政府信息公开

1-11月，全市固定资产投资工作在市委、市政府的正确领导下，在各级各部门的共同努力下，立足扩大有效投资，扎实推动项目建设，着力增强投资对优化供给结构的关键作用，全市产业投资持续保持较快增长，投资结构持续优化。

一、全市投资运行的特点

（一）全市当月投资呈现两位数增长。1-11月，全市固定资产投资同比下降7.8%，降幅较全省收窄2.5个百分点（全省-10.3%），增速在全省排名第8，较上月上升1位（1-10月排名第9位）。全市投资总额扣除房地产开发、交通投资、水利投资后的其他投资增长3.0%。11月当月完成投资增长23.0%，增幅较10月当月（-4.3%）上升27.3个百分点。

（二）三次产业结构持续优化。投资从第一、三产业转向第二产业的向好优化，其中：第一产业投资下降20.9%，第二产业投资增长53.7%，第三产业投资下降22.2%，三次产业投资结构呈现6.6：31.3：62.1，较去年同期的7.7：18.8：73.5，分别下降1.1个百分点、上升12.5个百分点、下降11.4个百分点。

（三）产业投资较快增长，占比首次过半。全市认真贯彻落实省政府提出的产业强省战略，大抓产业投资，强化政策激励。1-11月全市产业投资同比增长19.1%，占全市投资总额比重为50.0%，较去年上升11.3个百分点，拉动全市投资增长7.4个百分点。产业投资中：工业投资增长53.7%，占全市产业投资总额比重为62.6%，其中：能源工业增长63.6%，已连续23个月保持60.0%以上的高速增长；非能源工业增长40.9%。非能源工业中，制造业增长46.0%（高技术制造业增长74.9%）。其它行业中，住宿和餐饮业增长62.8%。

（三）民间投资持续保持平稳增长。市委、市政府十分重视招商引资工作，加大招商引资力度，采取有力措施，在土地利用政策、财税政策、人才政策、服务政策等方面优惠及奖励，市场信心得到提振，民间投资加快流入实体经济，为产业发展提供助力，为全市高质量发展奠定坚实基础。1-11月全市民间投资同比增长3.0%，扣除房地产民间投资后的项目民间投资增长17.4%。民间投资占全市投资总额比重为31.0%，较去年同期上升3.3个百分点，拉动全市投资增长0.8个百分点。其中：产业民间投资增长21.3%，占全部民间投资的比重达71.7%，较去年同期上升10.8个百分点；产业基础设施投资增长68.7%，占全部民间投资的比重达19.9%，较去年同期上升7.8个百分点。民间投资本年到位资金同比增长4.4%，资金到位率为82.4%，较去年同期上升1.1个百分点。

（四）县（区）投资增长态势分化明显。全市8个各县（区），其中：4个县（区）增长，分别为：云县增长25.4%、凤庆县增长15.9%、临翔区增长11.8%、镇康县增长1.0%；4个县（区）呈现下降，分别为：双江县下降9.1%、沧源县下降26.8%、永德县下降36.2%、耿马县下降38.8%。

二、投资回落的主要原因

（一）重点行业支撑不足。11个重点行业投资增速呈现“3增8降”。11个行业投资总额同比下降6.1%，占全市投资总额比重为90.0%，下拉动全市投资5.4个百分点。其中：综合交通、水利、房地产行业对全市增速下拉较大。

一是综合交通。我市境内自主实施的4条高速公路基本投产（临清高速、临双高速、云临高速、永勐高速），总体投资进度已超过100%，项目投资支撑能力有限。全市综合交通投资同比下降14.7%，占全市投资总额比重为24.7%，较去年同期下降2.0个百分点，下拉全市投资3.9个百分点。

二是水利。水利项目主要依赖政府投资，其财政资金和地方专项债券资金争取难度大，因资金到位率低，项目推进缓慢。全市水利投资同比下降42.0%，占全市投资总额比重为4.5%，较去年同期下降2.6个百分点，下拉全市投资3.0个百分点。资金到位率为61.7%，较全市项目资金到位率下降8.7个百分点。

三是房地产。在多重因素影响下，楼市持续低迷，虽有多项利好政策出台，但房企投资意愿仍然不高，购房客户选择观望。全市房地产投资同比下降27.5%，占全市投资总额比重为7.4%，较去年同期下降2.0个百分点，下拉全市投资2.6个百分点；本年新开工面积下降33.4%，销售面积下降33.5%，待售面积增长25.8%。从项目上看：本年有投资额项目只有47个，较去年同期减少1个；本年新入库项目11个，较去年同期减少5个。因市场因素、资金等问题，新亚太时代广场、澜山国际、金临小区项目等续建项目推进缓慢。

（二）本年新入库项目小而弱，投资后劲不足。全市在库项目1747个（包括房地产开发项目），其中：续建项目520个，目前投资余量367.92亿元；本年新入库项目1227个，计划总投资436.48亿元，目前投资余量190.33亿元。在本年新入库项目中，以小项目居多，5000万元以下项目有1117个，占入库项目总数的91.0%。在新入库项目中：1亿元至10亿元项目68个，计划总投资207.28亿元，同比分别下降21.8%、16.9%；10亿元及以上项目3个，计划总投资42.28亿元，同比分别下降66.7%、74.1%。

三、建议

一是抓牢、抓实重点行业项目投资。积极跟进项目施工进度，对工程推进中涉及土地、规划、融资等瓶颈问题，部门之间需加强联动、做好全力服务，特别是基础设施类的公路项目、水利项目，民生类的卫生、教育等项目，让工程有序推进，尽快形成有效投资。

二是加快储备项目及早开工。对储备的基础设施类及民生类项目积极争取上级支持，加大专项债券的申报。对民间投资项目，强化服务，进一步完善营商环境，建立部门间联动推进机制，加快落实要素保障，针对房地产开发项目，灵活优化房地产调控政策，引导商业银行加强对房地产项目合理融资需求保障，确保项目建设顺利实施。