索引号:lcsrmzfbgs/2023-00309 公开日期:2023-08-30 发布机构:香港六宝典资料免费办公室
主题分类:林业 发布日期:2023-08-30 文  号:临政办发〔2023〕44号
标 题:
香港六宝典资料免费办公室关于印发临沧市核桃产业高质量发展实施方案的通知
主题词:

香港六宝典资料免费办公室关于印发临沧市核桃产业高质量发展实施方案的通知

各县、自治县、区人民政府,市直各委、办、局:

《临沧市核桃产业高质量发展实施方案》已经市人民政府同意,现印发给你们,请认真抓好贯彻落实。



2023年8月18日

(此件公开发布)


临沧市核桃产业高质量发展实施方案


为贯彻落实《云南省核桃产业高质量发展三年行动方案(2023—2025年)》精神,加快推进全市核桃产业高质量发展,结合临沧实际,制定本方案。

一、总体思路

以实现生态美、产业兴、百姓富为根本目标,深度融入“3815”战略总体布局,围绕壮大资源经济、园区经济、口岸经济,推进核桃产业供给侧结构性改革,着力建优产业基地,构建产业集群、创建知名品牌,打造绿色生态、质量安全、健康可持续的高原特色核桃产业。

二、发展目标

到2025年,实现核桃壳果产量60万吨,综合产值达140亿元。到2030年,产品加工能力显著提高,产业聚集初步形成,核桃壳果产量70万吨,综合产值300亿元。到2035年,产业集聚程度显著提高,实现核桃壳果产量80万吨,综合产值600亿元。

三、主要任务

(一)建优产业基地

1.稳定种植基地面积。加强基础设施建设,提升基地管理水平,确保全市核桃已建成的基地种植面积稳定。大力实施核桃基地提质增效,重点推广疏密、育冠、矮化等措施,打造一批丰产示范基地。对现有栽培的核桃品种进行科学评估,针对不同立地等条件,明确区域主导品种,每个区域优选1—2个,科学开展高枝嫁接、品种改良。到2025年,基地良种率达80%以上。到2030年,基地良种率达90%以上。到2035年,基地良种率达100%。(市林业和草原局、市科技局、市农业农村局、市乡村振兴局等按照职责分工负责,各县、区人民政府负责组织落实。以下均需各县、区人民政府负责组织落实,不再单列)

2.完善联农带动机制。积极推广“公司+专业合作社”、托管经营、合作经营等模式,着力推进核桃种植基地向组织化、规模化、专业化经营发展,形成“分工协作、利益共享、风险共担”的产业联合体,建立稳定、紧密、互利的利益联结机制,逐步破解核桃种植分散、经营粗放的难题,增强抵御风险的能力。依托核桃采收社会化专业服务公司,加快推进核桃采收、运输、初加工等社会化服务,着力解决核桃采收成本过高、弃收弃采、采后处理不及时等问题。(市林业和草原局、市农业农村局等按照职责分工负责)

3.发展绿色优质基地。支持开展绿色食品、有机农产品基地认证,申报区域性地理标志产品。大力推广林药、林菌、林菜、林草、林粮等发展模式,开展复合经营,提高土地利用率,增加林农经济收入。充分发挥核桃及林下自然景观优势,发展乡村休闲旅游业。(市林业和草原局、市农业农村局、市文化和旅游局、市乡村振兴局等按照职责分工负责)

(二)构建产业集群

4.加快凤庆核桃产业园建设。抢抓凤庆县列入全省“一县一业”核桃产业示范创建县、凤庆核桃产业园纳入全省特色园区建设的重大机遇,加强向省、国家林业和草原局汇报对接,加大招商引资力度,合理布局上下游产业发展,带动企业集群式发展,推进优势产业向园区集聚,形成优势互补、产业联动、区域协调、链条完备的核桃产业发展格局,将凤庆核桃产业园建成国家林业产业示范园区。(市工业和信息化局、市林业和草原局、市农业农村局、市自然资源和规划局、市交通运输局、市国资委、市投资促进局等按照职责分工负责。凤庆县人民政府负责组织落实)

5.抓好凤庆核桃交易市场建设。依托凤庆核桃产业园,建设集仓储、交易、物流、信息服务、电子商务、金融服务等一体化的现代化大型核桃交易市场。发挥“核桃云”平台作用,加快构建核桃“收两月、卖全年”市场供应体系,在各县(区)规划建设与资源适配的冷链仓储设施,调节市场供应,稳定价格。(市商务局、市林业和草原局、市市场监管局、市工业和信息化局、市农业农村局、市投资促进局等按照职责分工负责)

