各县、自治县、区人民政府，市直各委、办、局：

为切实抓好2020年政府工作报告重点工作任务的贯彻落实，经市人民政府同意，现将《2020年政府工作报告重点工作任务分解》印发给你们，并将有关事项通知如下：

一、紧盯目标抓落实。各县（区）人民政府、市直各部门要对标对表政府工作报告提出的目标任务，严格按照重点工作任务分解责任，结合本县区、本部门实际，深入研究谋划，强化工作措施，抓紧抓细抓实各项工作。市直各部门要迅速制定2020年政府工作报告落实方案，逐条逐项梳理出本部门工作任务，列出工作清单、具体项目。每项工作和项目要明确责任人、完成时限、进度要求，做到清楚明了、挂图作战。

二、强化责任抓落实。各县（区）人民政府、市直各部门要坚定信心，克难攻坚，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，坚决完成2020年经济社会发展目标任务，抢抓机遇，强化任务导向抓落实，做到工作项目化、项目清单化、清单责任化、责任具体化，切实抓好政府工作报告各项工作部署的贯彻落实。各县（区）人民政府、市直各部门主要负责人为工作落实的第一责任人，要切实履行主体责任，亲自抓、负总责，逐项抓好贯彻落实。各牵头单位要发挥主导作用，加强统筹协调。各责任单位要主动配合，担当作为，形成工作合力。各县（区）人民政府要主动加强与市直各部门的工作对接，完成好所承担的工作任务。市政府办公室要加强督促检查，梳理汇总政府工作报告重点工作任务落实情况并适时通报，确保重大决策部署和重要政策措施落地见效。

由市级牵头单位和市级责任单位负责汇总分析政府工作报告重点工作任务完成情况，并分别于2020年7月15日、2021年1月5日前书面报市政府办公室，同时报1名工作联络员负责情况报告和沟通联络工作。联系人及电话（传真）：王立琛，2127817。

2020年6月7日

（此件公开发布）

2020年政府工作报告重点工作任务分解

一、聚焦经济高质量发展，全力补短板强弱项

（一）深入落实稳增长措施

1.实施应对新冠肺炎疫情稳定经济运行26条政策措施，统筹抓好30项主要目标任务。发挥稳投资的关键作用，增加有效投资。加快推进32个重大项目建设，加快392个续建项目，新开工489个项目，做好200个以上重点前期项目，年内实施1000个以上项目。

责任领导：杨文章

牵头单位：市发展改革委

责任单位：市级各有关部门，临沧边合区管委会、临沧工业园区管委会，各县区人民政府

（二）大力提升财税金融支撑能力

2.培育新型骨干税源，非税收入占比控制在50%以下。加强预算绩效管理，全力以赴保工资、保运转、保基本民生。

责任领导：杨文章牵头单位：市财政局

责任单位：市级各有关部门，临沧边合区管委会、临沧工业园区管委会，各县区人民政府

3.全力争取地方政府专项债券，在已获50亿元和30.2亿元通过省级初审的基础上，盯住国家发改委审核入库的186项地方政府新增专项债券，全年力争达到100亿元以上，确保综合交通建设项目全部进入国家、省专债项目资金盘子。

