学习工作谈体会

在全市处级干部学习贯彻党的十七大

精神专题轮训班上的讲话

（根据录音整理）

（刘明  2007年12月21日 ）

    同志们，这也许是我最后一次在这里给大家做报告了，省委决定调我到大理州工作，为了今天的报告，到大理宣布了我的任职后，就匆忙返回临沧。因为时间仓促，资料和多媒体都来不及很好的准备，请大家原谅。

    我今天讲两方面内容。一是结合实际谈谈我学习十七大精神的一些粗浅的体会；二是结合自己的工作实践就领导的工作方法和所应具备的素质和大家一起进行探讨。

    一、关于对十七大精神的学习体会

    十七大报告有几个关键词：以人为本、创新能力、核心价值、生态文明、和谐文化、科学发展。这几个词在十七大报告中出现频率较高，我理解它所包括涵盖的内容也非常丰富深刻，如果我们能够把握好这几个词的精神实质，并结合临沧实际，做到学以致用，对我们的领导水平和能力的提高将会有很大帮助。

    以人为本。在十七大报告中提到：“必须坚持以人为本，全心全意为人民服务是党的根本宗旨，党的一切奋斗和工作都是为了造福人民，要始终把实现好、维护好、发展好广大人民根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点。”    “以人为本”在十七大报告中得到深刻的阐述，我个人理解，从临沧的实际看，坚持“以人为本”就是要把我们的工作重点放在民生问题上，不能只把GDP、财政收入做为工作的主要目标，而要把广大人民群众的精神和物质方面的诉求做为我们关注的重点。如果人民没有得到更多实惠、人民群众对我们工作仍不满意，我们的工作就没有做好。    临沧作为一个欠发达地区，资金少、投入少、人的素质相对较低，我们要做的工作更多、任务更重。从何入手呢？

    首先，要把教育事业抓好。中国教育发展的不平衡性是与其他国家最大的差距，不用说比不上欧美发达国家，甚至比北朝鲜都有差距，北朝鲜的教育从小学到高中都是全免费的。临沧市比起外省、外州市的教育，差距就更大了，至今沧源县还未完成“普九”任务，人均受教育也仅达3—4年，而在发达地区，一个公务员的岗位甚至是上百名博士参与竞争；其次，要把卫生事业抓好。大力发展乡村卫生室、推广新农村合作医疗项目；再次，要抓好文化事业的发展。前几天，文化部党组书记于幼军书记来临考察，看了临沧的情况后，表示回去后要向中央反映，要向重视教育、卫生事业一样重视边疆文化事业，加大投入。在看了边境的教堂后觉得，思想文化阵地如我们不去占领，国外腐朽文化、宗教就会来占领；第四，要抓好体育事业的发展。临沧的体育事业相对薄弱，全民性的体育活动开展较少。我到保山市昌宁县看，人家一个小县城，但体育馆、游泳馆、文化馆、博物馆、老年活动中心、青少年活动中心等等一应俱全，整个体育文化公共设施投入不少于2个亿，我们临沧市比较起来就落后多了；最后，还应关注食品安全问题。食品安全问题在临沧时有发生，必须引起重视。临沧在以上这些方面都存在很大差距。要做到“以人为本”，就应该在今后学习贯彻落实十七大精神中，加大督促、落实以上这些工作的力度。

    创新能力。十七大报告中提到：“进一步营造鼓励创新的环境，努力造就世界一流科学家和科技领军人才，注重培养一线的创新人才，使全社会创新智慧竞相迸发、各方面创新人才大量涌现。”

    我理解“创新能力”就是每一个人的聪明才智都应得到充分发挥，不应该受到封闭、束缚。我从发达地区来临沧工作，最大一个感受就是觉得临沧的干部踏实、诚实，但创新能力不足，创新思维有差距。举两个例子，羊头岩的酸木瓜鸡办了20多年，还是一个鸡毛小店，扩大不了规模。广州有一家酒楼叫“南海渔村”，过去也是个鸡毛店，1996年开办，现在全国都有连锁店，办得非常红火。另一方面，我们观念虽然落后，但有时往往还有“老大”思想、“夜郎”精神。孟定有一家小火锅店，店面不大，但打出的牌子却是“中华名牌——酸蚂蚁火锅”，让人啼笑皆非。名牌不是自封的，是要得到市场承认的，是要靠实力说话的。所以说，我们临沧的干部的确还需要更进一步解放思想、开拓思路。