6.推进核桃初加工生产线建设。按照每1万亩以上连片种植基地配备1条初加工机械一体化生产线的标准,在各乡、村规划布局和建设核桃初加工机械一体化生产线,改善核桃储藏、保鲜、烘干、分级、包装条件,实现降本增效,到2025年,每采收加工1吨核桃,降低成本30元。到2030年,每采收加工1吨核桃,降低成本40元。到2035年,每采收加工1吨核桃,降低成本50元。(市林业和草原局、市农业农村局、市科技局、市工业和信息化局等按照职责分工负责)

(三)综合开发利用

7.高效利用核桃原料。倡导核桃加工利用3个“三分之一”,三分之一加工核桃仁,三分之一加工核桃油,另外三分之一加工小食品、核桃乳等其他产品,推进果、仁、油、乳、副产品全面综合开发利用。推进核桃休闲食品、核桃蛋白和肽等深加工产品规模化、品牌化、特色化。鼓励企业丰富核桃乳产品类型,优化产品结构,提升竞争力。(市工业和信息化局、市林业和草原局、市市场监管局等按照职责分工负责)

8.推进核桃油产品升级。培育产能万吨以上核桃油加工“旗舰型”龙头企业,积极扶持一批产能千吨以上的核桃油加工企业群,规范小型核桃油加工点,严格油品生产监管。引导鼓励企业、合作社新建、扩建核桃油加工生产线,推广成熟先进生产工艺、技术及装备,降低核桃油生产成本。积极争取将我市生产的核桃油纳入国家、省级储备油。开发核桃油系列产品,重点围绕有机核桃油、辅食核桃油、保健品核桃油、调和核桃油等,推进核桃油产品迭代升级。(市发展改革委、市工业和信息化局、市林业和草原局、市市场监管局等按照职责分工负责)

9.加强副产物综合利用。强化青皮、果壳、油粕等加工剩余物的利用。以核桃青皮为原料生产天然色素、绿色染色剂、植物农药等;以核桃壳为原料生产活性炭、生物质燃料、超细粉、猫砂等;以分心木为原料开发袋泡茶、保健酒等;以核桃油粕为原料生产蛋白粉、核桃乳、浓缩蛋白、蛋白肽等;全产业链布局,促进核桃副产物统合利用、分类增值。到2025年,核桃副产物综合利用率达20%以上。到2030年,核桃副产物综合利用率达60%以上。到2035年,核桃副产物综合利用率达80%以上。(市工业和信息化局、市科技局、市林业和草原局、市市场监管局等按照职责分工负责)

(四)培育经营主体

10.加大龙头企业培育。围绕核桃一二三产业融合发展,培育壮大新型经营主体,延伸核桃产业链,提高产品附加值。支持临沧市工业产业发展集团有限公司等建设核桃收储、加工、营销一体化国资平台,发挥技术、资本、人才、渠道优势,带动核桃上下游企业协同发展。加大“专精特新”成长型企业的支持力度,培育一批国家级、省级龙头企业和小巨人企业。到2025年,培育年产值1亿元以上龙头企业3户以上,新增年产能1千吨以上核桃油加工企业2户以上。到2030年培育年产值1亿元以上龙头企业4户以上,新增年产能1千吨以上核桃油加工企业3户以上。到2035年,培育年产值1亿元以上龙头企业5户以上,新增年产能1千吨以上核桃油加工企业5户以上。(市工业和信息化局、市林业和草原局、市农业农村局、市商务局等按照职责分工负责)

11.加大招商引资力度。聚焦核桃油、功能性油脂、蛋白产品、休闲食品、副产物利用等领域,实施精准招商,着力引进一批示范带动作用强的企业,构建产业集群,推动核桃产业精深化、链条化、专业化发展。围绕强链延链的目标,依托核桃产品展销等活动开展专题招商。(市投资促进局、市林业和草原局、市工业和信息化局、市商务局等按照职责分工负责)

(五)强化市场营销

12.积极拓展消费市场。突出临沧核桃生态产品特性,发挥核桃油不饱和脂肪酸、亚麻酸、亚油酸含量高,脂肪酸组态近似母乳,易消化吸收,对大脑和视网膜的发育有益等突出特点,积极拓展孕婴用油、冷餐用油、营养餐用油、调配用油市场,引导培育新型消费群体,促进核桃油产品消费。拓展销售渠道,依托沪滇合作、闽滇合作等外销渠道,将核桃产品纳入消费帮扶。积极推进核桃产品进机关、进企业、进校园、进社区。大力推广应用电子商务,开展线上与线下销售,通过直播带货,全方位、多渠道拓展核桃交易新业态,形成临沧核桃产品销售矩阵。积极开拓国际市场,扩大核桃产品出口规模。(市商务局、市林业和草原局、市卫生健康委、市教育体育局、市市场监管局等按照职责分工负责)

