一、特困行业实施阶段性缓缴社会保险费的政策依据是什么？

为贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府决策部署，助力特困行业纾困稳岗，有效对冲疫情影响，着力保市场主体保就业保民生，依据《人力资源社会保障部、国家发展改革委、财政部、税务总局关于扩大阶段性缓缴社会保险费政策实施范围等问题的通知》（人社部发〔2022〕31号）、《人力资源社会保障部办公厅 国家税务总局办公厅关于特困行业阶段性实施缓缴企业社会保险费政策的通知》（人社厅发〔2022〕16号）、《云南省人力资源和社会保障厅 国家税务总局云南省税务局关于转发特困行业阶段性缓缴企业社会保险费政策文件的通知》（云人社通〔2022〕25号）、《云南省人力资源和社会保障厅 云南省财政厅 国家税务总局云南省税务局关于做好2022年失业保险稳岗位提技能防失业工作的通知》（云人社发〔2022〕21号）和《云南省人力资源和社会保障厅 云南省发展和改革委员会 云南省财政厅 国家税务总局云南省税务局关于印发云南省阶段性缓缴社会保险费政策扩围延期实施办法》（云人社发〔2022〕22号）等文件精神，在《临沧市进一步帮扶中小微企业纾困发展工作方案》稳岗就业专项行动和行业帮扶专项行动中明确了稳岗位提技能防失业和特困行业实施阶段性缓缴社会保险费（指企业职工基本养老保险费、失业保险费、工伤保险费，以下简称三项社保费，下同）等相关内容。

二、哪些行业可以享受阶段性缓缴社会保险费政策？

餐饮、零售、旅游、民航、公路水路铁路运输等5个特困行业，以及扩围的17个行业所属困难企业，缓缴政策实施范围覆盖行业达到22个。

三、扩围的17个行业分别是哪些？

扩围的17个行业分别是：农副食品加工业，纺织业，纺织服装、服饰业，造纸和纸制品业，印刷和记录媒介复制业，医药制造业，化学纤维制造业，橡胶和塑料制品业，通用设备制造业，汽车制造业，铁路、船舶、航空航天和其他运输设备制造业，仪器仪表制造业，社会工作，广播、电视、电影和录音制作业，文化艺术业，体育，娱乐业。

四、扩大实施缓缴政策的困难行业阶段性缓缴实施期限有多少？

缓缴扩围行业所属困难企业，可申请缓缴三项社保费（养老、工伤、失业保险费，下同）单位缴费部分。其中，养老保险费缓缴实施期限为2022年5月至2022年12月，失业保险、工伤保险费缓缴实施期限不超过1年。

已办理企业养老保险费缓缴手续的5个特困行业企业可于期满后延续申请缓缴至2022年12月。

受疫情影响严重地区生产经营出现暂时困难的所有中小微企业、以单位方式参保的有雇工的个体工商户，可申请缓缴三项社保费单位缴费部分，缓缴实施期限到2022年12月。

缓缴期间免收滞纳金。参加企业职工基本养老保险的事业单位及社会团体、基金会、社会服务机构、律师事务所、会计师事务所等社会组织参照执行。上述参保单位中，已缴纳所属期为2022年5月费款的，可从6月申请缓缴。

五、失业保险稳岗返还有什么政策？

继续实施失业保险稳岗返还政策。同时具备以下条件的失业保险参保企业可以申请失业保险稳岗返还：2021年底前足额缴纳失业保险费12个月以上且当前处于正常缴费状态（缓缴期间视为正常缴费状态）;生产经营活动符合国家及所在地区产业结构调整和环保政策;2021年度未裁员或裁员率不高于全国城镇调查失业率5.5%控制目标，30人（含）以下的参保缴费企业裁员率不高于参保缴费职工总数20%。返还标准：中小微企业、社会团体、基金会、社会服务机构、律师事务所、会计师事务所、以单位形式参保的个体工商户按90%返还。返还资金主要用于职工生活补助、缴纳社会保险费、转岗培训、技能提升培训等相关支出。

