2021年，全市规模以上工业增加值同比增长5.4%，增速低于全国、全省4.2、3.4个百分点，两年平均增长0.4%。整体看，全年全市规上工业呈现高开低走运行态势，重点产业增长乏力、企业发展质量不高等问题亟待破解。
一、工业生产完成情况
从三大门类看，采矿业增加值同比增长29.9%，占规上工业比重6.1%，拉动规上工业增长1.5个百分点；制造业增加值同比增长5.0%，占规上工业比重63.9%，拉动规上工业增长3.2个百分点；电力、热力、燃气及水的生产和供应业增加值同比增长2.2%，占规上工业比重30%，拉动规上工业增长0.7个百分点。
从行业分类看，20个行业大类中有10个行业增加值实现增长，增长面50%。其中：农副食品加工业同比增长3.9%；酒、饮料和精制茶制造业同比增长18.8%；电力、热力生产和供应业同比增长2.2%；有色金属矿采选业同比增长35.1%。
从主要产品产量看，成品糖同比增长2.7%；饮料酒同比增长13.6%；精制茶同比增长6.1%；人造板同比增长54.6%；水泥同比下降11.9%。
二、工业经济运行特点
（一）主导产业总体平稳，成为全市工业稳增长“压舱石”
2021年，全市规模以上工业增加值占比靠前的4个行业，除非金属矿物制品业同比下降外，其它均保持平稳增长，其中，农副食品加工业同比增长3.9%、酒、饮料和精制茶加工业增长18.8%、电力、热力生产和供应业增长2.2%，分别上拉全市规模以上工业0.6个、5.2个和0.7个百分点，共实现工业增加值占全部规模以上工业增加值的84.2%，上拉全市规模以上工业5.2个百分点。
（二）重点企业平缓上升，助推全市工业稳增长
2021年，全市182户规模以上工业年产值超亿元的有67户，比去年同期的63户增加4户，实现产值占全部规模以上工业产值的71.8%。年产值上亿企业户数的增加，对全市工业稳增长起到“添砖加瓦”的作用。
（三）县区发展趋势不同，对全市工业影响差异大
2021年，全市8县区工业增加值增速“7增1降”，从横向比较看，县区发展趋势差异较大。增幅较快的双江县、永德县增长15.0%、12.3%，分别高于全市9.6和6.9个百分点；临翔区、凤庆县、镇康县、云县、沧源县增幅均在10%以内增长；耿马县负增长4.6%，低于全市10个百分点。
三、当前工业运行存在的突出问题
（一）重点产业影响较大，工业稳增长依赖性比较明显
从2020年、2021年工业运行态势看，近两年全市规模以上工业企业实现增加值增速分别是-4.3%、5.4%。2020年增加值下降的原因主要是受制糖业、酒、精制茶加工业、电力行业增速分别下降2.8%、3.6%、1.8%、2.8%的影响，共下拉规模以上工业 1.9个百分点。2021年随着制糖业、酒、精制茶加工业、电力行业同比分别增长2.9%、3.0%、39.0%、2.2%，拉动全市规模以上工业增长8.8个百分点，确保工业实现正增长。由此，全市工业增长点依赖部分行业的特点比较明显，空间拓展受限。
（二）生产下降企业占比较大，对全市工业稳增长下拉明显。2021年182户规上工业企业产值同比下降的企业有62户，占比34%，下拉规上产值8.4个百分点。
（三）企业发展质量不高，在库企业数量增长缓慢。 1—12月份，全市规模以上工业企业实现利润总额9.05亿元，同比下降45.9%，两年平均下降31.0%；发生营业成本225.66亿元，增长7.4%；营业收入利润率为3.4%，同比下降3.3个百分点；成本费用利润率3.6%，同比下降3.5个百分点，从反映企业发展质量的主要指标看，企业增收创效能力减弱。
全市规模以上工业企业数由2020年12月末的176户增加到2021年12月末的182户，增加的6户企业中新建企业仅1户，在库企业数量增长缓慢。
四、下步工作建议
（一）助力平稳发展，寻求新的经济增长点
一是关注新兴产业发展。加强对医药制造、电子设备制造等新兴产业的培育和服务，梳理行业存在问题，拓宽发展途径及空间。二是做好生产下降企业服务。及时做好中小微企业及生产连续下降企业监测，充分了解企业生产形势及存在难题，制定切实可行的帮扶措施。三是加大工业投资力度。针对目前我市的产业布局情况，引入上下游企业，形成工业产业链，推动工业高质量发展。四是做好企业培育工作。全面梳理重点培育升规企业名单，重点核查新建投产和成长型企业，精准摸排，及时做好企业培育工作，从量上充实规上工业增长的基石。
（二）推动持续发展，有效提高企业经济效益
1—12月份，全市规模以上工业企业实现利润总额同比下降45.9%，两年平均下降31.0%，突出反映企业经营成本增加、企业增收创效能力下降等问题，及时查摆问题，找出短板，有效提升企业发展内生动力，增强信心，扎实提高工业企业发展质量。
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