责任领导：杨文章

牵头单位：市发展改革委、市财政局按职责分别牵头负责责任单位：市级各有关部门，临沧边合区管委会、临沧工业园区管委会，各县区人民政府

4.抓牢242项新增中央投资项目，申请新增中央投资315亿元。争取中央和省预算内投资项目213项、31亿元。  

责任领导：杨文章

牵头单位：市发展改革委

责任单位：市级各有关部门，临沧边合区管委会、临沧工业园区管委会，各县区人民政府

5.推进保障性住房资产证券化融资。责任领导：路治华

责任单位：市住房城乡建设局

6.确保向上争取一般公共预算补助资金增长5%。责任领导：杨文章

牵头单位：市财政局

责任单位：市级各有关部门

7.金融机构存款余额增长7%，贷款余额增长8%，存贷款余额差明显缩小。

责任领导：赵子杰

牵头单位：市政府金融办

责任单位：人行临沧市中心支行、临沧银保监分局，市内各银行金融机构

（三）提升精准招商水平

8.储备重点招商引资项目不少于500个，重点推介221个已包装的招商项目，把过去的泛泛招商逐步推向精准上门求商。

责任领导：路治华

牵头单位：市投资促进局

责任单位：市发展改革委、市住房城乡建设局、市水务局、市交通运输局、市文化旅游局、市农业农村局、市商务局、市自然资源规划局、市林业和草原局、市卫生健康委、市侨联

9.突出抓好工业招商，确保工业招商引资到位资金增长10%。

责任领导：赵子杰

责任单位：市工业和信息化局，临沧边合区管委会、临沧工业园区管委会，各县区人民政府

（四）持续改善营商环境

10.推进减税降费。责任领导：杨文章

牵头单位：市财政局、市税务局按职责分别牵头负责

责任单位：市级各有关部门，临沧边合区管委会、临沧工业园区管委会，各县区人民政府

11.深化“一颗印章管审批”。开展营商环境评价，建立“好差评”“红黑榜”制度。

责任领导：杨文章、牟洪操、王美荣

牵头单位：市发展改革委、市市场监督管理局、市政务服务管理局按职责分别牵头负责

责任单位：市级各有关部门，临沧边合区管委会、临沧工业园区管委会，各县区人民政府

12.以“一部手机云企贷”为抓手，缓解民营中小企业融资难融资贵问题。

责任领导：赵子杰

牵头单位：市政府金融办

责任单位：市内各银行金融机构

13.按照“大企业顶天立地，小企业铺天盖地”的目标，大力支持民营企业发展。确保民营、中小企业无分歧欠款应清尽清。

责任领导：赵子杰

牵头单位：市工业和信息化局

责任单位：市级各有关部门，临沧边合区管委会、临沧工业园区管委会，各县区人民政府

（五）科学编制“十四五”规划

14.对接国家和省政策导向，力争更多项目进入国家和省规划盘子。

责任领导：杨文章

牵头单位：市发展改革委责任单位：市级各有关部门

二、聚焦建成小康社会，全力推进脱贫攻坚与乡村振兴深度融合

（一）确保脱贫攻坚圆满收官

15.巩固拓展脱贫攻坚成果，严格落实“四个不摘”要求，压紧压实相关责任，抓好各类问题整改。做好迎接国家脱贫攻坚普查各项工作。全面总结脱贫攻坚工作经验，完善解决相对贫困 的长效机制。永德在贫困县退出已通过公示的基础上，继续抓好国家抽查、考核准备，确保实现整市高质量脱贫。

责任领导：赵贵祥牵头单位：市扶贫办

责任单位：市扶贫领导小组成员单位，临沧边合区管委会、临沧工业园区管委会，各县区人民政府

（二）扎实推进乡村振兴

16.加快产业兴临沧步伐，高质量建设“一县一业”示范县和特色县、农业产业强镇、“一村一品”专业村。推进生猪产业转型升级。推进“百村示范、千村整治”，把400个乡村振兴示范点、

500个示范村、177个易地扶贫搬迁点建成鲜花盛开的村庄。实施全面建成小康社会补短板行动计划，提升乡村基本公共服务均等化水平，加快实现农业强、农村美、农民富。

责任领导：赵贵祥

牵头单位：市农业农村局责任单位：各县区人民政府

（三）全力推进边境小康示范村建设

17.深入实施“兴边富民”工程，把“国家投资+部门整合+群众自筹”的模式作为守边固边、实践“党的光辉照边疆，边疆人民心向党”的抓手，力争完成投资38亿元。

责任领导：赵卫东

牵头单位：市民族宗教委

责任单位：市直各有关部门按职责分别负责

18.促进沿边地区旅游、产业、口岸、贸易、边防等全面发展，把241个边境村寨建成美丽村寨，成为全省乃至全国示范村。

责任领导：牟洪操、赵贵祥、路治华、赵卫东

责任单位：市农业农村局、文化旅游局、商务局、公安局等部门按职责分别牵头负责

三、聚焦跨越发展，全力夯实现代化基础

（一）提速综合交通建设

19.完成投资238 亿元，确保玉临、临双、镇清、云凤4

条高速全线通车，临清高速再建成通车45公里。力争南涧至云县高速开工建设。推动沿边高速开工建设。争取大临、云保高速纳入国家“十四五”规划。确保大临铁路年底建成通车，力争临清铁路开工建设。加快凤庆等通用机场建设，争取孟定民用支线机场纳入国家规划，确保临沧机场改扩建项目投入使用。

