一、商务人要学会“脚踏两只船”。全市商务人要紧紧抓住中国—东盟自由贸易区的建成、澜沧江—湄公河次区域经济合作的进一步加强、把云南建设成为中国面向西南开放的“桥头堡”等重大机遇，本着开放合作、统筹协调的原则，学会“脚踏两只船”，充分利用好两种资源和两个市场，来谋划、设计、推进全市的商务工作。

    二、开“门”迎商，切实抓好商贸流通工作。一是坚定不移地实施“前沿窗口”战略，全方位地推动对外开放，把软环境变成硬实力。二是加快市场培育，壮大流通载体。三是夯实商务基础，增强配套功能。四是建立物流网络，完善流通体系。五是办好会展经济，搭建交易平台。六是借鸡生蛋，借船出海，务求在外资招商工作上取得重大突破，把临沧打造成为外资流动的“洼地”和人才流动的“高地”；务求在承接东部沿海地区的产业转移上取得重大突破，促进临沧产业结构开发式调整。

    三、推“窗”向洋，全面提升沿边开发水平。要切实抓好“六个一”工作。一是搞一次高水平的调研，就是做好 “桥头堡”的“前沿窗口”的调研工作。二是搞好一个规划，就是要立足于开“门”迎商，推“窗”向洋，促进商务工作超常突破，跨越发展这个主题，规划好全市“十二五”商务工作。三是抓好一个建设，就是抓好口岸建设，即镇康南伞、沧源永和口岸联检楼及配套设施建设和口岸升级工作。四是抓好一条陆路通道的前期调研论证工作，即清水河至缅甸登尼公路建设。实施“前沿窗口”战略，关键是要有一条陆路通道。在大通道建设上，现在我们有西路、中路、南路三种选择，西路从镇康南伞出境到缅甸腊戌，全程120多公里，路况为土路、砂石路，没有桥涵，属于级外公路，缺乏基础条件；南路从沧源县永和、芒卡出境，进入缅北山区，此路不通；中路从孟定清水河到缅甸登尼全长94公里，路况为土路，缅甸登尼至腊戌为60公里四级柏油路，且登尼还是缅甸的一个火车中转站。在孟定清水河到缅甸登尼94公里的路程中，滚弄至南撒拉53公里，上个世纪九十年代，临沧已经为缅方作了初步的测设，已经具备一定的基础条件。要切实加强与缅方的沟通与合作，探索采取BT、BOT等模式启动该路建设。五是抓好一个合作区建设，即调研论证和启动报建中缅边境跨境经济合作区。六是签订一份备忘录，即力争与云南省出入境检验检疫局和昆明海关签订全面提升沿边开放水平战略的合作备忘录。（市政府办）