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临沧市委党校2017年度部门决算公开情况说明

目 录

第一部分 临沧市委党校概况

一、主要职能

二、部门基本情况

第二部分 2017年度部门决算表

一、收入支出决算总表

二、收入决算表

三、支出决算表

四、财政拨款收入支出决算总表

五、一般公共预算财政拨款收入支出决算表

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算表

七、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

八、财政专户管理资金收入支出决算表

九、“三公”经费、行政参公单位机关运行经费情况表

第三部分 2017年度部门决算情况说明

一、收入决算情况说明

二、支出决算情况说明

三、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

四、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明

五、政府性基金财政拨款收支决算情况说明

六、财政专户管理资金财政拨款收支决算情况说明

七、其他重要事项及相关口径情况说明

第四部分 名词解释

第一部分 临沧市委党校概况

一、主要职能

（一）主要职能：中国共产党临沧市委员会党校是临沧市委领导下的干部教育培训职能部门，是培训、轮训党员领导干部的主渠道、主阵地，是党的哲学社会科学研究机构。

（二）2017年度重点工作任务介绍

在新的一年里，我们以党校搬迁新建为契机，围绕培养“四铁干部”要求，推动党校各项工作迈上新台阶。主要完成以下工作任务：

1、坚持党校姓党，坚定立校之本。一是坚持正确的办学方向。二是突出主业主课。三是围绕中心抓好培训。

2、实施“三大工程”，强化兴校保障。一是实施“名师培养”工程。二是实施“省级文明单位创建”工程。三是实施“硬件提升”工程。

3、打造“三大品牌”，夯实强校基础。一是打造特色教学品牌。二是打造高端咨政品牌。三是打造党建特色品牌。

4、高位推进党校基础设施建设。按照规划高起点、设计高水平、建设高质量、功能高品位的要求，配合相关部门，确保党校搬迁新建项目顺利进行。

5、加强人才队伍建设。一是招录引进高学历人才，进一步改善人才队伍结构。二是开展挂职锻炼，丰富教师基层实践经验。三是加强学习交流，不断提升人才队伍的整体素质。四是开展竞争上岗和轮岗交流，构建人才成长的良好环境。

6、按照市委干部教育培训计划，抓好主责主业，突出主体班次的轮训、培训与管理，高质量完成市委安排的干部教育培训任务。

7、为充分发挥党校资源优势和理论优势，积极为市县（区）部门提供培训和宣讲服务，为培养“四铁”干部提供智力支持。

8、强化教学科研。按照教学科研化，科研智库化的要求，围绕临沧经济社会发展重大现实问题、热点问题，申报完成省委党校、省社会主义学院课题1—2项、市级课题2项，校内课题5项，选送5项以上课题供市委市政府决策参考，努力实现教学科研咨政一体化，从根本上提高教学科研水平，

9、认真落实并不断完善宣传思想文化工作措施。围绕中央、省委和市委市政府重要会议精神，重要决策部署，组织开展流动党校培训，送教下乡，使党的路线方针政策进基层、进社区、进机关、进学校、进企业。

10、加强学员管理。认真执行中共中央组织部印发的《进一步加强党校学员管理的规定》，云南省干部教育培训“九制度”“九不准”和“三个严禁、三个一律”。

11、加强与党校系统上下级之间沟通协调联系。为学习外地党校先进的办学和管理经验，通过送出去请进来的方式进行教学科研互动交流，有计划组织开展教学科研交流活动1次。

12、加强党风廉政建设。落实党风廉政建设责任制，严格执行中央、省委、市委相关要求，依法治校，规范从教，推进勤政廉政工作。

13、加强党建工作。结合我校党务工作实际，大力加强干部队伍建设和党员队伍建设，充分发挥党员的先锋模范和党组织的战斗堡垒作用，为学校工作提供坚强的组织保证。

14、加强法治宣传工作。高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻落实依法治校的方针，增强教职工法律意识，保障和促进学校教育培训工作走上依法规范、依法管理、依法运行的法制轨道，使学校形成教学秩序好、教育培训质量高、文化氛围浓、文明和谐、平安的校园。

15、认真落实综治工作责任制和反邪教工作。进一步明确综治工作和反邪教工作责任制，将综治工作和反邪教列入学校、各科室的重要议事日程，层层落实责任制，实行责任追究制，努力形成全体教职工参与综治工作和反邪教工作的良好局面，为学校教育改革与发展创造良好的环境。

16、协调、指导、参与挂钩村的脱贫攻坚工作，按照需求，选派5名工作队员驻村，用好有限资金，帮助挂钩村发展产业、集体经济；积极争取各方面的项目支持，助力扶贫工作。

17、结合党校实际，认真做好民族宗教、统战、保密、“洁净临沧”、老干部等相关工作。

18、落实市委重要工作会议对党校工作的任务分解事项，完成牵头单位或责任单位应完成的工作任务，完成市委、市政府交办的其他工作事项。

19、积极为县区党校争取改扩建项目资金，计划向上争取资金380万元。

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部门基本情况

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（一）部门决算单位构成

纳入临沧市委党校2017年度部门决算编报的单位共1个。根据《临沧市机构编制委员会关于调整市委党校内设机构及增加科级领导的批复》（临编复[2012]70号），临沧市委党校设置内设机构12个，其中：人员参照公务员管理法管理科室6个，即：党政办公室、培训科、继续教育科、在织人事科、后勤管理科、财务科；事业科室6个，即图书资料信息中心、基础理论研究室、公共管理研究室、党史党建研究室、民族政策与民族文化研究室、区域经济发展研究中心。

