2018年,市财政安排我单位项目预算173万元,一是市委专项经费133万元,二是市委办公室专项经费40万元。全部用于调研、文印、值班应急、机要、保密、督查、关心下一代、信息等业务工作及市委机关大院综合管理等维持机关正常运转工作中。项目绩效情况如下:
(一)坚持在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神上起示范表率作用,树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”
“知之愈明,则行之愈笃”,市委办公室坚决把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要政治任务,自觉砥砺对党绝对忠诚的政治品格,始终坚持把对党绝对忠诚作为生命线、作为工作的根本点,更加自觉地用习近平新时代中国特色社会主义思想净化灵魂、推动工作。切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、深刻领会“两个维护”的极端重要性,把坚决维护习近平总书记核心地位、坚决维护党中央权威和集中统一领导作为最重要的政治纪律和政治规矩来遵守,坚决做“两个维护”的坚定执行者和忠实捍卫者,树立大格局、做到高站位,切实把“两个维护”落实到市委办公室履行职能职责的方方面面,让党办成为“两个维护”正确信号的重要生成源、发射源。认真学习贯彻全国、全省党委秘书长(主任)会议精神,以正确的认识和行动,深刻领会会议核心内容、精神实质和根本要求,坚决做到“两个维护”,把学习成效转化为推动工作的强大正能量,转化为“三服务”工作的生动实践和显著成效。
(二)坚持在围绕中心大局中善谋善为,高效运转的中枢作用进一步发挥
紧紧围绕市委中心工作,服务大局,善谋善为,有力保障了各项工作高效运转,为市委当好坚强“前哨”,守好巩固“后院”。一是紧贴中心当参谋,以文辅政能力不断提高。坚持把以文辅政作为市委办公室做好“三服务”工作的重要手段和载体,把“当好参谋”放在突出位置,立足新时代,着眼新发展,不断增强文稿起草工作的政治性、思想性、时代性和可操作性,实现文稿与时代发展和领导思路的“同频共振”,持续改进文风,严控文稿篇幅,力求语言精练、言简意赅,做到文风平易、朴实、生动,负责或牵头起草各类文件材料200多份、领导讲话350余篇,切实发挥了市委办公室“参谋部”的作用。坚持把调查研究贯穿于提出意见建议和政策执行的全过程,深入基层、深入一线、深入群众,听民声、访民情、问民意,组织、参与各类调研活动30多场次,认真撰写调研报告,报告直奔主题、直指要害,体现了短、实、新的优良文风。以“提质量进决策”为导向,紧扣中央、省委关心重视的工作,紧贴市委中心工作和人民群众关心的热点难点问题,信息收集和综合研判水平不断提高,党委信息“总汇地位”和“主渠道作用”不断加强,向省委办公厅报送信息6600余条,被省级以上刊物采用427条。二是严谨细致,公文运转“零差错”。严格落实公文收、办、发、阅、传、存责任制,认真落实办文流程,加强规范化管理。主动加强与相关部门沟通衔接,充分掌握文件背景资料,把好公文政治关、政策关、事实关、格式关、语言关,结合实际提出拟办意见,做到言之有物、言之有据,及时把市委工作部署和市委领导工作要求传达到各级各部门。一年来,办理领导批示1850余份,印发批示抄清45期,签收文件4000多份,办理文电2000多件,排版印制各类文件材料1100余个105000余份,完成办公室文书档案立卷182盒3000余件,均做到了“无延误、无滞留”,“零失密、零遗失”。三是善沟通强统筹,中枢运转更加高效。