2021年是“十四五”开局之年，临沧市委、市政府认真贯彻落实中央、省、市农村工作会议精神，紧紧围绕社会经济发展目标，全面实施乡村振兴战略，以产业兴旺为重点，加快提升高原特色农业发展质量，全市农村经济继续呈现较快增长态势。
一、农业农村经济运行情况
（一）经济总量持续增长。
2021年，全市完成农林牧渔业总产值423.86亿元，同比增长11.0%，较去年同期提高5.3个百分点。其中：农业产值258.99亿元，增长12.3%；林业产值21.52亿元，增长10.9 %；牧业产值119.84亿元，增长9.1%；渔业产值9.21亿元，增长9.4%；农林牧渔服务业产值14.3亿元，增长8.4%。
（二）粮食产量再创新高。
近年来市委、市政府高度重视粮食生产，积极推行国家各项支农惠农的政策，全面落实粮食首长负责制，粮食生产实现十四连增。2021年全市完成粮食播种面积432.17万亩，比去年同期增长0.02％，；实现粮食总产量105.22万吨，比去年同期增长1.17％；平均单产243.43公斤，比去年同期增长0.8％。
（三）高原特色生态农业量效齐增。
蔬菜产业：各县(区)在确保粮食生产稳定的基础上，以市场为导向，提升蔬菜生产水平，提高蔬菜生产效益，发展蔬菜生产。特别是我市主要蔬菜生产基地耿马自治县以打造“孟定傣乡蔬菜”、“佳信”等品牌，开拓“北上广”市场为主攻方向，加大基础设施建设，完善市场和冷链物流体系，培育经营主体，引进精深加工，推进全县蔬菜产业规模化、标准化、绿色化、品牌化发展，努力提升冬蔬菜生产效益。2021年全市蔬菜播种面积68.17万亩，比上年同期增长15.1%，蔬菜产量107.81万吨，同比增长24.8%。
茶叶产业：茶叶是临沧农民的主要收入来源，茶产业是全市农业经济发展的主要支柱产业之一。市委、市政府一直高度重视茶产业发展，多年来着力建设绿色有机茶园基地，大力开展绿色、有机认证，提高优质茶叶生产能力，以提质增效为核心，以茶农增收为目标，积极推动茶产业发展，茶叶面积、产量保持持续增长。2021年末全市拥有茶园面积174万亩，比2020年增长5.3％；全年茶叶总产量达15.44万吨，比上年增长5.4%。
水果产业：随着脱贫攻坚、乡村振兴战略的推进，临沧市将特色水果产业作为调整农业产业结构，实施脱贫攻坚的重点产业来抓，水果产业实现较快发展。2021年全市园林水果种植面积49.4万亩，比2020年增长4.5%；实现产量20.94万吨，比2020年增长16.9%。
甘蔗产业：全市各级农业部门，加强组织领导，强化良种良法和政策扶持，提升“双高”糖料基地生产能力，稳步推进甘蔗产业发展。2021年全市甘蔗面积98.14万亩，比去年同期下降3.6%，甘蔗产量496.23万吨，比上年增长4.1%。
坚果产业：近几年全市以打造绿色有机牌为重点，以专业合作社为载体，按照“生态建设产业化、产业发展生态化”的发展要求，着力推进坚果产业发展步伐，随着核桃初果期、盛果期面积的逐年增加，生态效益和经济效益效果明显。2021年全市核桃种植面积达716.1万亩，比去年同期下降1.3%，总产量达53.54万吨（鲜果），比去年同期增长13.1%；临沧坚果面积达242万亩，比去年同期增长0.8%，总产量达7.01万吨（鲜果），比去年同期增长37.1%。
烤烟产业：随着“十化”标准的推进，烟叶长势逐渐向好、烘烤质量逐渐提高，烤烟产业成效明显。2021年全市烤烟种植面积29.47万亩，比去年同期下降6.89%,烤烟产量3.85万吨，只比去年同期下降3.94%。
（四）生猪出栏快速增长，畜牧业增长势头强劲。
近年临沧市充分利用区域资源优势，抓住国家、省发展政策机遇，大力发展畜禽适度规模养殖，同时产业扶贫对畜牧业带动也比较大，恢复生猪生产政策落地见效，出栏大幅增加。2021年末全市生猪存栏234.39万头,增长4.2%，出栏283.06万头,增长12.3%；牛存栏56.12万头,增长1.7%,出栏15.86万头,增长2.8%；羊存栏73.31万只,增长1.7%,出栏羊50.62万只,增长3.5%；家禽存栏1338.15万只,增长16.3%,家禽出栏2281.98万只,增长19.9%。实现肉类总产量30.61万吨,增长17.69%,其中：猪肉产量24.58万吨，增长18.5%。