（二）部门人员和车辆的编制及实有情况

临沧市委党校部门2017年末实有人员编制80人。其中：行政编制0人（含行政工勤编制0人），事业编制80人（含参公管理事业编制32人）；在职在编实有行政人员0人（含行政工勤人员0人），事业人员71人（含参公管理事业人员26人）。

离退休人员47人。其中：离休2人，退休45人。

实有车辆编制1辆，在编实有车辆1辆。

第二部分 2017年度部门决算表

一、收入支出决算总表

二、收入决算表

三、支出决算表

四、财政拨款收入支出决算总表

五、一般公共预算财政拨款收入支出决算表

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算表

七、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

八、财政专户管理资金收入支出决算表

九、“三公”经费、行政参公单位机关运行经费情况表

第三部门 2017年度部门决算情况说明

一、收入决算情况说明

临沧市委党校2017年度收入合计23193271.9元。其中：财政拨款收入19863271.9元，占总收入的85.64%；上级补助收入0元，占总收入的0%；事业收入1330000元，占总收入的5.73%；经营收入0元，占总收入的0%；附属单位缴款收入0元，占总收入的0%；其他收入2000000元，占总收入的8.63%。与上年对比财政拨款收入增加10655572.9元，增加115.72%，主要原因2017年调入5人工资、调整人员工资标准及增加党校搬迁工程款；事业收入增加240000元，增加22.02%，主要原因党校搬迁前期工作经费，教师参加省委党校、人民大学等学校培训党的十九大精神；其他收入增加2000000元，上年无其他收入，主要原因临沧市发改委拨党校搬迁项目前期工作经费。

二、支出决算情况说明

临沧市委党校2017年度支出合计15737371.31元。其中：基本支出11013271.9元，占总支出的69.98％；项目支出4724099.41元，占总支出的30.02％；上缴上级支出、经营支出、对附属单位补助支出共0元，占总支出的0％。与上年对比支出增加5439672.31元，增加52.82%,主要原因调入5人工资、调整人员工资标准及增加党校搬迁前期工作经费。

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基本支出情况

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2017年度用于保障临沧市委党校机构正常运转的日常支出11013271.9元。与上年对比增加2785572.9元，增加33.86％,主要原因调入5人工资、调整人员工资标准，项目。包括基本工资、津贴补贴等人员经费支出占基本支出的78.72％；办公费、印刷费、水电费、办公设备购置等日常公用经费占基本支出的6.37％；对个人和家庭的补助经费占基本支出的14.91％。

（二）项目支出情况

1、2017年度用于保障市委党校机构为完成特定的行政工作任务或事业发展目标，用于专项业务工作的经费支出2180000元。与上年对比增加110000元,主要原因分析增加党校教育研究补助经费及办刊经费。具体项目开支及开展工作情况如下:

（1）、培训、轮训县乡各级党政领导干部，举办以党政干部为主要对象的函授学历教育以及教师参加省委党校、人民大学等学校培训党的十九大精神培训；

（2）、《沧江论坛》3期的编辑、审稿、校对费；

（3）、报告厅、会议厅、停车场等改造维修；

2、2017年度用于党校搬迁建设项目资金2567749.41元

三、一般公共预算财政拨款收支决算情况说明

（一）一般公共预算财政拨款支出决算总体情况

临沧市委党校2017年度一般公共预算财政拨款收入19863271.90元,占本年收入合计的85.64%。与上年对比增加10655572.90元,主要原因是财政拨款增加党校搬迁经费、办刊经费。

临沧市委党校2017年度一般公共预算财政拨款支出14264093.90元,占本年支出合计的90.64%。与上年对比增加5056394.90元,主要原因是增加党校搬迁、办刊经费支出。

（二）一般公共预算财政拨款支出决算具体情况

临沧市委党校涉及一般公共预算财政拨款支出决算具体情况如下：

1.教育（类）支出11091463.93元，占一般公共预算财政拨款总支出的77.76%。主要用于在职人员工资福利支出和单位正常运行经费支出；

2.社会保障和就业（类）支出2033055.97元，占一般公共预算财政拨款总支出的14.25%。主要用于离退休人员工资及基本养老保险缴费；

3.医疗卫生与计划生育（类）支出455300元，占一般公共预算财政拨款总支出的3.19%。主要用于职工及离休人员医疗费；

4.住房保障（类）支出684274元，占一般公共预算财政拨款总支出的4.8%。主要用于职工个人住房改革支出；

四、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明

(一) 一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算总体情况

临沧市委党校2017年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出预算为41000元，支出决算为41000元，完成预算的100%。其中：因公出国（境）费支出决算为0元，完成预算的0%；公务用车购置及运行费支出决算为0元，完成预算的0%；公务接待费支出决算为11000元，完成预算的100%。2017年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算数等于预算数，主要原因是年初预算时严格按照中央八项规定，坚持厉行节约，反对浪费，严格公务接待制度；严格控制公车的使用，严控“三公”经费开支的原则。

2017年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算数比2016年减少19860.93元，下降32.63%。其中：因公出国（境）费支出决算减少8775元，下降100%；公务用车购置及运行费支出决算减少6450.93元，下降17.7%；公务接待费支出决算减少4635元，、下降29.65%。2017年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算减少的主要原因我校严格执行中央八项规定，坚持厉行节约，反对浪费，严格公务接待制度；严格控制公车的使用，严控“三公”经费开支。

(二) 一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算具体情况

2017年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算中，因公出国（境）费支出0元，占0%；公务用车购置及运行维护费支出30000元，占73.17%；公务接待费支出11000元，占26.83%。具体情况如下：

1.