充分发挥市委办公室中枢统筹作用,紧紧围绕市委中心工作任务,加强横向沟通和纵向衔接,本着务实高效、精简节约的原则,严格管理会议活动,提高会议质量,切实把精准服务贯穿于重要会议、重大活动全过程。召开全市党委系统办公室主任会议,对做好新时代办公室工作的思路举措和重点任务进行部署,推动新时代“三服务”工作开创新局面。全力以赴助力脱贫攻坚,圆满了完成全省产业扶贫现场会服务保障工作,主动服务云县迎国检、耿马县和双江县迎省检,为全市打赢脱贫攻坚战保驾护航。“五会三节”作为全市系列重大活动和重要会议,市委办公室主动作为,全面参与,强化统筹协调,圆满完成了“五会三节”筹备、服务工作,展现了临沧干部干事创业的良好精气神。承办了市委四届三次全会,市委常委会会议29次,市委理论学习中心组学习会议10次及市委常委班子民主生活会、全市领导干部大会等重大会议。主动与省委办公厅沟通对接,圆满完成了省委领导到临沧调研视察服务保障工作。
(三)坚持脱贫攻坚与乡村振兴有机结合,切实抓好脱贫攻坚责任落实
坚决把脱贫攻坚作为最大的政治责任,强化工作作风,主动作为、压实责任,对标对表、精准落实,高质量打好挂钩村脱贫攻坚战,打牢乡村振兴基础。一是加强统筹,强化组织保障。成立市委办公室脱贫攻坚工作领导小组,明确主要领导为第一责任人,年内共召开市委办公室脱贫攻坚专题会议4次,研究制定了怕结村挂钩帮扶计划。做到市委办公室全体干部职工与怕结村建档立卡贫困户挂钩帮扶全覆盖,选派1名班子成员蹲点督导单甲乡脱贫攻坚工作,选派4名干部驻村开展脱贫攻坚工作,全体干部职工共开展“挂包帮、转走访”524户次。二是加强协调,切实做好挂钩帮扶工作。充分发挥帮扶优势,积极与市城投公司协调,对怕结村2018—2019学年176名在校学生进行补助,共发放帮扶资金14.3万元;与沧源县住建局争取200盏太阳能路灯项目资金74万元;向县发改和县水利局争取项目,对怕结水塘溃坝进行修复。三是紧盯目标,切实补齐挂钩村脱贫短板。紧紧围绕“两不愁三保障”目标,紧盯房子和产业两个核心,对达不到安全稳固标准的住房进行全面加固改造,全村205户危房户已启动201户,开工率98%,其中,建档立卡危房户已全部竣工入住。充分发掘资源禀赋,积极发展壮大产业,带领村组干部到临翔区马台乡、双江县沙河乡考察学习产业发展、人居环境提升等工作,进一步拓宽村组干部发展思路。在怕结村扎实开展“一户一个小菜园、一户一个垃圾桶、一户一幅伟人像、一户一个卫生厕所、一户一个人畜分离圈舍、一个村史室、一道民族特色文化墙”的“七个一”工作法,精准扶贫更加务实有效,乡村振兴基础进一步筑牢。
(四)坚持问题导向,真督实查推动市委决策部署落地生根
按照“出思路、想办法、抓推进、勤督查”的要求,督查工作坚持围绕中心督大事、围绕批示督要事、围绕民生督急事、围绕发展抓考评,督查“利剑”作用得到充分发挥,有效推动了市委重大决策部署落地生根、开花结果。一是围绕中心督大事。对市委四届三次全会精神任务分解落实情况、“一带一路”项目推进情况、新一轮退耕还林还草工程推进情况、第八届澳洲坚果大会重点工作推进情况、省委领导对临沧工作重要指示精神落实情况等21项重点工作进行立项督查,为市委领导适时掌握工作动态提供服务。二是倾听民生督实事。紧盯与人民群众切身利益相关的事项,坚持深入基层、深入群众、深入实际,全面掌握第一手资料,切实摸透决策落实事项的“脉”,以问题为导向,全面分析矛盾症结、找到问题根源,推动工作落实、问题整改。对各县(区)推进乡村振兴战略情况进行实地督查,形成了《关于全市推进乡村振兴战略情况的督查报告》,推动脱贫攻坚同实施乡村振兴战略有机结合,为巩固脱贫成果提供支撑保障,为市委科学决策提供了可靠参考。撰写的《关于双江县贯彻乡村振兴战略情况的督查调研报告》得到市委领导的高度肯定,并作了大篇幅重要批示要求,印发全市认真学习贯彻。