一是进一步加强领导,严格落实工作责任。要充牢固树立抓交通就是抓发展的意识,进一步增强责任感和紧迫感,切实加强对交通工作领导,全力推动交通事业再上新台阶,保障和服务全市经济社会发展。各县(区)政府要履行农村公路建设主体责任,积极筹措资金,按照属地原则及市委、市政府确定的工作时限,完成辖区内重点项目的征地拆迁工作,负责推进辖区内重点工程建设,切实抓好辖区内非法侵占路产路权整治工作。市交通运输局要负责统筹和管理全市重大交通建设项目,积极筹措建设资金,加快推进在建工程建设进度,争取在建工程早日完工;要调整优化线路走向,加速推进前期工作力度,争取新建项目尽早开工;要加强与省交通运输厅的衔接,积极做好“十二五”规划中期评估和规划调整工作。市发改委要会同市交通运输局加大对上汇报衔接力度,尽可能使更多的项目进入国家和省级盘子,尽可能争取中央和省级资金补助。市财政局要落实年度财政预算资金,及时拨付上级及市本级补助资金,确保在建工程顺利推进。路政部门要加大上路巡查力度,及时发现并会同各县(区)政府和有关部门抓好非法侵占路产路权违法行为的整治工作,将问题解决在萌芽状态。国土、林业、水利、环保等有关部门要根据职能职责,密切协调配合,形成攻坚合力,支持服务好重点建设项目。
二是进一步突出资金筹措,破解交通发展瓶颈。各县(区)政府要认真履行公路建设主体责任,创新筹融资思路,细化筹资方案,在积极争取上级补助的同时,加大招商引资和银政银企合作力度,通过本级预算、招商引资、银行融资和吸纳社会资本等多种渠道,筹措应由本级承担的公路建设、养护和征地拆迁等资金,切实承担起辖区内公路的“建、管、养、运、安”责任;要加强与市交通运输局对接沟通,按照市政府明确的二级公路债务我市承担部分市、县(区)两级按2:8比例分担本金和利息的要求,尽快研究制定各自的偿债方案,积极筹措偿债资金,认真做好贷款付息还本工作。市交通运输局要会同市财政局研究提出二级公路债务锁定后市本级承担债务付息还本方案,做好与省相关部门的汇报衔接,积极争取国家和省级资金支持。
三是进一步突出前期工作,抓实项目建设基础。要围绕全市交通发展目标,做好规划的制定和调整,充分理解和重视国家及省“项目跟着规划走,资金跟着项目走”原则,把重大项目放在国家和省级综合交通战略的高度加以统筹谋划,对项目进行全面梳理,将推进重大项目前期工作作为各项工作的重中之重来抓,安排重大项目前期工作经费,分清轻重缓急,制定重点项目前期工作推进计划,按照国家基本建设程序抓实、完善前期工作基础,做到规划一批项目谋长远,建设一批项目抓管理,储备一批项目攒后劲,确保项目工作持续开展。要加强与玉溪市、普洱市合作,积极推进玉溪新平经普洱镇沅至临沧临翔高速公路前期工作,争取项目尽快完成前期工作并获国家批准,力争项目尽早开工。
四是进一步突出在建工程,加快和规范项目建设。要围绕年内完成45亿元的交通固定资产投资任务,全力抓好在建工程。要根据资金筹措情况,对已开工建设项目的工程进展情况进行梳理,突出重点,确保重点项目尽早建成;对新开工项目,要分清轻重缓急,本着尽力而为、量力而行的原则,合理确定建设年限,适时开工。各县(区)政府和各级交通运输部门的负责同志要深入到工程建设一线,加强协调,搞好服务,解决难题急事,营造良好的建设环境。要完善一项工程、一名领导、一套班子、一抓到底的工作机制,建立项目台账,明确节点目标,落实工作责任,围绕资金筹集、征地拆迁、施工进度、工程质量,全程紧盯,全力推进在建重点工程建设。
五是进一步突出服务发展,有效提升保障水平。要切实做好重点时段、重要物资、重大活动的运输服务保障,认真落实鲜活农产品“绿色通道”政策,支持和服务特色产业发展。要坚持“城乡统筹、城农均等”的原则,采取切实有效措施,优化省内州市间、市内县区间和县区内乡镇间的班线班次配置,积极发展和规范农村客运,加快城乡道路客运一体化进程,努力让广大人民群众坐上安全车、经济车、舒适车、便捷车。要加强邮政管理,有序推进邮政及快递企业市场监管工作,加快推进乡镇空白邮政所补建工作,促进邮政事业与交通运输资源的有效结合。要高度重视和研究城市公共交通问题,认真落实公交优先发展战略,安排相应的资金,完善配套设施、优化公交线路、规范运营管理、增强服务功能。要规范出租汽车经营权配置及运力投放,严格经营资格审查,推进出租汽车管理制度化、规范化、标准化。
六是进一步突出源头预防,努力保持行业安全稳定。要按属地管理的原则,坚持“安全第一、预防为主”的方针,狠抓“源头治理”,以对人民群众高度负责的态度,认真吸取“4·28”重特大交通事故教训,全力抓好安全生产工作,全面落实企业主体责任、部门监管责任和属地管理责任,做到以安全提效益、以安全保稳定、以安全促发展。要进一步加大安全生产“一岗双责”落实力度,强化隐患排查治理,深化“打非治违”专项行动,全力遏止重特大安全事故,严防一般事故,确保交通运输安全形势持续稳定好转。要坚持以人为本,完善有关应急预案,加强突发事件和自然灾害处置工作,加强交通运输行业管理,确保行业安全稳定。
七是进一步突出廉洁自律,切实加强系统自身建设。要强化队伍建设,积极推进学习教育培训常态化,不断提高队伍的综合素质和工作水平。要切实加强作风建设,改进工作作风、大兴调查研究之风、节俭节约之风,大力推进反腐倡廉建设,严格落实党风廉政建设责任制,把廉政工作贯穿于项目前期工作、工程招投标、资金管理、建设工程质量等各个环节,建立各环节依法合规、公开公正的工作机制,加强监管,在建设任务圆满完成的同时,确保我们干部队伍的廉政目标同步实现。