因公出国（境）费支出0元，共安排因公出国（境）团组0个，累计0人次。

2.

2.公务用车购置及运行维护费支出30000元。其中：

公务用车购置支出0元，购置车辆0辆。

公务用车运行维护支出30000元，开支一般公共预算财政拨款的公务用车保有量为1辆。主要用于保障市委党校开展工作所需车辆燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等。

3.公务接待费支出11000元。其中：

国内接待费支出11000元（其中：外事接待费支出0元），共安排国内公务接待42批次（其中：外事接待0批次），接待人次210人（其中：外事接待人次0人）。主要用于中央、省委党校教师到临沧调研授课等相关工作发生的接待支出。

国（境）外接待费支出0元，共安排国（境）外公务接待0批次，接待人次0人。主要用于0（相关工作，产生的接待批次及人次等）发生的接待支出。

五、政府性基金财政拨款收支决算情况说明

2017年本单位未发生政府性基金财政收支，所以附表07表无数据。

六、财政专户管理资金财政拨款收支决算情况说明

市委党校2017年度财政专户管理资金收入1330000元,占本年收入合计的5.73%。与上年对比增加240000元,主要原因增加党校原址改扩建规划设计反映及搬迁前期调研工作经费此

七、其他重要事项及相关口径情况说明

(一)机关运行经费支出情况

市委党校2017年机关运行经费支出2857975.00元，与上年对比增加382625.00元,主要原因党校搬迁前期调研工作，中央、省委党校教师来临沧调研。部门机关运行经费主要用于办公费、邮电费、印刷费、水电费、差旅费、维修（维护费）等。

（二）国有资产占用情况

截至2017年12月31日，市委党校资产总额24710593.22元，其中，流动资产7897368.17元，固定资产16813225.05元，对外投资及有价证券0元，在建工程0元，无形资产0元，其他资产0元（具体内容详见附表）。与上年相比，本年资产总额增加6487190.17元，其中固定资产减少698587.1元。处置房屋建筑物0平方米，账面原值0元；处置车辆3辆，账面原值621723元；报废报损资产21项，账面原值157584.1元，实现资产处置收入0元；出租房屋1958.59平方米，账面原值2212375.99元，实现资产使用收入191217.62元（已上交临沧市财政局国库）。

(三)政府采购支出情况

2017年度，部门政府采购支出总额0元，其中：政府采购货物支出0元；政府采购工程支出0元；政府采购服务支出0元。授予中小企业合同金额0元，占政府采购支出总额的0%。

1.

绩效自评信息情况

2.

（一）当好意识形态的“守护神”

一年来，我们始终坚持马克思主义的指导地位，着力强化思想引领，创新推动意识形态工作，守住意识形态前沿阵地，当好党在意识形态领域的“守护神”，使党校成为红色学府、信仰高地、决策智库。

1.

强化责任。成立意识形态工作领导小组，切实履行意识形态工作的主体责任。由校党委书记、常务副校长为组长，为第一责任人，带头抓意识形态工作。党总支书记为直接责任人，协助校党委书记抓意识形态工作。校领导班子成员根据工作分工，抓分管科室的意识形态工作。

2.

3.

牢固树立“看齐意识”。坚持正确政治方向是党校办学第一位的要求，是“党校姓党”最重要的标志。在党员干部培训中，党校始终坚持“三个看齐”。思想上看齐：坚持以党的旗帜为旗帜、以党的意志为意志、以党的使命为使命，始终与党中央保持高度一致。政治上看齐：坚持学术研究无禁区、党校上课有纪律，始终把严明政治纪律、严守政治规矩贯穿教学全过程，决不传播与党相悖的观点和言论。行动上看齐：党要求干什么就坚定地干什么，党禁止的就坚决不干，对市委、市政府作出的决策迅速贯彻、关注的问题深入研究、交付的任务认真完成。圆满完成上级部门分配给我校的党刊、党报和学习刊物订阅任务。

4.

3.扎实落实意识形态工作新要求。校党委专门召开专题会议，制定了《中共临沧市委党校意识形态工作责任制实施细则》《中共临沧市委党校党委理论学习中心组实施细则》《中共临沧市委党校关于加强党建工作的实施意见》等。

4.做到集中学习常态化。利用每周学习日，组织教职工学习了中央、省、市相关文件、会议精神，本年度集中学习了十八届五中、六中全会、习近平总书记系列重要讲话精神以及党的十九大精神等，认真学习了中央印发新修订的《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党巡视工作条例》《中国共产党章程》和“红船精神”等，进一步增强了党校人贯彻党的路线、方针、政策的自觉性和坚定性，确保政治合格、业务过硬。

5.坚持宣传导向审核管理。对在党校范围内召开的会议，老师的课件、课堂讲授内容，外请讲座，对外宣传报道等坚持了责任人和内容的严格把关，突出抓好工作的关键点、着眼点和着力点，守好阵地、唱好主旋律、管好重点群体，坚持政治导向正确。

6.狠抓培训班的党性教育。我校始终坚持姓党的根本原则，坚定政治方向，把党的理论教育和党性教育作为党校教学首要任务，突出党的理论教育和党性教育的主课地位，在思想上加强引领，引导党员干部坚守共产党人的精神高地；在理论上解疑释惑，引导党员干部用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑；在舆论上掌握话语主动权，引导党员干部在重大政治原则和大是大非问题上发声亮剑，净化“噪音”，对党忠诚，实现党性教育在主体班的规范化，从而补足“精神之钙”，加强“信仰之修”，熔铸“信念之魂”。

