督，推动政府工作落实，提高执行力，及时高效地满足社会公众对政务信息多样化的要求，省政府决定，从今年3月1日起，在全省县级以上行政机关实施“阳光政府”四项制度，即重大决策听证制度、重要事项公示制度、重点工作通报制度、政务信息查询制度。

为全面推进我市“阳光政府”建设政务信息查询工作，经市政府同意，召开这次政务信息查询工作培训会议。这次会议的主要任务，就是要按照省政府的统一要求，安排部署全市的政务信息查询工作。通过政务信息查询业务培训，让工作人员掌握政务信息查询工作网络平台使用及维护方法，确保政务信息查询工作有效实施。

刚才，市信息产业办华开主任传达了省、市关于开展政务信息查询工作的文件精神，电信公司王福康副总经理介绍了“96128”政务信息电话专线建设情况，应该说，与会的各位同志已经对如何开展政务信息查询工作有了全面的了解。下面，我就如何开展好全市政务信息查询工作，讲三点意见：

    一、高度重视，充分认识做好政务信息查询工作的重要意义

信息资源作为生产要素、无形资产和社会财富，它与能源、材料资源同等重要，在经济社会资源结构中，具有不可替代的地位。加强信息资源开发利用，尤其是提高政务信息的开发利用水平，是落实科学发展观、推动经济社会又好又快发展的重要途径。

政务信息是各级行政机关与公众的信息桥梁。随着经济社会发展步伐的加快，政府的各项工作分工越来越细，实施政务信息查询制度，有利于各项便民措施的进一步落实，满足社会公众对政务信息的需求。采取各种有效方式为公众查询政务信息提供服务，促进政府信息公开，推进政府信息共享，有助于人民群众通过公开、公平、合法渠道，及时获取政府信息并加以利用，从而充分发挥政府信息对人民群众生产、生活和经济社会活动的服务作用。

为确保公众通过不同的渠道，方便快捷地获取政务信息并加以利用，答复公众的提问，最大限度地保证群众的知情权，各县（区）政府、市级各行政机关必须站在全面落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的高度，充分认识全面推进政务信息查询工作的重要意义，切实把加强政务信息查询工作作为落实“阳光政府”四项制度，加强政府自身建设的一项重要内容抓紧抓好，并取得实效。

二、统一思想，明确政务信息查询工作的内涵和要求

实施政务信息查询制度，主要目的在于及时、高效地满足社会公众对政务信息多样化需求。按照省政府的总体部署，县级以上行政机关，要通过“96128”政务信息电话专线、政府网站、各级政府政务服务中心、档案馆和公共图书馆等场所设立的政府信息公告栏和电子信息屏等设施、信函和来访等方式，为公众查询政务信息提供服务。

满足人民群众对政务信息的多样化需求，向人民群众及时提供政务信息服务，是开展政务信息查询工作的根本任务。市人民政府高度重视此项工作，把贯彻落实“阳光政府”政务信息查询制度列入重要工作议事日程，并纳入今年重点督查内容，切实加强领导，精心组织，周密部署，明确了领导机构和责任部门，市信息产业办组织收集整理了许多人民群众关注和普遍需要了解的信息，完善了政务信息数据库，在市政府公众信息网增设了相关栏目。公众通过网站，可以方便地查询到大量的政务信息。

各县（区）政府、市级各行政机关，要进一步把思想统一到市政府的工作部署上来，把“阳光政府”建设政务信息查询工作列入重要工作日程，认真研究,加以落实,按照市政府的要求，进一步完善工作机制，制定具体措施，加快推进政务信息查询工作：一是要通过政府网站提供政务信息查询服务；二是要通过“96128”政务信息专线电话提供政务信息咨询；三是要通过各级政府政务服务中心窗口，为公众提供便民服务信息；四是要通过档案馆、公共图书馆等场所设立的政府信息公告栏、电子信息屏等设施为公众提供政务信息；五是人民群众也可通过信函和来访等方式获得政务信息服务。各县(区)政府、市级各行政机关必须按照“首问责任制”和“限时办结制”的要求，认真办理和解答公众查询事项，努力提高政务信息查询服务质量，为人民群众提供优质的政务信息查询服务。