积极配合省委督查室对临沧脱贫攻坚工作推进落实情况开展实地督查调研。加强对全市县、乡公路和国道、省道干线公路沿线开展“增花补绿”工作以及加强管护养护推进情况的跟踪督查。三是严考实评促干事创业。针对2017年度省对州(市)不采取实地集中考评的变化,及时按要求协调督促各部门形成相关工作情况报告,及时报送省委、省政府和省考评办、省级考评牵头责任单位,在市委的坚强领导下,通过全市各级各部门的共同努力,2017年度省对市综合考评临沧市考评成绩排名全省第7名。抽调80名干部组成8个考评组,深入8县(区)和72个市直部门严格开展了2017年度全市综合考评工作,形成的综合考评结果报告得到了市委的肯定。通过考评,传导了压力、考出了动力,进一步激发了广大干部干事创业的热情。为做好2018年度综合考评工作,在考察学习、综合研判分析的基础上,编印了《临沧市2018年度综合考评指标体系》和《临沧市2018年度中央省属驻临单位综合考评指标体系》,考评办法更加完善、更趋合理。
(五)坚持把党政专用通信网络建设摆在重要地位,专用通信工作不断取得新的突破
我市党政专用通信二级网建设通过一年多的实施,完成了人员配备和硬件设施安装工作,实现了我市党政专用通信工作从无到有、从有到优的突破。一是完成了党政专用通信二级网络建设各个阶段的工作。紧紧围绕高质量建设一流专用通信网络的目标,抓住机遇、合力攻坚,完成了中心机房建设及中心机房设备安装开通、综合布线、红机保密电话安装及开通、边三县网关保密电话安装及开通等工作,成为全省首家完成红网会议电视系统建设与开通的州(市),并作为全省红网保密设备开通试点和红网会议电视系统开通试点。二是成功举办了“全省党政专用通信建设工作总结动员部署会议”。全省党政专用通信建设工作总结动员部署会议于11月7日在临沧召开,市委办公室各科(局、室)相互联动,高度统筹,圆满完成了会议服务保障工作。我市党政专用通信二级网建设及红网会议电视系统试点的成果,得到上级领导和州(市)与会人员的充分肯定和高度评价,并成为“临沧经验”在全省推广。三是圆满完成了中组部调研组的应急通信保障任务。中组部调研组于10月30日至11月1日赴临调研,根据工作要求,需做好通信应急保障工作,专用通信局提前部署、积极协调、精心组织,认真做好通信装机连接工作,工作结束后及时对相关设备进行拆除,圆满完成了调研组应急通信保障任务。
(六)坚持把握日常工作的规律性,各项工作有序开展
机要工作。以“确保密码使用优质高效,确保密码管理安全可靠”为主线,按照全省密码工作部署要求,不断提高密码管理规范化、电报办理精准化、随行服务精细化和信息技术服务化保障水平,实现了工作“零失误、零差错”,并连续17年被评为省级优秀。年内,共收发明密电报4900余份,办理16700余份,完成省委、省政府领导到临调研文件传递9份。
保密工作。认真贯彻落实全省保密工作会议精神,着力在解决保密管理源头性根本性问题上下功夫,不断提升保密行政执法、科技支撑、服务保障水平。年内,完成了全市非涉密计算机普查工作,组织对市直机关单位统一清退的8000余份2016年中央、省委涉密文件进行了集中销毁,完成了2017年中央、省委涉密文件清退工作。
法规工作。紧紧围绕中心、服务大局,切实把好规范性文件质量关,提升党内法规工作水平,坚持为各级党委把好文件的政治关、政策关、法律关,站好“文件岗”,放好“制度哨”。全年共收到各县(区)及市委各部委报送备案文件503件,审查401件,提醒、纠正9件,提醒纠正率2.51%。
后勤保障工作。进一步推行规范化、精细化管理,在创新服务理念、提升服务水平、增强保障能力上狠下功夫,尽全力做好服务保障工作。年内,顺利完成了在报告厅、常委会议室及办公室会议室各类大小会议会场布置和服务156场次,配合市接待处在市委小食堂开展有地方特色又勤俭节约的接待工作77次。
