1月14日

《云南日报》要闻版刊发

《凤庆县推行“1133”承诺制——政务服务有温度 企业办事更快捷》的文章

“不用来回跑，办事效率高，服务态度好，凤庆县营商环境越来越好了。”浙江客商叶嘉成说，只需一个电话，当天便可办完相关事项，随即寄出营业执照。

自推进作风革命、加强效能建设以来，凤庆县聚焦企业办事难、环节多、来回跑等问题，紧盯企业要办的事，推出企业开办1天完成、常规事项1天办结、一般诉求3天解决、复杂问题3天出方案并推动的“1133”服务承诺制，打造“政务服务+金牌店小二”模式，优化营商环境，激发市场主体活力。去年，全县市场主体总量达28810户，市场主体净增5429户，超额完成年度净增目标。

企业有呼 政府必应

在凤庆县政务服务大厅，工作人员热情接待前来办理营业执照的李桂花夫妇。通过在智能手机上进行逐项操作，不到半小时，营业执照就从自助打印机里打印出来。

凤庆县从减时间、减环节、减费用、减材料4个方面入手，以畅通1个信息渠道、打造1支服务团队、推出1批特色服务工作机制为载体，实现企业常规事项1天办结。

云南核润农业科技有限公司董事长冯振杰表示：“我们来凤庆投资发展，除了看好当地丰富、优质的核桃产业资源以外，更看重凤庆的‘1133’服务承诺制打造出的一流营商环境，企业投资放心、创业省心。”

为进一步提升办理速度，凤庆县政务服务管理局深化政务服务一网通办，依托云南省政务服务平台，申请审批服务事项全程网办率达75%，申请材料平均压减30%，承诺办理时限压缩10%。同时，在政务大厅设置综合咨询窗口，统一提供咨询引导、政策解读、办事指南等服务；设置帮办代办窗口，为老年人、残疾人等特殊群体提供帮办代办服务；设置“办不成事”反映窗口，提供兜底服务，解决企业和群众办事过程中遇到的疑难事项和复杂问题。

截至目前，凤庆县政务服务管理局共为各类市场主体提供帮办代办服务400余件（次），办理事项400余项。

“在这里开办公司挺方便的，工作人员手把手指导怎么办理，服务态度也挺好。”准备从事汽车配件批发零售的马德胜是河北人，第一次到凤庆的他，人生地不熟，但政务服务办事流程的不断优化，方便、快捷的服务，让他一天之内就获得市场主体资格和准营资格认证。

紧盯问题 兑现承诺

不久前，广东客商陆先生打算到凤庆县勐佑镇开办农副产品加工厂，便通过电话到凤庆县政务服务中心咨询。凤庆县政务服务中心“金牌店小二”窗口工作人员施玉萍接到电话后，得知叶先生人在外地，便指导他通过手机端微信小程序进行办理，通过系统自动审批后，营业执照及时寄出。

凤庆县全面实行涉企一站式服务，打造以提供全程引办、领办、帮办和代办服务为主要内容的政务服务“金牌店小二”模式，推出多场景预约办、容缺办、延时办、不见面办、远程指导办、24小时自助办，为企业提供一对一、面对面、零距离服务。通过部门首席企业服务官和企业导办员工作机制，强化各涉企服务单位间的协作配合，确保企业诉求得到及时响应。对于短期可解决的一般诉求，分级分类后受理交办，并督促各涉企部门在3天内解决。形成分级受理、分类处置、限时办结、办结回访的工作闭环。

凤庆县政务服务管理局主要负责人表示，对于需长期跟进的复杂问题，督促各涉企部门首席企业服务官和企业导办员跟进，实行转办、督办、问责“三步工作法”，确保企业复杂问题限时办结。

去年以来，凤庆县政务服务管理局梳理涉企服务事项760项，办结企业开办1560件、常规事项4556件、一般诉求92件、复杂问题41件。2022年政务服务大厅共受理各类审批服务事项96999件，办结率100%；咨询情况58.13万人次，群众测评满意率100%；共产生评价94519条，主动评价率98%、好评率100%。

得益于不断优化的营商环境，凤庆县市场主体活力不断增强。以滇红生态产业园区为例，凤庆县加大核桃、茶叶等重点产业各环节市场主体招引力度，目前核桃产业市场主体达2261户、茶叶产业市场主体达1906户，全产业链集群化发展步伐加快。

基层说

为更好地服务企业和群众，凤庆县融媒体中心在七彩云App凤庆平台开通码上扫、方便办端口，有效解决了行政审批事项部门宣传媒介单一，企业和群众因不清楚审批流程而往返多头跑路问题。截至目前，该平台共入驻12个单位部门，可办理274项业务，访问量达119095人次。——凤庆县融媒体中心副主任史丽琼

正是得益于证件办理过程的便利，企业开办时间缩短，短时间内快速发展。凤庆县御源餐饮服务有限责任公司是一家集学校食堂管理、学生营养餐集中配送等业务于一体的餐饮服务企业。在办理证照过程中，企业得到了政务中心工作人员的指导；经营过程中，各职能部门给予企业很多帮助。——凤庆县御源餐饮服务有限责任公司负责人袁成良

短评

凤庆县聚焦重点领域和关键环节，推出的“1133”服务承诺制，优化营商环境与激发市场主体活力有效融合。从畅通一个信息渠道、打造一支服务团队、推出一批特色服务“三个一”工作机制到实行转办、督办、问责“三步工作法”，形成分级受理、分类处置、限时办结、办结回访工作闭环，凤庆打出了优化营商环境“组合拳”。

这套“组合拳”涉及营商环境优化的方方面面，着力破解营商环境中的难点、痛点、堵点问题，以优良环境、优质服务激发市场主体活力，让企业和群众既体验到政务服务的速度，又感受到政务服务的温度。