    提高领导干部的创新能力、解放思想就非常重要。我们临沧抓第一产业毫不含糊，有办法，这很好，但要如何宣传临沧，推介临沧，办法却不多。因此，我们还需要创新方法。如澜沧江的“忙怀文化”，就可以好好的挖掘整理，使之成为澜沧江流域文化中的一朵奇葩。到临沧后，我也尝试着办了几件事：两届茶博会的成功举办，临沧茶叶确立了自己的地位。还有佤文化的打造也比较成功。俗话说，百闻不如一见。宣传如果单靠广播电视、报刊杂志来宣传，效果并不好，人家说你吹牛，只有实施“走出去、请进来”的战略，才能取得更好的效果。我最近又提议明年要举办“滇缅铁路开工70周年”纪念活动、耿马沧源“抗震救灾20周年”纪念活动，通过举办类似活动，其中的一个重要目的就是要将临沧推介出去。

    生态文明。十七大报告中提到：“建设生态文明，基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式，循环经济形成较大规模，可再生能源比重显著上升。主要污染物排放得到有效控制，生态环境质量明显改善。生态文明观念在全社会牢固树立。”

    如何贯彻落实“生态文明”，结合临沧实际情况，我谈谈几点体会。首先要加强环境意识。有一次，我陪高占祥在临沧摄影，高老见我们随手把胶卷壳丢在地上，默默的拾起来放在车上，这一小小的举动使我感到非常惭愧。临沧山美水美，但人们的环保意识太差。临沧现在好多地方垃圾成堆、污水横流，如果再不加强环境意识，临沧将散失赖以发展的核心竞争优势；

    其次，要加强规划意识。我多次提出，要加快临沧污水处理厂的建设。多次提出，要加快乡镇垃圾处理的规划，爱惜环境、珍惜环境。还有就是临沧“立生基”的陋习，漫山遍野，越建越大；博尚水库的保护、临沧到机场这一段路的规划等等很多问题都有待解决。临沧的“生态文明”还要走很长的一段路；

    再次，要加强生态意识。加强对“南滚河”保护区、“大雪山”保护区的保护，这些是我们临沧的名片。在保护区内坚决不允许开挖矿。产业需要发展，但在工业发展中要有跨越意识，要规避传统工业发展的模式，不能再走“先污染、再治理”的老路。临沧被污染了，被破坏了，就再也不可能恢复了，所以临沧一定要跨越发展。这就必须坚持“产业的生态化”和“生态的产业化”的路子，重点发展甘蔗、核桃、茶叶、橡胶、咖啡等农产品加工。

    十七大后中央要加大对西部和边疆的开发扶持力度，中央对我们的转移支付力度将会逐年增大。去年临沧财政支出20多个亿，今年能达30个亿，其中我们的地方的财政收入也就5、6个亿，其余都是中央、省给我们的。为了给子孙留下一个更好的环境，我们必须积极争取上级的支持、扶持。不要为了增加一点点财政收入，再干一些得不偿失的事情。

    核心价值。十七大报告中提到：“建设社会主义核心价值体系，增强社会主义意识形态的吸引力和凝聚力。以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神鼓舞斗志，用社会主义荣辱观引领风尚,巩固全党全国各族人民团结奋斗的共同思想基础。”

    现在大家都在感慨：世风日下。一方面经济发展了，一方面人的道德素质水平却下降了。十七大报告中可以看出中央高度关注这个问题，提出了“核心价值观”、“荣辱观”等等概念。我市提出发扬“临沧精神”，这也是符合中央提出建立社会主义核心价值体系的理念的。我认为，如果把临沧精神人格化，一是牺牲精神。以吴光林、罗金勇等禁毒英勇为例子，为保卫边疆的安宁不怕牺牲；二是蜡烛精神。燃烧自己，照亮别人。有一次我到云县一个边远落后的乡村小学调研，一个老师在这里一干就是30多年，我问老师有什么要求，他都回答没有，说什么都很好；三是奉献精神。我调研时接触过一些乡村干部，发现好多乡村干部都是用自己的摩托车来办公家的事，没有任何补助，而我在发达地区工作时，为杜绝“公车私用”，过年过节都要发通知禁止。这和临沧乡村干部的“私车公用”形成多么鲜明的对比。还有在边境上我看望界务员，他们每天要走很多的路巡界，工作很辛苦，我问他们有什么要求，他们说也没什么要求，只是希望政府补助一双胶鞋；四是保姆精神。临沧的保姆忠实、勤奋，在昆明等外地很受欢迎。除此之外，还有罗映珍的事迹等许许多多感动的人和事，所以我说，临沧真的是一块精神财富宝地。

    但有的人说：“这些精神得以保留是因为临沧经济不发展，较为封闭的原因，一旦临沧经济发展上去了，这些精神也将不复存在了。”经济发展了，这些精神就散失了，这是否是一件很可悲的事。能否在经济快速发展的同时，保留好这些宝贵的精神财富，使这些精神得以传承、弘扬、光大，这是我们临沧人要思考、要研究、要做到的，这样才符合十七大的精神要义。