13.打造临沧核桃品牌。建立产品品牌目录,加快由临沧产品向临沧品牌转变,全面提高临沧核桃的辨别度、美誉度、知名度。规范创建、使用区域品牌,培育企业知名品牌,加大知识产权、品牌保护,提升区域知名度。支持鼓励企业申报有机、欧盟、森林生态标志等认证认定,巩固产品核心价值,提高市场认可度。加强对核桃古树、古树村落、优异种质资源的保护与开发利用,积极开展古树核桃采收权拍卖,打造临沧古树核桃品牌,开发核桃主题文创商品和旅游商品。(市林业和草原局、市农业农村局、市市场监管局、市文化和旅游局、市乡村振兴局等按照职责分工负责)

14.加强市场营销建设。突出临沧核桃绿色、安全、健康特点,全方位、多渠道推送核桃油公益性广告、品牌广告和形象标识,传播健康用油的膳食理念,积极开拓核桃油及其系列产品消费市场。引导企业通过走出去参展营销,聚焦重点市场、优质市场,积极开拓新兴市场、海外市场,邀请采购商来原产地采购,巩固销售渠道。(市商务局、市农业农村局、市林业和草原局、市投资促进局、市市场监管局等按照职责分工负责)

15.发展核桃数字经济。建设核桃资源基础数据管理、信息采集平台、产业数据公报、测产体系、价格体系、规模基地生产经营、龙头企业监测管理、产品质量追溯、产业大数据分析等大数据系统。积极支持“互联网+核桃产业”发展,鼓励科技企业对传统产业进行数字化改造,促进核桃数字经济发展。(市发展改革委、市林业和草原局、市市场监管局等按照职责分工负责)

(六)强化科技支撑

16.提升综合科研能力。依托云南木本油料(核桃)全产业链创新研究院、省林业科学院、华中科技大学、云南农业大学、市林业科学院等单位,加快搭建核桃科技创新研发平台,构建“产学研用”联合协作机制,促进问题就地攻关、技术就地集成、成果就地转化。抓好产品研发和全产业链科技攻关,重点突破核桃抗氧化、采收与初加工、破壳取仁等技术,切实做好成果转化,提高机械化水平,降低生产成本,实现果农、企业、市场整体效益的提升。(市科技局、市林业和草原局等按照职责分工负责)

17.完善标准体系。围绕打造高原特色产业,以质量为核心,将标准化理念应用到核桃产业发展关键环节,以企业为主体,积极参与制订、修订核桃基地提质改造、原料收购、主栽品种、初级产品质量等级、精深加工产品质量要求、加工工艺及装备、包装储藏等技术标准(规范),完善“临沧核桃”标准体系。(市工业和信息化局、市科技局、市林业和草原局、市市场监管局等按照职责分工负责)

18.提升经营管理能力。加强科技指导和培训,组建核桃技术指导专家团队,结合科技推广项目支撑,加强对乡镇林业技术人员、村技术能手的培训,大力培养乡土专家、技术操作能手和专业技术服务小分队,招才引智,引进职业经理人团队,提升核桃经营管理水平。(市科技局、市人力资源和社会保障局、市林业和草原局等按照职责分工负责)

四、保障措施

(一)强化组织保障。认真贯彻落实《临沧市壮大“三大经济”工作机制》,以目标、问题为导向,进一步加强对核桃产业发展的组织领导,研究解决核桃产业发展的困难和问题,制定细化支持核桃产业高质量发展的政策措施,压实工作责任,形成产业发展合力,高效推进产业发展。(市级有关部门按职责分工负责)

(二)强化政策支持。积极争取上级对全市核桃产业发展的政策、技术、项目、信贷等支持。认真贯彻《临沧市壮大资源经济、园区经济、口岸经济的若干政策(试行)》,以贷款贴息、以奖代补等方式,大力支持核桃收购、仓储、冷链物流、核桃油加工、初加工机械一体化、科研及成果转化、品种改良、企业新建生产线及技术改造等重要环节。对年销核桃油1000吨以上核桃油加工企业,根据实际产量实施梯次奖补。全面推行“一次办好”,实施“一网通办”,改善服务质量,落实审批报件材料全面电子化,为核桃产业发展提供高效便捷的林地要素保障服务。(市发展改革委、市财政局、市政府金融办、市工业和信息化局、市农业农村局、市自然资源规划局、市林业和草原局、市乡村振兴局等按职责分工落实)

(三)强化品牌宣传。围绕“临沧优品”公共品牌、地方品牌、企业品牌等,通过“背包式”拓展市场、“临品出滇”活动,在各类媒体加大品牌宣传力度,在机场、火车站等人流密集区,投放公益广告,积极推介。充分挖掘临沧核桃的营养保健功能、文化内涵价值,融合科技、旅游等元素,全方位、多渠道讲好临沧核桃故事,擦亮品牌底色,不断提高临沧核桃的市场影响力、竞争力和占有率。(市商务局、市市场监管局、市林业和草原局、临沧融媒体新闻社等部门按职责分工负责)