    三、强化措施，全面推进政务信息查询各项工作

“阳光政府”四项制度建设是提高政府服务水平的一项重要内容，是提高各级政府和行政机关服务能力的重要举措，各县（区）政府和市级各行政机关必须认真抓好各项工作的落实。

（一）加强领导，健全机构

按照分级负责的原则，各县（区）政府、市级各行政机关要加强组织领导，落实工作机构和工作人员，强化管理，明确责任，组织学习培训，将政府信息公开和政务信息查询服务有机结合起来，制定适合本县（区）、本机关政务信息查询工作规范，为广大人民群众提供优质的服务。要尽快建立健全工作机制，设立政务信息查询服务电话，确定政务信息网络查询管理员、“96128”政务信息专线电话信息联络员，规范政务信息查询工作，保证服务质量。涉及法律法规授权的组织或委托执法单位的政务信息查询工作，由其行政主管部门进行指导、管理和监督。

（二）突出重点，狠抓落实

1.切实做好“96128”政务信息专线电话开通工作。省政府决定4月１日起在省级部门和昆明市、大理州开通试运行“96128”政务信息查询电话专线，6月30日前推广至全省所有州（市）、县和县级以上行政机关。按照电信部门目前的工作进度，这项工作现在已初步完成，待有关信息收集完成后，就可由“96128”话务员直接回答行政机关地址、联系电话、服务事项名称等指引性信息。各县（区）政府、市级各行政机关的信息联络员，要负责解答好“96128”话务员转接的涉及本部门工作职能的公众查询事项。设立的服务电话和信息联络员，要提高服务质量，及时反馈查询信息。对于群众频繁查询的问题，可授权“96128”话务员直接解答。

2．进一步规范政务信息查询服务工作。各县（区）政府、市级各行政机关，一是要根据《政府信息公开条例》和建设“阳光政府”四项制度的要求，按照统一标准和规范，进一步整理行政许可事项及办理程序等政务信息，在网上主动公开并适时更新。二是要按限时办结制的要求，以及网上信访的相关规定，及时回答公众通过网络提交的询问。三是要按照《政府信息公开条例》依申请公开的程序，妥善办理公众对依申请公开信息的查询。四是要合理并及时处理公众查询信息的转交或分发，对公众没有或难以明确具体查询部门的查询问题，要认真研究，统一分类、转交或分发至相应部门进行处理。

3．不断完善公共信息查询场所建设。按照省政府要求，在不断强化网络和电话方式查询政务信息的同时，各县(区)政府、市直各行政机关，一是要继续做好群众来访和信函查询政务信息的各项工作，加强档案馆、图书馆等查阅场所的查询设施建设。二是要加强政务服务中心的信息系统建设，推动政府部门业务协同和信息共享，完善政务服务中心政务信息查询窗口服务功能。三是要完善查询终端、信息公告栏、信息显示屏等设施，为公众查询政务信息提供便利。

（三）密切配合，规范运行

各级行政机关要深刻领会推进阳光政府政务信息查询工作的重要意义，进一步统一思想，提高认识，增强工作的自觉性和责任感。广播、电视、报刊、政府网站等媒体，要加大对推进“阳光政府”政务信息查询工作的宣传，及时报道工作动态、工作典型，为推进阳光政府政务信息查询工作营造良好的舆论氛围。监察部门要加强督促检查，对推进阳光政府政务信息查询工作情况进行定期通报，对工作不力或不支持配合工作的，要限期整改，对拒不整改、造成恶劣影响和不良后果的，要按行政问责办法予以追究。各级行政机关要确保工作经费的落实，抓好政务信息查询平台建设，为政府政务服务中心、档案馆、公共图书馆等场所的政府信息公告栏、电子信息屏等设施的建设提供必要的经费保障。要逐步建立健全“阳光政府”政务信息查询工作的督查、评议、考核、奖惩等工作机制。

当前，收集、解答常见问题，采集行政许可项目数据，开展业务培训是政务信息查询的基础性工作，是落实政务信息查询制度的关键。各县（区）政府、市直各行政机关要高度重视此项工作，根据会议精神，结合实际，抓紧制定切实可行的实施计划，落实工作人员，完善配套措施，及时布置相关工作，切实抓好政务信息查询各项工作的落实。

同志们，加强政府自身建设是一项长期而艰巨的重要任务，开展“阳光政府”建设政务信息查询工作事关群众切身利益，事关政府整体形象，是一项政治性、政策性和技术性很强的工作，任务艰巨，意义重大。各县（区）政府、市级各行政机关，要把做好政务信息查询工作与实践科学发展观学习教育活动有机结合起来，认真加以落实，扎实、有序推进政务信息查询服务工作，为打造阳光政府，构建和谐临沧作出更大贡献!