7.以学习宣传贯彻党的十九大为牵引，抓牢政治建设。我校把学习宣讲党的十九大精神，作为当前和今后一个时期的重大政治任务，积极促进党的十九大精神进头脑、进教学、进科研，努力在学懂、弄通、做实上下功夫，迅速掀起学习宣传贯彻党的十九大精神热潮。一是第一时间学习，争当党的十九大精神学习的先行者。我校把学习宣传贯彻党的十九大精神作为党的十九大召开后的第一堂党课，学校主要领导带领全体干部职工第一时间学习，并以党委中心组学习、学习研修会、集体备课、“互联网+党建”、选派骨干教师外出学习取经等多种形式，组织全体教研人员力求对精神率先学习、学深学透。二是第一时间宣讲，争当党的十九大精神宣讲的主力军。在党的十九大开幕后，立即组织主体班学员进行讨论，促使学员认真学习领会党的十九大精神。安排相关教师为主体班学员主讲《学习领会党的十九大精神》专题讲座，系统、全面、准确地为学员宣传党的十九大精神。部分教师参加市委宣讲团到各单位宣讲、解读党的十九大精神，将党校的理论优势转化为宣传优势，推动党的十九大精神深入人心。三是第一时间研究，争当党的十九大精神解读的先锋军。积极发挥智囊团、思想库的作用，组织教师认真研读党的十九大报告中的新内容、新思想、新提法，结合专业特长,秉承“教学出题目、科研做文章、成果进课堂”原则，积极申报课题，进一步推动党的十九大精神的学习研究向深度、广度拓展，丰富了党校课程体系。

（二）以干部培训为中心，着力提升核心竞争力

2017年，我校充分发挥思想政治工作优势，围绕市委市政府的中心工作，创新培训方式，突出理论武装和党性教育，把学习宣传贯彻落实习近平总书记系列重要讲话和考察云南重要讲话精神引向深入，进一步彰显了党校干部教育培训的质量和特色，充分发挥了党校干部教育培训的主渠道、主阵地的作用。

1.加强学科建设，提升业务水平。严格按照《意见》要求，课程设置严格遵循党的理论教育和党性教育在教学安排中不低于总课时的70%，其中党性教育课不低于总课时的20%，将课程主要设置为三大部分：一是理论教育，主要安排马克思主义中国化最新成果、马克思列宁主义、习近平新时代中国特色社会主义思想体系等方面的课程；二是党性教育和党章党规教育，主要安排理想信念、党的宗旨、党史国史、革命传统、党章党规党纪等方面的课程；三是重大现实问题研讨，主要安排临沧经济社会发展方面的课程，基本形成以“党的基本理论、党性锻炼、综合知识、市情市貌”为主要内容的课程体系。

2.深化教学改革，提升教务水平。根据培训需求和学员特点，积极探索培训模式，综合运用多种教学形式，以校内培训与异地培训相结合，以自主学习与课堂讲授相结合，以社会实践与理论培训相结合，以基层调研与撰写论文相结合，把培训工作作为服务中心工作的重要载体。全年共举办临沧市县处级主要领导干部学习贯彻党的十八届六中全会精神专题研讨班、临沧市县处级领导干部学习贯彻党的十八届六中全会精神专题培训班、2017年全市驻村扶贫工作队专题培训班、临沧市2017年沿边对外开放专题培训班、临沧市第16期中青年干部培训班等主体班17期，培训2483人次；承办边防支队、市审计局、水文局、工会等部门培训班6期，培训682人次；到八县（区）16个乡镇开展“流动党校”培训32场次，共计2142人次，到60多个部门宣讲63场次，培训5670人次。通过培训，引导广大党员干部大力弘扬“临沧作风”，创造“临沧速度”“临沧效率”，扎扎实实地把中央、省委和市委的各项决策部署落到实处，凝聚推动发展的强大动力，为开创临沧跨越式发展和全面从严治党提供智力支持。

3.完善培训服务，提升服务水平。以学员为本，以培训为本，充分尊重学员需求，培训与服务并重，进一步改进、优化、提升精细化服务，为教师提供多媒体使用，教学录像等教学服务，为学员提供参训学习、生活保障等服务，通过培训方案策划、培训实施、评价反馈、学分认定等系统性工作，不断提高干部培训工作质量，严格落实组织要求。

4.办好函授学历班，提高基层干部学历层次。为充分用好党校教学资源，满足不同干部学历教育需求，按照坚持“国家标准，办出党校特色”的办学方针，以提高办学水平和教学质量为总体目标，在办学格局上，努力向主体化、多元化、社会化方向发展，逐步形成“一主多元”的办学格局。在巩固与外经贸大学办学的同时，与省委党校、云南农大、奥鹏远程教育中心联合办学，举办不同层次的学历教育，加大了开门办学、开放办学的力度。2017年共招收各类层次函授学员185人。目前我校在籍学员487人，其中省委党校在职研究生206人、外经贸大学209人、奥鹏远程教育中心53人、云南农大在职研究生19人。

5.加强学风，从严抓好学员管理。坚决贯彻中央、省委和市委有关改进工作作风的规定，严格执行中组部、省委组织部关于进一步加强学员管理的各项规定。强化学员的学风教育，学员自己动手撰写发言材料、学习体会等，不准秘书等工作人员“陪读”“代笔”。严格执行考勤和日常管理制度，学员住在学员宿舍，吃在学员食堂，学员之间不相互请吃，认真执行厉行节约发对铺张浪费的规定，不得以集体活动为名聚餐吃请。