责任领导：杨文章

牵头单位：市交通运输局

责任单位：市级各相关部门，各县区人民政府

（二）提速水利保障网建设

20.加快83个河道治理PPP项目、48件在建重点水利工程建设。开工建设永德马鞍桥等2件中型水库、临翔曼豪箐等6件小（一）型水库和临翔平村乡澜沧江水资源综合利用工程。完成耿马灌区工程前期工作，力争年底前开工建设。

责任领导：赵贵祥牵头单位：市水务局

责任单位：各县区人民政府

（三）提速现代物流网和信息网建设

21.加快临沧、云县火车站、边合区物流园区建设。

责任领导：杨文章、路治华

责任单位：市交通运输局、临沧边合区管委会、临沧工业园区管委会、云县人民政府按职责分别牵头负责

22.完成临沧陆港型、清水河陆上边境口岸型物流枢纽建设方案编制。加快口岸物流配套设施建设。力争现代物流业年内 实现综合产值10亿元。

责任领导：路治华牵头单位：市商务局

责任单位：临沧边合区管委会

23.落实“全光网省”建设要求，实现4G网络全覆盖，加快5G基站建设。

责任领导：赵子杰

牵头单位：市工业和信息化局

责任单位：中国电信临沧分公司、中国移动临沧分公司、中国联通临沧分公司、中国铁塔临沧分公司

四、聚焦“三张牌”，全力推进工业化

（一）加快百千亿元产业培育

24.把蔬菜、咖啡、清洁载能、烟草、畜牧业打造成百亿元产业，把蔗糖打造成五百亿元产业，把茶叶、生物医药和大健康、文化旅游、坚果、绿色食品打造成千亿元产业。对标全省万千亿元产业目标，适时研判调整全市百千亿元产业布局。

责任领导：杨文章、赵子杰、牟洪操、赵贵祥、王美荣

牵头单位：市发展改革委、市工业和信息化局、市农业农村局、市水务局、市文化旅游局、市林业和草原局、市卫生健康委按职责分别牵头负责

责任单位：临沧边合区管委会、临沧工业园区管委会，各县区人民政府

（二）加快工业化进程

25.实施新型工业化三年攻坚行动计划。完成对全市9个工业园区的优化提升，着力构建高原特色农业加工、进出口加工、新兴产业工业体系。加快园区基础设施建设，推进全产业链建设，确保园区主导产业培育取得积极进展。强化服务企业工作，帮助企业解困、扩销、促产、达产。加大企业升规培育力度，抓好7家后备企业上市工作。新培育规上工业企业不少于15户，工业固定资产投资增长12%以上，全市园区主营业务收入增长16%以上。

责任领导：赵子杰

牵头单位：市工业和信息化局

责任单位：市级有关部门，临沧工业园区管委会、临沧边合区管委会，各县区人民政府

（三）做大“绿色能源牌”

26.推进澜沧江流域保护与开发。推进云县光伏园区配电改革试点项目，开工建设天然气管道临沧支线二期项目，力争全 市天然气消纳150万立方米。

责任领导：杨文章

牵头单位：市发展改革委

责任单位：市级各有关部门，各县区人民政府

27.推进220千伏凤翔输变电项目，确保110千伏田心输变

电工程建成运行。加强与缅甸电力互联互通，对缅输送电3亿度。责任领导：赵子杰

牵头单位：市工业和信息化局责任单位：临沧供电局

28.持续推广新能源汽车，建设充电桩1000个以上。力争绿色能源产业实现总产值50亿元。

责任领导：杨文章、赵子杰

牵头单位：市发展改革委、市工业和信息化局按职责分别牵头负责

责任单位：临沧边合区管委会、临沧工业园区管委会，各县区人民政府

（四）做优“绿色食品牌”

29.打好“区域公用品牌+产品品牌+企业品牌”组合拳，推动“产品+品牌+企业+基地”有机组合。力争“一县一业”实现更大突破，继续评选表彰“十大名品”和名优农产品“十强加工企业”“十佳创新型工业企业”。加快构建以茶产业为重点的绿色有机产品全程追溯体系。

