关于《临沧市服务企业需求“部门主要领导坐诊接诉”工作方案》的政策解读

2024年9月，中共临沧市委办公室 香港六宝典资料免费办公室印发了《临沧市服务企业需求“部门主要领导坐诊接诉”工作方案》（以下简称《方案》）的通知。为方便各级各部门更好理解和贯彻执行，现就《方案》作如下解读：

一、出台背景与制定依据

为贯彻落实全省优化营商环境大会精神，深入推进打造一流营商环境三年行动，健全政企常态化沟通交流机制，根据《中共云南省委办公厅 云南省人民政府办公厅关于印发〈云南省服务企业需求“厅局长坐诊接诉”工作方案（试行）〉的通知》（云办通〔2024〕36号）要求，结合临沧实际，市发展改革委起草了《方案》。

二、目的意义

临沧市委、市政府高度重视优化营商环境工作，采取“部门主要领导坐诊接诉”的办法，推动市级各部门主要领导与企业常态化沟通交流、联合“坐诊”，像医生接诊一样接待企业，通过回应一个诉求，推动解决一类问题、一批问题，提振企业发展信心，激发市场活力，切实推动全市营商环境再上新台阶。

三、主要内容

《方案》主要从工作任务、工作机制、受理范围、工作流程和工作要求5个方面对全市“部门主要领导坐诊接诉”工作作出安排。

（一）工作任务部分。设立线上线下“部门主要领导坐诊接诉服务专窗”（以下简称“服务专窗”），建立统筹协调、多方联动服务企业需求“直通车”工作模式，面对面听取和回应企业诉求，帮助企业解决困难问题。

（二）工作机制部分。明确“部门主要领导坐诊接诉”工作由市发展改革委牵头，市市场监管局、市政务服务管理局、市工商联等部门密切配合，市级有关部门共同组织实施，统筹做好企业诉求“接诊”、分办、督办等全链条服务工作。

（三）受理范围部分。“部门主要领导坐诊接诉”服务，针对在临沧市开展生产经营活动的各类企业，以及拟在临沧市投资兴业的企业。《方案》对不予受理的范围进行了明确，力求精准接诉、高效办理。

（四）工作流程部分。“部门主要领导坐诊接诉”共10个流程：

1.设立专窗。在香港六宝典资料免费门户网站和微信公众号设立线上“服务专窗”；在市（区）政务服务大厅69号窗口设置线下“服务专窗”，统一受理政策咨询、服务需求、意见建议等事项。

2.发布公告。市发展改革委统筹，于每月底在线上线下“服务专窗”同步发布次月“部门主要领导坐诊接诉”公告。

3.“挂号”预约。每月初前5个工作日，企业对照公告“接诊”主题，通过线上线下“服务专窗”进行“挂号”预约。第6个工作日及以后提交的诉求，顺延到下一期。

4.“接诊”分办。按照“诉求受理—分类梳理—科学分办—部门响应”工作流程，市发展改革委对企业诉求进行分类处理，并明确牵头“坐诊”部门、会办部门。

5.“叫号”提醒。牵头“坐诊”部门确定采取请上来“坐诊”或走下去上门“出诊”的方式，并与“挂号”企业商定具体时间、地点及场次。

6.“坐诊”“出诊”服务。“坐诊”牵头部门组织会办单位按照商定的时间和地点“坐诊”“出诊”，现场能答复解决的，现场答复解决；现场不能答复解决的，明确办理时限。

7.交办回复。实行交办、承办、督办、销号“三办一销号”制度。按照企业诉求清单，“坐诊”牵头部门向企业逐条逐项明确办理时限和措施，并于次月前3个工作日内将上月“坐诊接诉”办理落实情况反馈市发展改革委，同时，抄报市委督查室、市政府督查室。

8.诊后评价。办结后，“挂号”企业通过“服务专窗”对“坐诊”服务情况和办理情况进行客观公正的满意度评价。

9.督办回访。市委督查室、市政府督查室根据企业反映、诊后评价等情况，适时开展回访核实、督查问效。

10.通报报告。市发展改革委按季度调度、评价、通报“坐诊接诉”工作开展情况。

（五）工作要求部分。从强化组织领导、强化法治保障、强化宣传引导、强化总结提升等4个方面作出具体要求。