一是抓机遇,推进桥头堡前沿窗口建设。紧紧围绕《国务院关于支持云南省加快建设面向西南开放重要桥头堡的意见》,扎实抓好“一带、两区、四通道、六大产业”的专项规划,加快推进我市已规划的53个、总投资2356.6亿元的“桥头堡”建设重大项目,力争得到国家、省更多的支持。围绕桥头堡建设和中央水利工作会议精神的贯彻落实,年内,每个县(区)至少要有一个项目进入全省的规划盘子;在全省的规划盘子中,临沧所争取的项目资金不得低于10%。围绕“两点两线”空间布局,要重点做好耿马(孟定)经济合作开发区和云凤一体化发展规划,边规划边组织实施一批重点项目。四是突出抓好云县新材料光伏产业园、凤庆滇红产业园和镇康边境工业园三个省级工业园区的规划和申报工作,加快启动一批基础设施项目。
二是抓项目,加快重大工程项目建设。抓好一批续建项目:交通方面,要重点抓好8条段政府还贷在建二级公路扫尾,省道319线临沧至新和公路、国道214线临沧过境公路改造等项目;水利方面,要重点抓好鸭子塘水库、中山河水库、另仂水库、康家坝水库、南等水库输水干渠、南汀河临沧城段治理等工程;城镇建设方面,全市34296套、32个保障性住房建设项目,年底前投资额要实现60%以上、竣工面积不低于50%;重点抓好临沧城东片区基础设施建设,临沧体育运动中心、市民中心、茶马古镇、缅宁大道等项目,加快推进一批房地产建设项目;工业项目方面,要加快推进南华新建10万吨竹浆和30万吨木浆纸板生产线、拉法基瑞安水泥生产线、镇康100万吨还原铁生产线建设项目、三奇光电科技有限责任公司年产1800吨单晶硅及40台切片机建设项目、临沧卡蒙特纺织服装制造有限公司年生产成衣700万件项目、临沧泛华林业投资发展有限公司年产65万立方米木材综合生产加工进出口基地项目等一批工业项目建设。抓一批新开工项目。沧源佤山机场10月底以前要进场并启动2个项目,完成2000万元以上投资;云县大转水水库、凤庆郭大寨水库年内要开工建设;佤文化广场、新闻中心、国边防公路、南伞220KV变电站、“兴地睦边”等一批重大项目要在年内开工建设。三是抓一批重大项目前期工作,储备一批项目。加快推进昆孟高速公路、祥临铁路、昆临铁路、沧源佤山机场、清水河至缅甸腊戍跨境二级公路、沧源立新至孟定二级公路、羊勐线公路改造项目(永德段)、云凤高速公路等一批重点项目的前期工作。要超前做好明年项目资金的对接工作。
三是抓产业,增强经济发展的动力。坚决落实好省委、省政府有关扶持农业产业化发展的政策措施,加快产业布局优化和产品结构调整力度,加快龙头企业的培育和发展,做大做强特色农业。加大对大中型企业的运行监测力度,协调解决好工业运行中的困难和矛盾,不断壮大支柱产业实力,全力推动临沧经济增长由农业主导型向工业主导型转变。市、县财政今年要加大投入,重点扶持好800户中小企业和微型企业发展。实施好国企、民企、外企入临战略,推动签订一批新合作协议,重视做好已签订协议的跟踪服务。加快发展非公经济,着力解决中小企业融资难等突出问题,为非公有制经济加快发展创造更好条件。加快“一区三园”建设,吸引更多有实力的企业入园发展。
四是抓增收,提高城乡居民收入水平。抓财政增收。积极培育财源,组织税收,财政一般预算收入今年要锁定增长30%、达到20亿目标,确保两年翻一番。抓城乡居民增收。要扎实抓好冬季农业开发、烤烟生产、畜牧养殖和粮食生产。加快发展微型企业,不断扩大就业。落实好惠农资金、直补资金、低保资金、住房补贴,努力实现城镇居民可支配收入增长10%、农村居民人均纯收入增加1000元的目标。抓防灾减灾工作,把灾害损失降到最低。
五是抓民生,统筹各项事业协调发展。继续贯彻落实好国家“家电下乡”、“家电以旧换新”等政策,切实推动消费环境改善、消费升级等工作,在增加城乡居民收入,增强消费能力,增强消费预期上下功夫,扎扎实实促进农民增收。抓好市场调节,保障市场供应,完善价格调控手段,提高价格调控能力,强化价格监督检查,打击价格违法行为,加强重要商品供求、价格信息发布工作,千方百计把价格总水平稳定下来。继续做好高校毕业生、农民工等特殊群体的就业援助工作,推广“贷免扶补”等政策措施,加大农村劳动力转移就业培训,努力稳定和扩大就业。不断扩大社会保险覆盖范围,突出抓好新农保、城镇居民养老保险试点工作。切实加强社会事业,组织实施好中长期教育改革和发展规划纲要、教育事业发展“十二五”规划,落实好医药卫生体制改革各项部署。
六是抓稳定,着力创建平安临沧。着力强化基层群众性自治组织的社会管理和服务职责,充分发挥其在基层社会管理和公共服务中的积极作用。把加强社会管理、做好新形势下群众工作摆在重要位置,推动基层组织和基层干部把“知民情、解民忧、化民怨、暖民心”作为经常性工作,进一步提高群众工作的针对性和实效性。大力推进平安临沧建设,高度重视边境动态,维护边境稳定。加大矛盾纠纷排查调处工作,加大对恶性刑事案件的打击力度,保护好人民群众的生命财产安全。全面落实各级政府的监管责任和企业的主体责任,严格责任追究制度,及时排除各类隐患,严防重大事故发生。加强监管执法,全面提高食品安全保障水平。
七是抓落实,提升领导科学发展的能力。抓作风。深入开展向杨善洲学习活动,以推动工作落实、完成年度工作目标来检验学习的成效。抓软环境。深入推进优化软环境增强软实力活动,重点抓好审批程序流程再造,抓好公共资源平台建设和行政政务中心建设,依法规范执法行为,大力整治个别地方、个别行业乱考评、乱检查、乱收费、乱罚款行为,进一步优化投资环境。抓包办。对招商引资项目,要改变原来的代办、协办的做法,建立部门包办责任制,真正把招商引资项目落到实处。抓难点。解决好融资问题是当前最重要、最迫切的任务。要集中精力,发挥优势,整合资源,加快融资平台建设,积极争取信贷支持。加大招商引资力度,努力解决好资金不足、融资难问题。抓督查。围绕“三个一百”和财政工作、新家园行动计划和城乡居民收入倍增计划等重点工作,要深入产业建设现场和施工场地,加大现场督查和巡回督查力度,确保重点项目、重大工程的顺利推进。抓问责。强化监察、审计职能,加大跟踪问效力度,最大限度地发挥财政资金的使用效益。对完不成阶段性工作目标任务,工作中不作为、乱作为行为,采取严厉的行政问责。