责任领导：赵贵祥

牵头单位：市农业农村局责任单位：各县区人民政府

30.确保粮食能源安全，确保老百姓“米袋子”“菜篮子”货足价稳。

责任领导：杨文章、赵贵祥

牵头单位：市发展改革委、市农业农村局按职责分别牵头负责责任单位：各县区人民政府

31.利用“一部手机游云南”等平台推广绿色产品，实现生产、销售、消费全链条数字化。力争实现茶叶产业综合产值234亿元、蔗糖产业工农业产值100亿元、烟草产业销售收入52.4亿元、高原特色农业综合产值227.5亿元。

责任领导：赵子杰、赵贵祥

牵头单位：市农业农村局、市工业和信息化局、市烟草公司按职责分别牵头负责

责任单位：各县区人民政府

（五）打造“健康生活目的地”

32.围绕“自然资源+健康养生+娱乐设施”的思路，积极融入“8”字型大滇西旅游环线规划，推进沧源国际旅游度假区和临翔、沧源全域旅游示范建设，加快“佤山凤城”5A级旅游综合体、冰岛普洱茶古树圣山公园等高A级景区创建，建设一批最美“半山酒店”。抓好2个新获批4A级景区品质提升，力争旅游业总收入增长25%。

责任领导：牟洪操

牵头单位：市文化旅游局责任单位：各县区人民政府

33.加快康养小镇、智能科技小镇建设，推进茶旅、果旅、药材庄园建设。以普洱茶为重点，建设普洱茶、滇红、红茶、蔗糖、中药材、核桃、坚果等博物馆。加快冰岛茶小镇建设，今年6月底前建成展示中心主体工程，9月底前建成普洱茶博物馆主体工程，年底完成总投资的60%，明年6月投入运营。加快昔归茶小镇建设，近期完善规划并审批，启动景观大桥、滨江栈道、半山酒店、茶博物馆、昔归茶体验馆、游客接待服务中心等项目建设，力争完成投资5亿元，明年10月全面建成并投入运营。

责任领导：牟洪操、赵子杰

牵头单位：市文化旅游局、市自然资源规划局按职责分别牵头负责

责任单位：各县区人民政府

34.落实《“健康临沧2030”规划纲要》，加快中医药、健康养老等大健康产业发展，引进高标配方颗粒为代表的现代中药产业入临发展。力争生物医药和大健康产业实现综合产值100亿元。

责任领导：王美荣、路治华

牵头单位：市卫生健康委、市投资促进局按职责分别牵头负责责任单位：临沧边合区管委会、临沧工业园区管委会，各县

区人民政府

五、聚焦空间布局和城市更新，全力推进以人为核心的新型城镇化

（一）优化城镇空间布局

35.优化城镇空间格局，做大孟定口岸新城，做强中心城区，做特七县县城，做美产业园区。落实“生态美、发展美、风气美”要求，坚持雅致、现代、美丽标准，强化规划控制和产城融合，增强城镇聚集和辐射功能，下决心褪掉城镇“土气”。

责任领导：赵子杰、路治华

牵头单位：市自然资源规划局、市工业和信息化局、市住房城乡建设局按职责分别牵头负责

责任单位：临沧边合区管委会、临沧工业园区管委会，各县区人民政府

36.加快推进“百村示范、千村整治”，做靓美丽村庄。责任领导：赵贵祥

牵头单位：市农业农村局责任单位：各县区人民政府

37.紧扣“小而美、小而宜居、小而干净”，做美66个集镇。责任领导：路治华

牵头单位：市住房城乡建设局

责任单位：临沧边合区管委会、临沧工业园区管委会，各县区人民政府

（二）加快新型城镇化发展

38.大力推进海绵城市建设、城市修补、生态修复，加强交通、服务设施、应急安全设施建设，完善养老、托幼、医疗等 服务机构布局，建设“一刻钟便民生活圈”。协调城市景观风貌， 保护历史文化风貌。

责任领导：赵子杰、路治华

牵头单位：市自然资源规划局、市住房城乡建设局按职责分别牵头负责

责任单位：临沧边合区管委会、临沧工业园区管委会，各县区人民政府

39.新开工124个老旧小区改造，继续推进棚户区改造，让老城区焕发新活力。落实稳地价、稳房价、稳预期要求，促进房地产市场平稳健康发展。加大对烂尾项目矛盾化解力度。坚持按文明城市、卫生城市标准推进城镇化，推动城市管理向治理转变。