关心下一代工作。精心筹备并召开临沧市关心下一代工作座谈会议,认真总结近年来全市关心下一代工作,并对做好新时代全市关心下一代工作作了部署安排。持续深入开展对青少年思想道德建设的宣讲教育活动,年内,先后指导全市各级关工委组织开展各类报告会179场次,受教育人数达16.32万人次。着力推进全市未成年人司法项目全面深入实施,项目实施情况得到了省司法项目领导小组的充分肯定。
值班工作。从接好每一个电话、处理好每一份文稿和传真、接待好每一位来访群众入手,认真履职尽责,较好地完成了各项工作任务。年内,收发传真2800余页,发各类文件、通知7700余份,发信息专报45期,收转各类办件、信件4400余件,代收代管邮件1200余件,分发报纸17000余份,接待引导上访人员81人次。
工会、妇委会、老干部工作。充分发挥工会的桥梁纽带作用,组织干部职工参加全市广播体操比赛、省运会开幕仪式等活动,不断丰富职工文化活动。围绕市妇联的中心任务创造性地开展工作,年内参与“爱心妈妈”活动2次。把关心爱护老干部作为重要任务抓紧抓实,年内召开会议研究老干部工作2次,走访慰问老党员、老干部54人次。
(七)坚持在全面从严治党中锤炼作风,自身建设不断加强
市委办公室作为党的政治机关和执行机关,始终高度重视党的建设在提升“三服务”工作水平中的重要作用,以打造“政治上的先进机关、工作上的示范机关、作风上的表率机关”为目标,全面从严治党不断深入,不断推动党建工作与“三服务”工作双融合、双促进。一是强化政治理论学习,“四个意识”进一步筑牢。常态化制度化推进“两学一做”学习教育,充分发挥理论学习中心组的火车头作用,制定了《市委办公室2018年理论学习中心组学习计划》和《中共临沧市委办公室总支部委员会2018年度开展“两学一做”学习教育常态化制度化学习计划》,年内,共组织集中学习84场次,其中,厅级领导干部带头讲党课3场次,处级干部讲党课14场次,支部集中学习36场次,党小组学习48场次,集中学习研讨16场次。二是以提升组织力为重点,支部建设进一步加强。严肃党内政治生活,认真落实党员领导干部双重组织生活制度,杨浩东书记、张剑萍副书记、汤培远秘书长分别以党员身份参加了一支部专题组织生活会、党小组会;1月底,召开了市委办公室领导班子2017年度民主生活会,深入查摆存在问题,严肃认真地开展批评与自我批评,针对存在问题,制定个人整改措施63条,班子整改措施11条。组织各支部如期进行换届选举,共选举产生支部书记5人,副书记1人、委员11人,总支换届按程序报请市直机关工委同意延迟至2019年5月底前举行。深入实施支部规范化建设达标创建工作,以达标创建工作为载体,推动基层党组织建设,在职党员所在四个支部于2018年9月底完成规范化创建工作,经市直机关工委实地考评验收,四个支部均已正式被命名为“规范化建设达标党支部”;老干支部计划于2019年12月前完成规范化创建。三是深入推进党风廉政建设,主体责任进一步压实。建立横向到边、纵向到底,全面覆盖、不留死角,一级抓一级、层层抓落实的党风廉政责任体系,制定了《中共临沧市委办公室2018年落实党风廉政建设主体责任清单》和《中共临沧市委办公室2018年党风廉政建设和反腐败工作主要任务分工方案》,主要领导与班子成员、调研员、副调研员,分管领导与科(局、室)负责人共签订《党风廉政建设责任书》58份。深化运用监督执纪“四种形态”,落实提醒谈话制度,把握“节”点和“宴”点,全年班子成员与分管部门和关键岗位人员等共开展廉政提醒谈话212次,日常教育监督管理进一步加强,廉洁机关示范表率作用进一步凸显。