（三）发挥参谋助手作用，汇聚成果服务决策

围绕市委、市政府中心工作，紧扣全市改革开放和现代化建设中的重大理论问题，深入调查研究，总结经验，探求规律，提出对策，研究成果力争在各类主流媒体上发表，努力在市委、市政府决策中多出现党校人的“声音”和“思想”。

1.健全工作机制，提升科研能力。推行课题组制度，创新机制，促进团结合作，整合科研力量，形成优势互补。实行科研工作常规制度，开展校内学术研讨、校外专题调研、实地考察等学术活动17次，促进了教师的互助互学，提高了理论研究素质和能力；通过举办全市党校系统常务副校长座谈会、科研骨干培训班和“习近平新时代中国特色社会主义思想学习研修会”等，增强了与县区党校的学术交流，提升了科研攻关意识和水平。

2.提升咨政水平，服务中心工作。着眼全市经济社会发展大局，立足实际，围绕临沧经济社会转型升级与发展过程中的热点难点问题，开展课题研究，推进科研“下基层、进机关、入社区、到企业”，积极与相关县（区）、部门开展课题合作研究，为县域经济社会的改革发展解难题、破新题，把履行科研职能与临沧发展紧密结合起来。2017年共立项课题15项，其中：省级部门课题3项，市级课题1项，县级课题2项，市级部门课题4项，校级课题5项。全年教师在各级各类媒体上公开发表文章31篇。

3.办好“一刊一网一报”工作，推进成果运用。坚持以提高刊物质量为中心，继续办好校内刊物《沧江论坛》和《市情与政策》，进一步加强稿件筛选、版面设计、编辑校对等工作。校园局域网认真做好信息采集、统计和发布任务，结合不同时期工作重点及时调整优化专栏和专题。

（四）以人才兴校为战略，提升发展支撑力

积极推进人才兴校战略，认真做好充实队伍、优化结构、提升素质等各项工作，推进队伍协调发展。

1.班子建设。一是强化思想政治建设。坚持“党校姓党”原则，牢固树立“四个意识”，时刻保持高度的政治觉悟、坚定的政治立场、严明的政治纪律、敏锐的政治鉴别力和政治敏锐性。带头学习了中央和省、市党代会精神，在思想上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，行动上与各级党委的部署步调统一。二是坚持和贯彻民主集中制。进一步完善议事决策、校务党务公开制度。在搬迁新建、重大事项安排、大额资金使用、专业技术岗位设置和评聘、中层干部竞争上岗等重大问题上，始终坚持科学、民主决策，切实把个人智慧与集体智慧、个人力量与集体力量有机地统一起来。一年来，召开班子会议集体研究讨论、民主决策重大事项22次。三是强化作风建设。班子成员高度重视作风建设，认真履行“一岗双责”，坚持领导干部讲党课、定期廉政提醒谈话等制度；以身作则，率先垂范，自觉加强道德修养，带头学习党章党规、学习了习近平总书记系列重要讲话，引导广大干部职工牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，做政治合格、纪律合格、品德合格、发挥作用合格的党校人。

2.队伍建设。一是加强教职工思想教育。坚持用科学的理论武装人，用正确的舆论引导人，用高尚的精神塑造人。通过理论学习、理论研讨和学习先进典型，使教职工树立正确的世界观、人生观、价值观。二是完善学习交流制度。利用周五例会学习相关文件精神、听讲座、组织教学交流和精品课竞赛等活动，抓好理论学习、业务训练，不断提高教职工理论水平和业务能力。三是“走出去、引进来”增强教师才能。创造条件帮助教师扩展视野、丰富知识、提升素质，按照培训需求，全年共选派23名教师外出培训深造学习。根据工作需要，招聘1名普通全日制硕士研究生和1名全日制本科生充实到党校工作。四是“柔性引进”师资，增强培训力量。充分利用党校资源优势，全年邀请省委党校12名专家教授到我校授课，提升了我校培训实力。大力挖掘市内外智力资源，全年邀请省内专家23名，市级领导干部9名，市级部门领导19名授课，拓展了我校培训能力。五是做好全市党校系统职称评审工作。严格按照相关程序，组织召开2017年全市党校系统中评委会议，共进行2人次副教授初评、9人次高级讲师初评、2人次中职变更、6人次中职评审工作。

（五）以“两学一做”为抓手，促进干部作风转变

我校在“两学一做”学习教育中着眼“学”、“做”、“改”、“干”四字，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，确保作风建设见实效。

1.立足“学”，以学促知。以中心组会议学、党支部集体学、科室研讨学和个人自学等形式，组织党员干部精读党章党规党纪，重温全国和省市党校工作会议精神，厘清新时期干训工作的新任务、新要求。围绕提升主体班教学成效，组织教研骨干研发精品专题，以先学先行促理论素养和教研水平提升。

2.强调“做”，立标奋进。将干部教育培训工作紧密结合起来，开展“四讲四有四争做”活动，以“试讲评比”为载体，打磨教研精品专题，推行全员培训，提升党校办学核心竞争力；开展“党员进社区服务”、到挂沟村“走访困难党员”等活动，凝心聚力促进党校工作迈上新台阶。

3.扎实“改”，划出底线。对在群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育中查找的问题整改开展“回头看”，做到问题不解决不放过、整改不到位不放过。组织党员干部结合自身思想、工作、生活实际对标查找，自我“画像”、“打分”，公开公示整改承诺，接受全校教职工及学员的监督。

4.突出“干”，创出实绩。牢记“党校姓党”原则，紧紧围绕培养造就“四铁”干部队伍的目标任务，聚焦主业主课，着力发挥好党校理论教育“主阵地”、党性教育“大熔炉”、思想引领“生力军”等职能作用。（六）加强基础设施建设，着力提升服务保障能力