责任领导：路治华

牵头单位：市住房城乡建设局

责任单位：临沧边合区管委会、临沧工业园区管委会，各县区人民政府

（三）推进城乡融合发展

40.加快推进户籍制度改革，大力推进农业转移人口市民化，做好农民变市民后的管理服务。

责任领导：赵贵祥、赵卫东

牵头单位：市公安局、市农业农村局按职责分别牵头负责责任单位：市级各有关部门，各县区人民政府

41.补齐农村公共服务短板，引导公共文化资源向城乡基层倾斜。

责任领导：牟洪操

牵头单位：市文化旅游局责任单位：各县区人民政府

42.启动建设18个乡（镇）镇区生活污水设施，深化农村

垃圾分类治理工作。提升改造6.9万户以上农房抗震能力。实施“气化乡村”工程。

责任领导：赵贵祥、路治华

牵头单位：市农业农村局、市住房城乡建设局按职责分别牵头负责

责任单位：各县区人民政府

六、聚焦新发展理念，全力推进创新型临沧建设

（一）全力推进创新示范区建设

43.紧扣“边疆多民族欠发达地区创新驱动发展”主题，千方百计抓实“五大行动”，力争774项支撑项目尽快形成投资实物量。加强与国开行云南省分行合作，确保创新示范区建设贷款到位。抓实省级2.5亿元综合财力补助和科技经费项目。加强向国家部委和省级部门汇报衔接，推动部际联席会议召开。

责任领导：牟洪操牵头单位：市科技局

责任单位：市级有关部门，临沧边合区管委会、临沧工业园区管委会，各县区人民政府

（二）全力抓创新驱动发展

44.建立健全以企业为主体、市场为导向、产学研融合的区域技术创新体系，推动高水平的科研平台、科技型企业、科技 成果、科技人才入临。力争年内新认定的国家高新技术企业、科 技型中小企业、院士（专家）工作站增长10%以上。

责任领导：牟洪操

牵头单位：市科技局

责任单位：市级有关部门，临沧边合区管委会、临沧工业园区管委会，各县区人民政府

45.争取临沧工业园区（高新区）进入科技部考察培育名单。责任领导：赵子杰

责任单位：临沧工业园区管委会

46.推进国家澳洲坚果工程技术研究中心、双江《联合国森林文书》履约示范单位。

责任领导：赵子杰

责任单位：市林业和草原局

47.推进临翔、凤庆、耿马科技成果转化示范县建设，全市公民具备基本科学素养比例达7.39%。

责任领导：牟洪操责任单位：市科技局

（三）扎实推进“数字临沧”建设

48.扎实推进“数字临沧”建设，编制《临沧数字经济发展规划》。

责任领导：杨文章

牵头单位：市发展改革委

责任单位：市级各有关部门，临沧边合区管委会、临沧工业园区管委会，各县区人民政府

49.加快资源数字化，制定“一数一源、一源多用”政务数据资源目录，构建临沧政务云体系。推动“上云用数赋智”。

责任领导：王美荣

牵头单位：市政务服务管理局

责任单位：市级各有关部门，临沧边合区管委会、临沧工业园区管委会，各县区人民政府

50.加快数字产业化，积极发展数字产业，加快发展新零售、“无接触”消费、在线医疗等新业态。加快产业数字化，推进“数字农业、林业、工业、金融、公安”等建设。完善“一部手机”系列产品，推动“一部手机办事通”迭代升级。实施“刷脸就行”工程 ，将人脸识别技术广泛应用于身份证明、消费旅游等领域，让“人脸”代表身份、成为证照。

责任领导：赵子杰、赵贵祥、王美荣、赵卫东

牵头单位：市工业和信息化局、市商务局、市公安局、市农业农村局、市林业和草原局、市卫生健康委、市政务服务管理局、 市文化旅游局按职责分别牵头负责

七、聚焦绿色发展，全力把临沧建成最美丽的地方

（一）抓好国土空间保护与开发

51.建立“多规合一”的国土空间规划体系，推进荒漠化、石漠化治理。确保完成省下达耕地保护、水田保护任务。依法管地用地，抓好“两违”整治攻坚行动，遏制增量，化解存量。完成第三次全国国土调查。

