政府信息公开

各县、自治县、区人民政府，市直各委、办、局：

经市人民政府同意，现将《临沧市稳定甘蔗生产八条措施》印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

2020年4月8日

（此件公开发布）

临沧市稳定甘蔗生产八条措施

为深入贯彻落实国家、省有关糖业发展的相关政策意见，稳定甘蔗种植面积，提升甘蔗生产质量和效益，推进蔗糖产业高质量发展，经市人民政府研究，特提出如下措施。

第一条 高标准建设“双高”基地。围绕糖料蔗生产保护区建设，主攻以“蔗水、蔗路、土地整治”配套和良种良法为重点的中低产蔗园改造，加快国家糖料蔗核心基地建设，积极争取国家、省级高标准农田建设项目，把全市蔗园建成“田、水、路、林配套，节水、节劳、节资、高效，能灌能排、旱涝保收，适宜机械化生产”的“双高”糖料基地。2020年底，完成88万亩国家糖料蔗核心基地建设。2022年，建成150万亩“双高”糖料基地（其中：境内120万亩、境外30万亩）。

第二条 加快推进甘蔗良繁体系建设。加大甘蔗脱毒健康种苗推广力度，健全完善市县乡三级甘蔗良种繁育推广体系。2022年，建成市级100亩一级良种选育基地（省级良种繁育科研中心）、县级5000亩二级良种示范扩繁基地、乡级50000亩三级良种扩繁基地。重点推广云蔗05-51、云蔗08-1609、柳城05-136、柳城03-1137等品种，积极引进试验示范丰产、高糖、宿根性好、抗逆性强新品种，加快推进新一轮良种更新步伐，确保良种覆盖率达95%以上。

第三条 积极推进甘蔗机械化生产。因地制宜、分类施策，大力推广深耕、深松、种植、培土、统防统治、收获等机械化技术，建设一批甘蔗生产全程机械化示范基地。2020年，完成机械开沟43万亩、机械种植15万亩、机械培土4万亩、机械收获3万亩，综合机械化水平达35%以上，全市50%的蔗区基本实现甘蔗生产机械化、半机械化。2022年，除临翔区外每县各建成一个3000亩以上的甘蔗全程机械化生产示范基地，带动全市坝区、山区、半山区机械化生产。

第四条 推进甘蔗绿色生产。大力推广测土配方施肥、秸秆还田、生物物理防控、统防统治等，推进化肥农药减量增效。2020年，实施测土配方施肥100万亩，技术覆盖率达95%以上。建立集中连片绿色防控示范区，实施绿色防控80万亩，开展机械联防60万亩次。启动甘蔗地膜、农药包装废弃物回收试点，积极开展降解地膜试验、示范，逐步构建“政府引导、企业主体、蔗农参与”的甘蔗地膜、农药包装废弃物回收利用机制。积极开展“二品一标”认证（登记），逐步建立“临糖”产品质量安全追溯体系。

第五条 推进适度规模经营。培育壮大专业合作社、家庭农场、种植大户等新型经营主体，积极探索生产托管、土地入股、承保流转等方式，健全“双绑”利益联结机制，提高甘蔗生产规模化、组织化程度。培育农机、植保等专业化社会服务组织，提高服务能力和水平。坚持种养结合、间作套种，推广“甘蔗+肉牛（X）”、“甘蔗+马铃薯（X）”等模式，提高土地产出率，增加蔗农收入。

第六条 稳步推进境外甘蔗种植。充分利用境内境外两种资源、两个市场，积极支持企业“走出去”，加强与缅甸甘蔗种植合作，推进临沧南华糖业有限公司境外农业合作示范区建设，巩固和拓展境外甘蔗种植面积。2020年，境外种植面积达22万亩，农业产量达100万吨以上。2022年，境外甘蔗面积达30万亩，农业产量达150万吨以上。

第七条 强化支持保障。积极争取国家、省高标准农田建设、农机购机补贴、政策性农业保险、糖料蔗良种良法技术推广补贴等政策，确保国家、省支持甘蔗生产政策全覆盖。市、县（区）财政要统筹涉农资金，积极支持甘蔗良种推广、机械化生产应用、蔗稍养牛、经营主体培育等；糖业企业要及时兑付蔗款，加大种植补助、生产资料垫支、无人机防控、轻简高效集成栽培技术补贴等支持力度，提高蔗农生产积极性，稳定种植面积；加强银企合作，积极帮助解决制糖企业融资问题；探索价格保险、期货+保险等新险种，提高抵御市场风险能力。积极加强与云南农业大学、省农业科学院等科研院所合作，组建专家服务团队，为产业发展提供科技支撑。各级涉农部门要积极深入生产一线，广泛开展科技服务、科技培训、科技推广，全力服务产业发展。

第八条 强化问效考核。制定《临沧市甘蔗生产考核办法》，列入政府重点工作严格进行考核。考核结果作为领导班子和领导干部实绩考核评价重要依据。对责任落实不到位、工作推进不力、未完成工作目标任务的，将予以约谈和通报批评，督促整改落实。

附件：1．临沧市88万亩国家糖料蔗核心基地建设计划表

2．临沧市甘蔗良种推广计划表

3．临沧市甘蔗机械化生产计划表

附件1

临沧市88万亩国家糖料蔗核心基地建设计划表

单位：亩

附件2

临沧市甘蔗良种推广计划表

单位：万亩

附件3

临沧市甘蔗机械化生产计划表

单位：万亩