一是为贯彻落实《中共临沧市委关于加强和改进新形势下党校工作的实施意见》和全市党校工作会议精神，在市委市政府的关心支持下，通过多年的努力，经市委市政府研究决定，同意市委党校搬迁重建。工程于2017年3月28日开工建设以来，相关领导多次深入工地，进行施工现场调研，解决实际问题。按照市委、市政府2018年2月底竣工，3月份交付使用的要求，目前主体建筑已封顶，信息化建设方案、室外景观、绿化方案已经初步审定，进入招投标程序，招标结束后，逐步开始组织施工，室内精装修方案已经完成，审定后转入室内装修。二是认真开展机关效能建设活动。行政后勤工作本着务实、节俭、高效的原则，本着少花钱多办事的原则，不断改善办公环境和条件，有效地保障了各项工作任务的完成。

（七）加强党风廉政建设、落实党风廉政建设责任

校党委认真履行党风廉政建设主体责任，抓好党风廉政建设工作，把党风廉政建设工作与教学科研行政工作一起布置、一起推进、一起检查，既管事又管人，做到工作职责和掌握的权力管到哪里，党风廉政建设的职责就延伸到哪里。

1.严明党的纪律，把纪律和规矩挺在前面。强化监督问责，严肃执规执纪，坚决查处各种违反纪律、破坏规矩的行为，切实把纪律和规矩挺在前面。

2.层层传导压力，压紧压实“两个责任”。主要领导与班子成员、班子成员与分管科室负责人签订《2017年党风廉政建设责任书》，建立健全落实主体责任的压力传导机制，层层传导压力，逐级落实责任。

3.落实八项规定精神，持之以恒查纠“四风”。紧盯重要节点，管住重要环节，抓住“关键少数”，严防“四风”反弹；密切注意不正之风的新动向，加强项目资金的监督检查；着力开展对《准则》、《条例》落实情况的监督检查。

4.保持高压态势，坚决遏制腐败行为发生。坚持反腐“无禁区、全覆盖、零容忍”，每季度与科室负责人、重点岗位、重点人员进行一次廉政谈话提醒，把实践好“四种形态”作为检验工作的标准。

5.坚持源头预防，全面构建惩防体系。发挥党校宣讲优势，把廉政教育作为各类主体班次教学的重要内容和必修课，让拒腐防变意识在党员干部教育培训中贯穿始终。积极构建制度体系，健全廉政风险防控体系，把制度的笼子织密织牢；认真开展学校廉政文化建设和对干部职工的廉政教育、警示教育，巩固预警机制成果，有效预防腐败。

6.坚持原则，提升选人用人公信力。我校严格按照干部选拔任用标准，坚持正确用人导向，使选人用人工作更加适应新形势要求。一是坚持选人用人工作集体研究。充分尊重基层意见和民主意愿，营造风清气正的选人用人环境，形成选人用人正确导向和良好氛围，提升选人用人公信力。二是坚持“凭实绩、重德才、看民意”选用干部。严格按照职数配备干部，根据岗位职责和干部特长合理安排，做到人岗相适，使干部的能力得到有效发挥，实现选人用人科学化。 三是坚持领导干部谈话制度、领导集体决策重大问题报告制度等，对干部的任免决定、宣布任职或免职前，党委负责人与任免干部逐一谈话，提出要求，严格落实监督责任，突出选人用人的规范化。四是坚持公道正派用人。坚决抵制跑官要官，在党委会讨论决定前，都征求纪检部门和教职工的意见，增强选人用人的透明度。

（八）全面加强机关党组织建设

我校把习近平新时代中国特色社会主义思想体系和习近平新时代中国特色社会主义思想作为新形势下党建工作的思想引领，紧紧围绕市委关于“两学一做”学习教育常态化制度化和“基层党建提升年”的部署要求，坚持一手抓业务，一手抓党建，把党建的生命力和活力体现在服务党校中心工作上，把全面从严治党要求作为党建工作主题主线，把责任扛在肩上，力行走在前头。

1.明确目标责任，创优机关党建工作思路。一是坚持目标导向。彰显党校姓党，以党建工作为中心全面加强和改进新时期党校工作，努力实现“党校机关党建工作走在全市前列”的奋斗目标。二是狠抓责任落实。校党委切实履行主体责任，党委书记作为第一责任人，全年共5次组织班子成员研究党建工作。年初，校党委紧紧围绕市委“基层党建提升年”实施方案、市直党（工）委（党组）书记抓基层党建工作责任清单及狠抓落实年工作最新要求，建立党建工作台账，明确工作目标、责任领导、责任人。学校主要领导就落实“基层党建提升年”党建工作责任开展集体谈话，通过建立党委和支部抓基层党建责任清单、实行党委班子成员包保支部党建制度、定期督查制度、考核奖惩制度等，进一步压实党建责任，确保“基层党建提升年”各项工作任务落实落地。三是进一步完善党建工作机制。把党建工作列入重要科研课题，深入调研，形成高质量成果并运用好；通过支部书记述职、民主评议党员评选出优秀党务工作者、优秀共产党员；进一步健全完善党建工作决策机制、党建工作责任机制、党建工作运行机制、党建工作激励机制。四是创优工作思路。广泛学习借鉴先进经验，分别到市一中、市交通驾校、市药监局考察学习党建工作，深入研究把握机关党建工作规律，结合党校实际优化工作思路，增强工作的针对性和实效性。