责任领导：赵子杰

牵头单位：市自然资源规划局

责任单位：临沧边合区管委会、临沧工业园区管委会，各县区人民政府

（二）加强生态环境保护治理

52.抓好中央、省环保督察反馈问题整改。巩固提升蓝天、碧水、净土保卫战成果。

责任领导：赵子杰

牵头单位：市生态环境局

责任单位：市级各有关部门，临沧边合区管委会、临沧工业园区管委会，各县区人民政府

53.推进临翔主城区水生态文明建设。责任领导：赵贵祥

牵头单位：市水务局

责任单位：临翔区人民政府

54.落实河（湖）长制，确保河流水质、集中饮用水源地达标。完成小水电清理整改工作。整治砂石资源私挖乱采，治理水土流失290平方公里以上。

责任领导：赵贵祥牵头单位：市水务局

责任单位：市级各有关部门，各县区人民政府

55.实施新一轮退耕还林还草22.4万亩，新造林40万亩。责任领导：赵子杰

牵头单位：市林业和草原局责任单位：各县区人民政府

（三）抓实“美丽临沧”建设

56.推进“美丽县城”建设，在城市风貌设计上下功夫，在打造精品街区、提升普通街区、整治背街小巷上持续发力，启动实施106个主题街区提升打造，力争有2个以上县城进入全省“美丽县城”奖补名单。加快“美丽小镇”建设，推进6个省级、12个市级特色小镇建设。抓好“美丽园区”建设。加大垃圾分类治理 和塑料污染治理。

责任领导：杨文章、赵子杰、路治华

牵头单位：市发展改革委、市住房城乡建设局、市工业和信息化局、市生态环境局按职责分别牵头负责

责任单位：临沧边合区管委会、临沧工业园区管委会，各县区人民政府

57.加快“美丽乡村”建设，推进937个建制村、7574个自然村人居环境整治。

责任领导：赵贵祥

牵头单位：市农业农村局

责任单位：市级有关部门，各县区人民政府

58.建成“美丽公路”2554公里。推进最美铁路建设。责任领导：杨文章

牵头单位：市交通运输局

责任单位：临沧公路局，各县区人民政府59．抓好2条美丽河流、4座美丽水库建设。责任领导：赵贵祥

牵头单位：市水务局

责任单位：各县区人民政府

八、聚焦改革开放，全力落实习近平主席访缅成果

（一）全方位对缅开放合作

60.从29类33项协议中找机遇、找出路、找项目，把成果项目化、项目清单化，建立项目推进责任制，突出抓好中缅建交

70周年、中缅文化旅游年、双边农业合作、边境地区三年发展规划可行性研究、口岸连接线建设、缅甸驻华大使访临、南伞货 运通道、对缅招商、边合区建设、清水河口岸持护照常态化通行等工作。完成缅北甘蔗替代种植22万亩。办好第二届缅甸（腊戍）中国（临沧）边交会，努力建设高水平开放型经济。

责任领导：路治华

牵头单位：市发展改革委、市商务局、市农业农村局、市外事办、市文化旅游局、临沧边合区管委会按职责分别牵头负责

（二）加快临沧边合区建设

61.争取将清水河口岸至缅甸皎漂国际大通道纳入国家“一带一路”等规划。推进2.5亿美元亚行贷款基础设施建设，推动

中缅共建边合区2平方公里核心区开工。推进清水河跨境贸易特色小镇建设。推动援建缅甸滚弄大桥开工建设。责任领导：杨文章、路治华

责任单位：市发展改革委、临沧边合区管委会、市外办、市商务局

（三）扎实推进重点领域改革

62.深化预算管理、国有资产监管、水利投融资、教育、医药卫生、社会保险等改革。持续强化国企负债规模和资产负债率双重管控。抓好孟定镇行政管理体制改革。做好地区生产总值统一核算改革。推进承包地“三权分置”、经营性资产股份合作制改革。开展农村不动产确权登记颁证。推进殡葬改革、农村公益性公墓建设。建立市级财政“以奖代补”机制，对“美丽县城、乡村、 公路、园区、铁路、河湖”“鲜花盛开的村庄”“边境小康示范村”“特色小镇”“创新型企业、企业家”“乡村旅游”“一县一业”“一流三张牌”“中药材”“医改”“卫生城镇”等取得好业绩的工作进行褒奖，用长效机制鼓励干事创业。

