1-11月,临沧市固定资产投资在基础设施投资持续下行的影响下,投资增速呈现同比下降13.0%,降幅较上月收窄0.3个百分点(扣除基础设施投资,同比增长6.1%)。
一、固定资产投资(含房地产开发)运行的特点
(一)三次产业结构呈现一增二降。1-11月,临沧市第一产业投资同比增长1.8%,从大类看,主要是农业同比增长25.9%;第二产业投资同比下降9.7%,从大类看,主要是电力、热力、燃气及水的生产和供应业同比下降22.4%;第三产业投资同比下降16.2%,从大类看,主要是交通运输、仓储和邮政业同比下降42.2%。三次产业结构为7.8:32.4:59.8,较去年同期的6.6:31.3:62.1分别上升1.2、1.1,下降2.3个百分点。
(二)产业投资占比过半,但投资增速呈现逐月下滑。1-11月,全市产业投资同比增长0.8%,占全市投资总额比重为58.0%,拉动全市投资增长0.4个百分点。产业投资增速较1-10月、1-9月、1-8月分别下降2.4、5.9、10.4个百分点。分行业看,占全市产业投资比重较大的行业是:工业投资占产业投资总额比重为56.0%,完成投资额同比下降9.7%;农业投资占产业投资总额比重为25.9%,完成投资额同比增长1.8%;商贸流通领域投资占产业投资总额比重为6.9%,完成投资额同比增长55.7%;数字经济占产业投资总额比重为4.2%,完成投资额同比增长101.8%。
高技术产业占产业投资总额比重为5.2%,其中:高技术服务业同比增长207.7%,高技术制造业同比增长4.0%。
(三)民间投资快速增长。1-11月,全市民间投资同比增长25.9%,占全市投资总额比重为44.8%,较去年同期提高13.8个百分点,拉动全市投资增长8.0个百分点。分行业看,占全市民间投资总额比重较大的行业是:工业民间投资占民间投资总额比重为32.1%,完成投资额同比增长18.4%;农业民间投资占民间投资总额比重为28.3%,完成投资额同比增长16.9%;文化旅游民间投资占民间投资总额比重为11.2%,完成投资额同比增长41.4%;商贸流通领域民间投资占民间投资总额比重为7.0%,完成投资额同比增长40.3%;房地产业民间投资占民间投资总额比重为14.8%,完成投资额同比增长4.1%。
(四)房地产开发投资下降2.6%。1-11月,全市房地产开发投资同比下降2.6%,占全市投资总额比重为8.3%,负拉动全市投资增速0.2个百分点。商品房销售面积46.01万平方米,同比下降13.7%,其中:住宅销售面积同比下降5.4%;商品房待售面积111.67万平方米,同比增长139.1%,其中:住宅待售面积增长129.0%。
二、存在的主要问题
(一)新入库项目个数呈现下降,且小项目居多。1-11月,全市本年新入库项目1204个,同比下降1.9%,其中:5000万元以下项目1097个,占本年新入库项目总数的91.1%,同比上升0.1个百分点;1亿元及以上项目68个,占本年新入库项目总数的5.6%,同比下降0.1个百分点。本年新入库项目个均计划总投资0.34亿元/个,同比下降4.8%。
(二)纳入考核的11个重点行业总体呈现下降。纳入考核的11个重点行业完成投资额同比下降14.0%,占全市投资总额比重为89.0%,负拉动全市投资增速12.6个百分点。其中:六个行业下降,负拉动全市投资增速16.6个百分点。下降的行业以综合交通、能源工业为主。
(三)国家预算内资金及国内贷款来源大幅减弱。1-11月,全市本年实际到位资金同比下降1.5%,其中:国家预算内资金同比下降28.7%;国内贷款资金同比下降19.1%。
(四)化债政策对临沧市投资项目的影响。化债政策对临沧的重大基础设施建设造成了一定影响,综合交通、市政基础设施等有46个项目列入缓建,投资存量达406.8亿元的项目不能继续建设,如“双江至沧源(勐省)高速公路建设项目”、“凤庆县涌金水库建设项目”、“云县水资源生态综合治理建设项目”等。
三、建议
(一)狠抓项目入库,强化资金等要素保障。一是对储备的项目,特别是重大项目,要用足用好融资政策,把地方政府专项债和其他政策性开发性金融工具作为投资建设的重要资金筹措渠道;二是对工程推进中涉及土地、规划等瓶颈问题,多部门之间需加强联动,让工程有序顺利推进。如:预计纳入2024年开工的“大勐统河灌区项目”、“国道G219线临沧永德(户乃)至镇康(白岩)段公路改造工程项目”,抓紧早日完善相关手续,形成实物工程量,并尽快入统。
(二)加快项目建设进度。一是把新入库项目作为实现投资年度目标的重要措施,加强对重大项目建设的推进力度,及时形成投资实物量。二是继续强化基础设施项目、园区产业项目等的建设推进力度,为继续保持投资增长提供强有力的支撑条件。如:已在库但本年没有具体工程量的项目,尽力解决制约项目推进的要素,推进项目复工。
(三)加强向上汇报与对接。针对化债被叫停的重大项目,积极向上汇报与对接,争取项目及时复工复产。
(四)提高数据质量。一是各县(区)要持续加大投资统计业务培训和服务指导力度,增强基层统计员的业务能力,对每个投资项目在入库前开展核实,全面掌握项目投资规模、运营能力、建设进度、开工地址等,统计项目入库平台开网期间及时上报施工项目相关信息,提升项目入库质量和入库率;二是严格按照国家投资统计制度要求,指导投资项目单位规范的建立健全投资原始记录和统计台账工作,确保数出有据。