各县、自治县、区人民政府,市直有关部门:
《临沧市重点茶叶企业培育工作方案》已经市人民政府同意,现印发给你们,请认真贯彻落实。
2023年10月13日
(此件公开发布)
临沧市重点茶叶企业培育工作方案
为推进茶叶产业转型升级,促进茶叶产业高质量可持续发展,做强做大茶叶企业,提高茶叶企业联农带农惠农水平,制定本方案。
一、工作目标
(一)茶叶产业发展总目标
到2025年:全市茶园面积稳定在209万亩,茶叶产量达19万吨,全产业链产值达500亿元(一产114亿元、二产200亿元、三产186亿元),其中红茶产量达到6万吨,全产业链产值达150亿元(一产40亿元、二产50亿元、三产60亿元);茶叶精制率达到80%,茶叶产业税费收入达3亿元。到2030年:产量达20万吨,综合产值达1000亿元(一产200亿元、二产500亿元、三产300亿元),其中红茶产量达8万吨,综合产值达400亿元(一产80亿元、二产200亿元、三产120亿元);茶叶精制率达90%,茶叶产业税费收入达10亿元以上。
(二)龙头企业培育目标
到2025年,全市获得食品生产许可证的茶叶加工企业达500户,规模以上茶叶企业达70户,其中:销售收入10亿元以上茶叶企业2户,5亿元—20亿元茶叶企业5户,1亿元—5亿元茶叶企业10户。到2030年,全市获得食品生产许可证的茶叶加工企业达2000户,规模以上茶叶企业达200户。其中:销售收入50亿元以上茶叶企业1户,30亿元—50亿元茶叶企业1户,10亿元—30亿元茶叶企业3户,5亿元—10亿元茶叶企业5户,1亿元—5亿元茶叶企业20户。
二、重点培育企业
在广泛遴选推荐基础上,综合考虑企业培育发展潜力,确定全市重点培育茶叶企业20户,其中,国有独资茶叶企业3户、国资控股茶叶企业1户、民营茶叶企业16户。
三、培育措施
(一)支持重点培育茶叶企业建设标准化原料基地,提升联农带农惠农水平。坚持政府主导、企业为主体,持续开展绿色食品、有机食品、良好农业规范(GAP)、雨林联盟、公平贸易等茶叶基地认证,确保茶叶原料质量稳定、绿色安全、成本可控。建立健全茶叶精制生产经营企业联茶叶初制所、茶叶初制所联茶叶专业合作社、茶叶专业合作社联茶农联基地的生产经营管理机制和利益联结机制,以订单式、股份合作等形式,健全完善稳定的原料供给体系,确保茶农持续稳定增收。每户重点培育企业组织开展绿色食品认证茶园面积3万亩以上、有机食品认证茶园面积1万亩以上,自营、联营茶叶初制所5个以上,每个茶叶初制所牵头成立专业合作社1个以上。(责任单位:市农业农村局、市工业和信息化局、市市场监管局、市林业和草原局、市水务局、市交通运输局、市供销社,各县、区人民政府。以下均需各县、区人民政府落实,不再列出)
(二)支持重点培育茶叶企业提高加工能力和质量安全水平。鼓励支持企业推进应用新技术、新装备,不断提升茶叶生产加工自动化、数字化、智能化水平。支持企业提升产品质量安全控制水平,大力开展绿色食品、有机食品、雨林联盟、良好农业规范(GAP)、良好操作规范(GMP)、危害分析与关键控制点(HACCP)及ISO22000食品安全管理体系、ISO9000质量管理体系、ISO14000环境管理体系,公平贸易等认证。支持企业开展茶叶深加工及产品跨界开发,力争在工业茶饮专用茶、新式茶饮专用茶、餐饮专用茶及速溶茶、液体茶、茶叶功能成分提取利用等方面取得突破。支持企业恢复和扩大CTC红碎茶、边销茶生产加工,拓展市场销售渠道。(责任单位:市自然资源和规划局、市工业和信息化局、市市场监管局、市农业农村局、市商务局、市民族宗教委)
(三)支持重点培育茶叶企业开拓市场。支持企业线上线下融合,新零售、新媒体、新平台与新智造、新种植、新品牌、新IP融合,提升供应链现代化水平,加快市场营销体系数字化转型。用好国内国际电商平台,着力发展内贸电商和跨境电商,推进多边贸易。着力打造产地会展营销平台,与全国性、国际性会展活动结合,积极组织企业参加国内外茶叶会展活动。常态化持续举办云南临沧国际茶业博览会、云南临沧(凤庆)红茶节、云南临沧(双江)冰岛茶会、云南临沧(永德)熟茶节、云南临沧(云县)滇西春茶交易会等产地会展营销招商引资文化活动。加快推进凤庆国际红茶交易中心建设,支持企业巩固提升华南、华北、华东、华中、西南等临沧茶传统主流市场,确保销量和市场份额稳定增长。以低氟健康茶为切入口,加快低氟健康茶产品研发,推动西北茶叶市场消费升级,开拓中亚、西亚及欧洲市场。(责任单位:市农业农村局、市商务局、市民族宗教委、市文化旅游局、市投资促进局)