2.实施五项建设，提高机关党建工作水平。一是强化思想建设。突出抓好习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的学习、宣传、贯彻和落实，用科学理论武装头脑、推动工作，使党员干部牢牢把握正确的政治方向，始终与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。二是强化组织建设。以夯实基层党支部为重点，深化“五好党支部”创建工作，推动“两学一做”常态化制度化，提高党支部适应新形势新任务的能力，发挥基层党组织战斗堡垒作用。三是强化制度建设。认真落实“三会一课”、谈心谈话、民主党员评议和双重组织生活会制度，建立完善党员教育培训、党务公开、党内监督等、联系服务群众制度和机制，构建协调规范、富有效率的工作格局。四是强化作风建设。以党建促进作风建设，强班子，抓队伍，坚决反对“四风”，扎实开展“群众身边不正之风”和“慵懒散浮拖”等专项整治，从思想上、学习上、工作上、生活上切实转变作风，大力解决影响党校改革发展以及职工、学员以及群众反映强烈的热点难点问题。五是强化纪律建设。认真落实党风廉政建设责任制，推行廉政风险防控管理，筑牢党员干部拒腐防变的思想防线，树立清廉务实、勤政为民的良好形象。

3.推进党建活动，提升机关党建活动实效。一是科学谋划全年工作。党总支牵头制定机关党建年度工作年度计划，全面贯彻上级党组织各项工作要求，抓紧抓细抓落实，确保规定动作不走样。二是创新创立特色品牌。积极探索新形势下机关党建工作的新载体、新途径、新方法，活跃各项党建活动，扎实开展党建品牌创建活动，力争打造符合党校特色、体现党校文化、在全市叫得响的党建工作品牌。三是全面推行痕迹管理。切实加强党建工作日常管理和督促检查，建立党建工作台账，确保每一项工作落到实处；注重档案收集，强化信息报送，每一项党建活动都要有计划、有方案、有记录、有总结。

4.强化教育管理，发挥党员先锋模范作用。一是提升理论水平和业务能力。通过党委中心组理论学习、专题辅导、党支部研讨、干部在线学习等形式，深入学习党的十八届六中全会精神、党的十九大精神、《中国共产党章程》、习近平总书记系列重要讲话和考察云南重要讲话精神以及“红船”精神等，教育引导党员干部强化“四个意识”、坚定“四个自信”，提高政治站位。二是加强日常管理。严格落实“三会一课”制度、“党费日”、民主评议党员制度、党员领导干部双重组织生活制度等，把全面从严治党要求贯穿到党员发展、教育、管理、监督等各个环节，定期分析研判党员干部的思想状态和精神状态，始终保持党员队伍的先进性和纯洁性。三是加强激励关怀。落实各项关怀激励措施，大力实施党员先锋工程，切实开展“比学先进、争创一流”活动，大力表扬敢于担当、攻坚克难、表现优异的党员干部，进一步激发党员干部干事创业的积极性、主动性和创造性，推动党校事业发展。四是广大党员订阅使用共产党员微信易信，积极传播和宣传正能量。

（九）以脱贫攻坚为重点，全面完成中心工作

2017年我校按照《中共临沧市委香港六宝典资料免费关于实施“27241”工程坚决打赢脱贫攻坚战的决定》（临发[2016]9号）和中共临沧市委办公室香港六宝典资料免费办公室印发《贯彻< 中共临沧市委香港六宝典资料免费关于实施“27241”工程坚决打赢脱贫攻坚战的决定>责任分工方案的通知》（临办发[2016]38号）的总体要求，以开展驻村联户暨建档立卡工作为突破口，创新工作思路，夯实工作措施，多举措实施精准扶贫，使我校精准扶贫工作得到有序快速推进。

1.紧贴实际完善脱贫规划和科学制定2017年扶贫计划。学校领导分别13次深入挂钩村进行详细调研，到挂钩村上党课4次。通过调研，按照“五个一批”要求，进一步完善脱贫规划，科学制定2017年扶贫计划，谋划推进五大精准脱贫工程，做到对症下药、分类施治、靶向治疗。

2.准确详细摸底筛选脱贫户。全校教职工通过回访贫困户工作，进一步核对贫困户信息，做实贫困户问卷调查，形成建档立卡动态管理及完成精准扶贫工作入户调查表填报工作。在回访的同时，进行扶贫政策宣传、落实帮扶内容、谋划产业项目，引导农户转观念、学政策、学技术。

3.发挥理论优势，举办扶贫培训班。按照中共临沧市委办公室香港六宝典资料免费办公室印发《贯彻< 中共临沧市委香港六宝典资料免费关于实施“27241”工程坚决打赢脱贫攻坚战的决定>责任分工方案的通知》（临办发[2016]38号）任务分解要求，充分发挥党校优势，举办2017年驻村扶贫工作队专题培训班2期，对8县（区）建档立卡贫困村驻村扶贫工作队队长（第一书记）、2017年新选派的驻村工作队员进行培训，共培训501人次；举办2017年“乡村旅游与脱贫攻坚”专题培训班１期，对市旅游发展领导小组成员单位、扶贫办领导，市县（区）旅游、扶贫部门科级科级以上领导干部进行培训，共培训121人次。