责任领导：杨文章、赵子杰、牟洪操、赵贵祥、王美荣、路治华

牵头单位：市发展改革委、市财政局（市国资委）、市水务局、市教育体育局、市人力资源社会保障局、市工业和信息化局、 市统计局、市农业农村局、市民政局、市文化旅游局、市交通运输局、市住房城乡建设局、市医疗保障局、市城投公司按职责分别牵头负责

九、聚焦群众关切，全力完善覆盖全民的社会保障体系

（一）抓紧抓实抓细常态化疫情防控

63.落实“外防输入、内防反弹”总体防控策略，毫不懈怠抓好各项工作，巩固疫情防控成果。把严防边境疫情输入作为重中之重，管住人、管住村、管住证件、管住通道、管住边境，充分组织发动人民群众，织密织牢党政军警民“五位一体”的境外疫情防控网，以最坏情况做足最充分准备，完善防控应急处置预案，加强实战演练，做到有备无患，坚决打赢边境地区疫情防控阻击战，坚决把疫情阻挡在国门之外。

责任领导：杨文章、王美荣、路治华、赵卫东

牵头单位：市应对疫情工作领导小组指挥部办公室责任单位：市应对疫情工作领导小组成员单位

（二）加强各项社会事业建设

64.推进国家紧密型县域医共体建设。持续开展新一轮医院等级创建。推进市中医医院新院、中国佤医医院规划建设。做 好市传染病医院建设，抓好疾控中心能力提升工作，争取边境三 县传染病医院建设。抓好全国社会心理服务体系建设试点工作， 全域创建国家卫生城镇。继续实施聘请卫生高端人才援建边疆帮 扶临沧工作。

责任领导：王美荣

牵头单位：市卫生健康委

责任单位：市级各有关部门，各县区人民政府

65.加快学前教育发展，促进义务教育优质均衡发展，实施基本普及高中阶段教育攻坚计划，确保学前三年毛入园率达85%以上，九年义务教育巩固率达95%以上，高中阶段毛入学率达90%以上。推进高等教育、特殊教育、现代职业教育体系建设，推进临沧职业学院建设，做好技师学院申报工作。支持、规范民办教育发展。持续推进全民健身工程。继续实施聘请教育高端人才援建边疆帮扶临沧工作。

责任领导：王美荣

牵头单位：市教育体育局

责任单位：市级各有关部门，各县区人民政府

66.构建现代公共文化服务体系，加大对外文化交流合作，办好亚微节等文化推介活动。

责任领导：牟洪操

牵头单位：市文化旅游局、亚微办按职责分别牵头负责

十、聚焦机制创新，全力提升政府治理能力

（一）加强政府自身建设

67.严格执行党风廉政建设和反腐败工作责任制，认真落实中央八项规定精神及省委实施办法。推进法治政府建设，加大全民普法力度，拓展公共法律服务的领域和深度。严格执行政府重要工作、重大决策、重要文件法制审查、第三方法律审查制度。认真办理人大代表建议和政协提案。依法接受人大及其常委会的法律监督、工作监督，主动接受政协的民主监督，自觉接受纪律监督、监察监督、审计监督和社会舆论监督。责任领导：杨文章、赵子杰、赵卫东

责任单位：市直各部门

（二）加强和创新社会治理

68.推进“雪亮”工程，建设平安临沧。深化边境立体化治安防控体系建设，严厉打击各类违法犯罪活动，夺取扫黑除恶治 乱专项斗争和第四轮禁毒防艾人民战争新胜利。

责任领导：赵卫东牵头单位：市公安局

69.强化社会治理创新，健全网格化基层社会治理体系，打造风险防控新模式，激发基层治理新动能。

责任单位：牟洪操、赵卫东

牵头单位：市民政局、市司法局、市公安局按职责分别牵头负责

70.强化社会矛盾纠纷排查化解，防范各类群体性事件。

责任领导：赵卫东

牵头单位：市信访局

71.全面推进民族团结进步示范创建，依法管理宗教事务。

责任领导：赵卫东

牵头单位：市民族宗教委

72.推进“双拥”模范城市建设，促进军民融合发展。

责任领导：赵卫东

牵头单位：市退役军人事务局

73.加强应急救援力量，健全完善应急管理和防灾减灾救灾体制机制，突出抓好重点领域安全生产专项整治，有效防范和 遏制安全生产事故发生。

责任领导：杨文章

牵头单位：市应急管理局责任单位：市直各部门