（五）农业产业化水平显著提升。
2021年全市累计培育农业产业化组织477个，其中：农业产业化龙头企业229家，农民专业合作社3677个，家庭农场3009个，建成县级电商公共服务中心8个、乡镇电商公共服务站78个、村级电商服务点764个，乡镇物流快递网点覆盖率达100%。
（六）农业科技推广成效明显，农业机械化水平显著提高。
全市按照高产、优质、高效、生态、安全的要求，推进农业科技进步和创新，不断提高科技兴农水平。2021年积极组织开展“农业农村科技下乡”活动，参加活动农业专家达64人次，培育农业科技示范展示基地22个，示范品种66个，培育农业示范主体50个，培训基层科技人员524人，全市农业科技进步贡献率达61%。2021年全市累计建成高标准农田235万亩，积极落实农机购置补贴政策，开展“以机宜地”试点，主要农作物耕种收综合农业机械化水平达51.6%。
（七）农村居民收入增长较快。随着农村经济的发展，我市农民收入保持持续增长的良好势头。2021年全市实现农村居民人均可支配收入14196元，同比增长10.7%。
二、存在的主要困难
（一）临沧粮食生产已经连续14年增产，增产的压力进一步加大。随着生产成本的提高，粮经争地问题、种粮效益等问题都可能影响到粮食生产。
（二）农业生产成本增加农民增收压力加剧。一方面农业生产资料、劳动力价格上涨，农业生产成本上升，农民生产积极性受到一定程度影响；另一方面农业“用工难”问题日益突出，特别是疫情下，一些地方出现“雇不到、雇不起”的现象，给农业生产和管理带来一定困难。
（三）主要农产品价格波动大，对农民收入稳定增长产生很大的影响。今年来粮食价格较好，但核桃、生猪价格下滑，特别是生猪价格下滑严重，从2020年底的高价位 32元/公斤下跌至目前11元/公斤左右，2021年底年生猪价格已低于盈亏平衡点，牛、羊、家禽虽价格略增，但拉动力不强，农民增产不增收，给农业生产带来不利影响。
（四）近年我市农业龙头企业虽有一定发展，但依托当地龙头企业，推进农产品精深加工缓慢，农业龙头企业带动能力不强，农民组织化程度不高，农民增收致富仍受限。
三、对下步工作的建议
（一）夯实粮食发展基础、抓好粮食提质增效。各县（区）应进一步强化责任落实，及早做好计划，稳定粮食种植面积，扩大优质粮食生产，进一步调优粮食种植结构，提高单产，重点要在提高粮食生产科技水平上下功夫，提高规范化栽培、肥水管理和病虫害防控技术水平，提升粮食生产效益。
（二）抓好特色产业发展，稳步增加农民收入。紧紧围绕市场需求做大做强茶、果、糖、菜等主导产业，突出县域特色，加快实施“一县一品”产业规划布局，在稳定粮食生产的前提下，扎实推进传统产业提质增效，努力提高农业开发效益。
（三）强化科技服务支撑，提高农业科技贡献率。围绕粮食及优势特色产业发展，进一步做好科技推广，积极组织科技人员深入生产一线，抓好科技培训和技术指导服务，充分发挥基层农技推广、种子管理等部门的技术优势，广泛开展有针对性的农业科技服务活动，不断推广先进实用技术，为全市农业生产提供强有力的技术支撑。
（四）发挥政府引导作用，加大政策扶持力度。政府部门做好引导畜牧业发展模式转变和结构调整，加大政策扶持力度，指导生产及销售，持续强化非洲猪瘟等重大动物疫病防控，做好畜禽的医疗保障工作，提高畜牧养殖户的积极性和抗风险能力，进一步降低养殖风险。现在肥猪价格已经在盈亏平衡点以下，要加强对畜产品生产和价格的监测与预警，最大程度消除周期性波动对生猪生产的影响，保障全市畜产品市场的稳定供应。
（五）加大农资监管力度，保障维护农民利益。针对农资及饲料价格普遍上涨的情况，各主管部门应加大农资监管力度，及早做好准备，切实做好种子、化肥、农膜、农药等农用物资的供应，确保市场需求量。同时搞好市场监管，严厉打击制假售假等违法行为，杜绝假劣种子、化肥及掺假饲料，确保农资质量，维护好农民利益。
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