4.解决群众生产生活困难，持续办好民生实事。按照结对帮扶的要求，严格落实结对帮扶责任，组织干部职工通过“一帮一”、“一帮二”等形式与芹菜塘村现有贫困户结对子，全校71名干部职工共帮扶82户。一是帮助协调解决住房困难问题。积极配合村“两委”完成了困难群众安居房申报、遴选等工作，在2016年72户贫困户申请安居房建设项目基础上，新增建房户7户，做到安居房建设全覆盖。二是积极开展“帮扶济困，情暖民心”活动。2017年春节慰问72户贫困户（2016年我校帮扶72户），送去现金、大米和食用油，共计现金26900元；“七一”慰问困难党员10名，发放慰问金2000元；“三八”开展“岗村联动”慰问困难妇女18名，发放慰问金3600元；“六一”慰问困难学生170名，发放书包和学习用品170份，共计现金5100元；购买“七彩阳光·守护童安校园行”爱心安全包30套，共计现金9000元。通过慰问，起到了“慰问一人、温暖一户、带动一片”的社会效果。

5.大力兴办公益性项目。为帮助提升人居环境，一年来，我校从极其有限的办公经费中支出139600元帮助挂钩村搞好脱贫攻坚工作，竭尽所能为帮扶扶贫工作贡献力量。其中：支持挂钩村57000万元新建25个垃圾坑；支持57600元在村委会和学校周边安装太阳能路灯9盏；支付挂钩民居房建设补助15000万元；补助芹菜塘村集体经济收入10000元。

6.狠抓落实，加大服务保障。2017年，为使5名驻村工作队员安心工作，用真心真情真意为当地百姓服务，我校按照相关要求，落实5名工作队员工作经费5万元；补助动态管理工作经费3000元；补助党的十九大精神宣传经费6000元；补助“找问题、补短板”工作经费1000元；帮助驻村扶贫工作队员购买人身意外伤害保险5份和组织工作队员进行了健康体检，为正常开展工作创造了必要的条件。

（十）全市党校系统建设有力推进

一是根据《中共临沧市委关于加强和改进新形势下党校工作的实施意见》的精神要求，结合县（区）实际情况，通过调研，制定下发了《临沧市县（区）党校建设发展考核方案》，搭建了业务工作指导平台。二是组织全市党校系统“学习宣传贯彻党的十九大精神备课会”，为大规模培训打下坚实的基础。三是为改善县（区）党校基础设施滞后的局面，帮助临翔区委党校争取项目建设资金470万元。

（十一）社会治安综合治理和依法治市得到加强

作为综治成员单位，我校始终把综治工作作为一项重要工作来抓，健全领导机构，强化安全意识，落实综治责任，做好维稳安全和网络安全，正确处理来信来访，化解矛盾纠纷，创建平安党校。积极推进依法治市和依法治校，71人参加了临沧市2017年干部职工学法用法考试，进一步增强了教职工法治观念和法治意识。为见义勇为基金捐款5000元。8人次接受提高群众安全满意度调查。

（十二）以党建促群团建设，抓好校园精神文明和群团组织建设

继续坚持以兴趣为载体，深入开展社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育活动。一是做好申报省级文明单位的前期准备工作。二是工会积极组织参加校内外各项文体活动，参加了临沧市业余篮球运动会、全民健身健步走、广播操比赛、“七一”歌咏比赛等活动，通过活动的参加增进了团结，凝聚了党校力量，展现了党校风采。三是妇委会组织开展“三八”节活动，“岗村联动”活动，对做好新时期妇女工作发挥了较好作用。四是以党建带全团建设，机关工会坚持开展“送温暖”活动，对生病会员、会员直系亲属住院去世、会员生日、节假日对会员进行慰问。五是积极做好职工医疗互助活动。

（十三）做好离退休干部管理工作

校党委高度重视老干部工作，秉承“敬老无上限、服务无止境”的理念，认真落实老干部的各种待遇，积极探索新形势下符合老同志实际的组织活动方式，认真执行在职领导干部联系离退休人员制度，每学期向老同志通报各种制度，召开老干部座谈会，主动听取老干部的意见和建议，组织离退休干部参加年度例行体检。

（五）其他重要事项情况说明

临沧市委党校2017年的部门决算事项中无需要说明的其他重要事项。

（六）相关口径说明

1．基本支出中人员经费包括工资福利支出和对个人和家庭的补助，日常公用支出包括商品和服务支出、其他资本性支出等人员经费以外的支出。

2．机关运行经费指行政单位和参照公务员法管理的事业单位使用一般公共预算财政拨款安排的除人员经费以外的基本支出。

3．按照党中央、国务院有关文件及部门预算管理有关规定，“三公”经费包括因公出国（境）费、公务用车购置及运行维护费、公务接待费。其中：因公出国（境）费，指单位工作人员公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置费，指单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）；公务用车运行维护费，指单位按规定保留的公务用车燃料费、维修费、过桥过路费、保险费、安全奖励费用等支出；公务用车指用于履行公务的机动车辆，包括省部级干部专车、一般公务用车和执法执勤用车；公务接待费，指单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）费用。

4.“三公”经费决算数：指各部门（含下属单位）当年通过本级财政一般公共预算财政拨款和以前年度一般公共预算财政拨款结转结余资金安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行维护费和公务接待费支出数（包括基本支出和项目支出）。

第四部分 名词解释

1．财政拨款收入：指财政部门用一般公共预算收入安排的预算单位资金。

2．其他收入：指除“财政拨款收入”、“财政专户资金”、“事业收入”、“事业单位经营收入”、“政府性基金收入”、“用事业基金弥补收支差额”等以外的各项收入。

3．年初结转结余：指以前年度尚未完成，结转到本年度按有关规定继续使用的资金。

4．年末结转结余：指本年度或以前年度预算安排，因客观原因尚未使用的人员支出、经费支出或项目支出。

5．基本支出：指行政单位为保障其机构正常运转，完成日常工作任务而产生的支出，分为人员经费和日常公用经费两部分。

6．项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

监督索引号53090000828101111

决算公开表20180908105204347.xls