(四)支持重点培育茶叶企业提升技术创新能力和知识产权水平。鼓励支持企业积极创办科技创新中心、设立院士(专家)工作站,优先安排科技创新及技术改造项目。支持企业争创中国驰名商标、中华老字号,申请发明专利、新型实用专利和外观实用专利,申报非物质文化遗产传承人,培养国家级、省级工艺传承大师。(责任单位:市工业和信息化局、市科技局、市人力资源社会保障局、市科协、市市场监管局、市文化旅游局、市财政局、市发展改革委、市农业农村局)
(五)建立挂帮包长效培育机制。由市级领导牵头挂钩,市级相关部门和县(区)定点帮包重点培育茶叶企业,一企一策制定精准培育措施,建立长效培育机制,积极帮助企业集中解决制约发展的关键问题,指导帮助企业引入专业咨询策划机构,编制企业发展战略规划,开展品牌、市场等策划,协调帮助企业解决建设用地、产权证办理、原料基地建设、技术创新、投资融资、团队建设、品牌打造、纾困重整、主板上市、项目整合等问题,指导企业建立完善全产业链供应链体系,加快企业绿色发展、数字化转型和产业升级。加快推进滇红集团破产重整。从市县(区)相关部门抽调服务意识强、管理及技术创新能力突出的人员组建企业服务团,帮助企业提高科技创新、经营管理和市场营销水平。(责任单位:市财政局、市发展改革委、市自然资源和规划局、市科技局、市工业和信息化局、市农业农村局、临沧高新区管委会)
(六)强化资源要素保障及发展激励。优先安排产业发展项目支持重点培育茶叶企业,帮助企业协调落实投融资等事项,做好土地、水、电、路等生产要素保障。鼓励企业在临沧市内注册地集中核算、集中纳税,根据企业纳税增长情况,给予项目支持奖励。(责任单位:市工业和信息化局、市发展改革委、市科技局、市财政局、市交通运输局、市自然资源和规划局、市农业农村局、市商务局、国家税务总局临沧市税务局)
附件:临沧市重点茶叶企业培育任务分解表
附件
临沧市重点茶叶企业培育任务分解表
序号 | 县区 | 企业名称 | 2022茶叶年销售收入(万元) | 2030茶叶年培育目标(亿元) | 责任领导 | 责任部门 | 责任人 |
1 | 临翔区 (4户) | 临沧工投茶产业发展有限公司 | 1546.0 | 50 | 陈 杰 | 市发展改革委 | 黄光富 |
2 | 临沧天下茶都茶业集团有限公司 | 6609.0 | 30 | 市农业农村局 | 杨树林 |
3 | 临沧燕语茶业科技有限公司 | 3486.0 | 30 | 临沧高新区管委会 | 徐家应 |
4 | 临沧市临翔区供销茶叶集团有限公司 | 2022.0 | 5 | 市供销社 | 陈正华 |
5 | 凤庆县 (6户) | 凤庆县滇红建设投资开发集团有限责任公司 | —— | 50 | 杨志厅 | 市工业和信息化局 | 吴尊宝 |
6 | 云南滇红集团股份有限公司 | 5827.0 | 50 | 市工业和信息化局 | 吴尊宝 |
7 | 凤庆县三宁茶业有限责任公司 | 6127.5 | 30 | 市工业和信息化局 | 吴尊宝 |
8 | 凤庆陈升红茶业有限责任公司 | 2112.0 | 30 | 市工业和信息化局 | 吴尊宝 |
9 | 中茶六山(凤庆)茶叶有限公司 | 4755.2 | 30 | 市农业农村局 | 杨树林 |
10 | 凤庆县大摆田茶厂有限责任公司 | 4162.3 | 10 | 市农业农村局 | 杨树林 |
11 | 云县 (1户) | 云县惠民茶业有限公司 | 3865.1 | 5 | 陈 杰 | 市发展改革委 | 黄光富 |
12 | 永德县 (1户) | 云南戎氏永德茶叶有限责任公司 | 3541.0 | 10 | 康 飞 | 市商务局 | 周永智 |
13 | 镇康县 (1户) | 镇康县外贸有限责任公司 | 2006.0 | 5 | 康 飞 | 市商务局 | 周永智 |
14 | 耿马县 (1户) | 耿马鹤益茶业有限公司 | 2283.0 | 5 | 康 飞 | 市商务局 | 周永智 |
15 | 沧源县 (2户) | 沧源佤山茶厂 | 9637.0 | 10 | 王 萍 | 市文化旅游局 | 何强宇 |
16 | 碧丽源(云南)茶业有限公司 | 4592.7 | 10 | 市文化旅游局 | 何强宇 |
17 | 双江县 (4户) | 云南双江勐库茶业有限责任公司 | 34839.0 | 50 | 李丕明 | 市自然资源和规划局 | 穆志良 |
18 | 双江勐傣茶业有限公司 | 5509.0 | 10 | 市自然资源和规划局 | 穆志良 |
19 | 双江津乔茶业有限公司 | 2423.0 | 10 | 市林业和草原局 | 杨国庆 |
20 | 云南双江存木香茶业有限公司 | 5788.0 | 5 | 市林业和草原局 | 杨国庆 |