拓宽一次性留工培训补助受益范围，由出现中高风险疫情地区的中小微企业扩大至该地区的大型企业，并拓展至未出现中高风险疫情地区的餐饮、零售、旅游、民航、公路水路铁路运输5个行业企业。上述两项政策实施期限截至2022年12月31日。

企业招用毕业年度高校毕业生，签订劳动合同并参加失业保险的，按每人1500元的标准，发放一次性扩岗补助，与一次性吸纳就业补贴政策不能重复享受，实施期限截至2022年12月31日。

拓宽技能提升补贴受益范围，参保企业在职职工申领技能提升补贴条件继续放宽至企业在职职工参加失业保险累计缴费1年以上，申领人员范围放宽至领取失业保险金期间的人员。上述人员取得职业资格证书（技能类）或职业技能等级证书的，可按规定申请技能提升补贴。享受技能提升补贴的证书包括五级至三级，补贴标准按照初级（五级）1000元、中级（四级）1500元、高级（三级）2000元发放。每人每年享受补贴次数最多不超过三次，同一证书只能申领一次补贴，上述政策执行期限至2022年12月31日。

六、困难企业和受疫情影响严重地区认定标准？

（一）2022年以来受疫情影响生产经营出现亏损的企业，可认定为生产经营困难企业，但不包括长期欠缴社会保险费的僵尸企业。

（二）云南省8个边境州（市）及累计出现1个（含）以上中高风险疫情的地区（以县市区疫情防控指挥部公布为准），可认定为受疫情影响严重地区。

对生产经营困难、所属行业类型等适用条件，可实行告知承诺制，企业出具符合条件的书面承诺。

七、符合条件的企业如何申请缓缴？

符合条件的困难企业缓缴社会保险费坚持自愿、依申请的原则，符合条件的困难企业，可根据自身情况申请缓缴一定期限的三项社保费。参保单位申请缓缴的办理流程如下：

（一）参保单位出具困难企业证明或书面承诺并填写《云南省社会保险费缓缴申请表》，于每月20日前向参保地社会保险经办机构提出缓缴申请；

（二）参保地社会保险经办机构及时将参保单位申请缓缴情况汇总并填写《云南省社会保险费缓缴情况汇总表》报同级人力资源社会保障行政部门审核；

（三）同级人力资源社会保障行政部门于每月25日前依据相关政策条件出具审核意见，并交由同级社会保险经办机构办理缓缴手续。

八、申请缓缴企业现有信息无法划分行业类型等如何办理？

社会保险登记部门按照企业参保登记时自行申报的行业类型进行审核，现有信息无法满足划分行业类型需要的，实行告知承诺制，由企业出具生产经营困难、所属行业类型等适用条件的书面承诺，并承担相应法律责任。对作出承诺但经查不符合条件的企业或逾期未补缴企业，将及时追缴缓缴的社会保险费，并按规定加收滞纳金。

九、申请缓缴企业缓缴费款如何补缴？

申请缓缴的参保单位应继续按月申报缓缴期间的三项社保费业务，并依法履行参保职工个人应缴纳部分的代扣代缴义务。缓缴期满，参保单位原则上应在一个月内补缴缓缴的失业保险、工伤保险费款，在2023年6月15日前补缴缓缴的养老保险费款。缓缴的三项社保费免收滞纳金，逾期未足额缴纳的按规定收取滞纳金。参保单位可根据实际需要，提前申报缴纳缓缴的三项社保费款。缓缴的参保单位出现注销等情形的，应在注销前缴纳缓缴的费款。

十、缓缴期间是否会影响参保人员权益？

缓缴企业要依法履行好代扣代缴职工个人缴费义务，不得因缓缴社会保险费，影响职工个人权益。

缓缴期限内，职工申请转移养老、失业保险关系的，企业应为其足额补缴缓缴的养老、失业保险费。

缓缴期限内，参保职工申领养老保险待遇的，企业应为其足额补缴企业职工基本养老保险费。

缓缴失业保险费不影响企业享受阶段性降低失业保险费率和稳岗返还政策、不影响参保职工享受技能提升补贴政策、不影响参保失业人员享受失业保险金或失业补助金等相关待遇。缓缴工伤保险费不影响职工享受工伤保险待遇。