    和谐文化。十七大报告中提到：“当今时代，文化越来越成为民族凝聚力和创造力的重要源泉、越来越成为综合国力竞争的重要因素，丰富精神文化生活越来越成为我国人民的热切愿望。要坚持社会主义先进文化前进方向，兴起社会主义文化建设新高潮，激发全民族文化创造活力，提高国家文化软实力，使人民基本文化权益得到更好保障，使社会文化生活更加丰富多彩，使人民精神风貌更加昂扬向上。”

    在十七大报告中，文化被当做“软实力”来提。文化铸就灵魂。一个民族没有文化就会变得岌岌可危。某教授提出这样一个观点，“文化就是吃饱了没事干整出来的事情”。我对此观点很反感，如果按照这一个观点，我们临沧是贫困地区，就应该是文化沙漠了，那就只有等着让国外腐朽文化和宗教势力来占领了。这和十七大报告提出的推动文化的大发展、大繁荣的精神背道而驰。我们要按照十七大精神，努力推动文化发展繁荣。高占祥来临沧后感言：以前一直认为“富而思乐”，但到了边疆，看到耿马、沧源的少数民族群众虽然贫穷，但却生活得很快乐。所以文化和物质发展不是孑然对立的。于幼军书记来了临沧后也认同这一观点。毛主席说过，“没有文化的军队是愚蠢的军队”，我们是否也可以说，“没有文化的干部队伍是愚蠢的队伍”，高占祥同志在临沧说，“没有文化富不长，有了文化穷不久”，我非常同意。所以大家一定要重视和谐文化的建设问题。

    科学发展。十七大报告中提到：“要全面把握科学发展观的科学内涵和精神实质，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，着力转变不适应不符合科学发展观的思想观念，着力解决影响和制约科学发展观的突出问题，把全社会发展积极性引导到科学发展上来，把科学发展观贯彻落实到经济社会发展各个方面。”

    科学发展的内涵丰富，就临沧实际情况来看，科学发展观首先要坚持依法办事。现代经济的本质是法制经济，我们要坚持法制经济而不是首长经济。在行政行为上、推动发展上一定按法规来办事。我在高新区主持工作期间，引进了上千家企业，却没有大的纠纷，主要就是遵循了依法办事；再次是要坚持市场经济。政府主要职能是培育市场，而不是干预市场；其次要创造好的投资环境、完善政策、做好服务。前不久，市一中建设工地发生纠纷，当地的劳务人员显示出一种排外的情绪，这样的事件一定要制止；第四，要坚持超前谋划。把谋划设计、基础工作提前做好，而不是被动的“见子打子”。我来临沧后，提出要办好工业园区，先不论有没有项目，将工业园区的征地、设计、道路等超前规划好。目的就是要在产业还没有有效培育之前，先提供一个环境、一个机遇，使临沧的产业能够健康发展。因此，我一直对工业园区这种模式充满信心。

    二、工作方法和领导素质

    下面我就工作方法和提高个人素质和大家一起进行探讨。

    领导方法。一是要有开阔的视野。首先，对中央精神上级精神要有深刻的领会，不能照本宣科，而是要领会它的精神实质；其次，要能博采众长，善于汲取各方面创造的好的经验。我刚到高新区任职时，思想非常混乱，产业发展停滞不前，不知如何开展工作。我先不发号施令，带领一班人到全国各地开发区考察学习，回来后结合本地实际进行思考、讨论，提出“两个转变，四个结合”的思路，选准了路子，使昆明高新区在较短的时间内得到较大发展。二是要有深入的作风。善于了解下情，善于从群众中来到群众中去。如果只坐在办公室内，所制定的政策往往很难得到落实。我到临沧后，在办公室的时间不多，有机会就到基层去。四年来，临沧的乡镇我基本跑完，甚至我们临沧的所有出口通道我都跑过了。我的车跑了近14万公里，平均每天 100公里 左右。行万里路胜读万卷书。我了解掌握了大量的第一手资料，也使我拥有了一定的发言权。所以我知道临沧最重要的是交通建设、是水利设施建设、是农民的脱贫致富、是如何保护好生态问题。深入基层，不是一种姿态，而是一种工作的方法、工作的需要。三是要善于思考。不能人云亦云，只看表面现象。要由表及里、去粗取精、去伪存真。有一个例子让我记忆深刻，1989年当时省委正在研究家庭联产承包责任制要不要继续实施，当时省里有两种不同的观点。一次我陪普朝柱书记去昭通巧家县调研，朝柱书记看到一户百姓正在把地里的石头刨出来，朝柱书记问，花那么大力气值得吗？农民回答说，地是我的，为改善耕作条件，花点力气值得。这样一件小事，让朝柱书记深受启发，在省委讨论家庭联产承包责任制问题时，朝柱同志讲了这个例子。一个现象，导致了全省一个大政策的确定。善于思考，是我们领导干部必须具备的素质。四是要学会弹钢琴。领导干部要调动一切积极因素，不能单打独斗。领导干部要不为繁杂的事物所累，就要善于调动手下的积极性，让手下积极的、创造性的开展工作。我认为，如果手下的工作都很饱满，领导干部可以腾出更多时间和精力来考虑主要问题，这个领导就当得比较成功；如果领导自己很忙，下面在喝茶看报，我看就当的有些问题。五是要掌握讲话的要领。有一句话叫：“沉默是金”。沉默是金不是叫你一句话也不说，我的意思是，要尽量做到“不理解的不说，别人听不懂的不说，没有用处的不说，能少说决不多说”；不要拉拉杂杂，尽讲些正确而无用的废话。孔子也说过，“君子讷于言而敏于行”。就是说，说话不要夸夸其谈，做事却要认认真真，要少说多做。六是要学会沉着应对媒体。赵启正同志有一句名言：“记者，不是你的敌人，也不是你的朋友。不是你的上级，也不是你的下级。永远是你的挑战者。” 我认为，我们面对媒体要解决“三不”：不愿说、不敢说、不会说。以其被动说不如主动说，以其迟说不如早说，以其别人说不如自己说，以其外行主不如内行说。要以开放的心态面对媒体，我们不能改变现实，但我们可以改变看法。

    关于礼仪。一是要重视对方，接受对方，赞美对方；二是要守时守信，日常生活中要遵循“女士优先”。三是要尊重别人隐私，见了面就问，你爱人在哪里啊？打电话就问，你在哪里啊？如果在卫生间里，该怎么回答啊？这些都不好。要尊重对方习俗；四是着装要得体。正装、便装、休闲装的穿着要和环境场合相协调；五是要善于使用名片，送礼品要适当，要掌握时机。悄悄往人家车屁股里塞一大堆，回到家谁送的也不知道。在这里讲礼仪，主要目的是为了提醒领导干部们更好的提高自身素质。

    关于为人和做官。为人要努力做到以下几点，一是“施人勿念，受施勿忘”给了别人一点帮助，老怕别人忘记，唠唠叨叨，这不好，但别人对自己的帮助，却永远不能忘记；二是“严于律己，宽以待人”；三是心胸开阔。如弥勒佛的对联：“大肚能容容天下难容之事，笑口常开笑天下可笑之人”。

    孔子的一句话值得我们认真领会，“为政以德，譬如北辰，居其所，而众星共之。”意思就是做官要讲原则，就会像北斗星一样，天上的星星都围绕在你的周围。作为共产党的干部，最重要的就是要讲原则。人都是有感情的，都有亲戚朋友，但必须以原则为先。每个人在世上都是匆匆过客，大观楼长联上说：“数千年往事，注到心头。把酒凌虚，叹滚滚英雄谁在？”就是这个意思。做官一时，为人一世。所以为官一任，应造福一方。

    关于个人爱好。最后和大家讲一讲我的个人爱好。很多人知道我喜欢摄影，说我是摄影家。我要声明，我不是摄影家。还有人认为，摄影就是哪里的风光好就往哪里跑。不过，摄影对我来讲，更主要的是我搜集资料的一种手段，是我记录感知的一种方式。大家看这幅照片，是我三年前在一所寄宿小学校拍的。每个同学一个小锣锅，看了让人心酸。而如今，随着“两免一补”的实施，这种情况已经很难看到了，我们可以直观地感受到党的好政策给边疆带来的巨大变化。记录一段历史，这可能是我摄影更主要的目的。我也集邮。告诉大家，集邮不是攒邮票，而是收藏历史。大家看我设计的撤地设市的这个邮封，还有澜沧耿马地震的纪念封，让我们又回想起那一段难忘的往事。我喜欢的还有文学。中国文化博大精深。古代文学中，我喜欢孔孟的务实深刻、李白极具想象力的恣肆纵横、苏轼对历史和现实的深刻洞察力、柳永的婉约、辛弃疾的豪放；现代文学中，我喜欢鲁迅、林语堂、胡适、巴金、老舍、矛盾等人的作品；当代文学中，我更喜欢王小波、余秋雨、季羡霖、南怀瑾等人的文章。

    今天我拉拉杂杂的讲了一些，有不对的地方请大家批评指正。我在临沧的四年时间里，得到各位同志的关心和大力支持，借此机会，我想衷心的向大家说一声：谢谢！

    同志们，再见！