鲁建梅委员、周文山委员：
你们在市政协四届四次会议上提出的《关于进一步提升乡村教育质量的建议》（第44028号），已交我们研究办理，现答复如下：
乡村教育是乡村发展状况的重要表征，对全市教育事业发展具有举足轻重的地位。优先发展教育，促进乡村教育高质量发展一直是临沧教育的重头戏。
一、全面改善乡村学校办学条件。一是全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件项目，校舍建设累计竣工95.56万㎡占目标任务119%，新建扩建体育运动场累计竣工35.11万㎡占目标任务111%，仪器购置累计完成28509.38万元占目标任务的122%，累计完成投资221113.44万元占目标任务117%，各项指标均超额完成。二是义务教育薄弱环节改善与能力提升项目，全市规划新建校舍11.68万平方米、运动场6.12万平方米、围墙1.95万米、护坎0.15万立方米，规划投资4.43亿元。截至2021年4月底，所有项目已开工建设；校舍竣工8.4万平方米，竣工率72%，室外运动场竣工2.66万平方米，竣工率43.47%，累计完成投资3.28亿元。
二、加强乡村教师队伍建设。多措并举，改善乡村教师资源配置，提升教育教学能力水平，增强乡村教师职业吸引力，逐步形成“下得去、留得住、教得好”的局面。一是创新乡村学校教师的补充机制，2016年以来，通过急需紧缺人才招聘、公费师范生招聘、事业单位招聘、特岗教师招聘等形式，共补充教师2309名，其中，招聘特岗教师1323名，全部补充到乡村学校，逐步解决乡村学校师资总量不足和结构不合理等问题，提高乡村教师队伍的整体素质，促进城乡教育均衡发展。二是提高乡村教师生活待遇，全面落实集中连片特困地区乡村教师生活补助政策，自2016年9月1日执行以来，17000多名乡村教师享受生活补助，全市共计发放生活补助费约3.5亿元，实现了乡村教师享受生活补助政策全覆盖。三是职称(职务)评聘向乡村学校倾斜，2015年以来，全市乡镇中学教师申报高级教师职称，不再受岗位限制；2017年以来，全市乡镇小学教师申报高级职称，不再受岗位限制，全市中小学高级教师数量成倍增长，目前，全市中小学高级教师有10600名，约占我市中小学教师总数的40%，比2015年末增加27.4%。四是全面提升乡村教师能力素质，以乡村教师为重点，始终坚持目标导向、问题导向、效果导向，通过“国培计划”、省培项目、市级培训，开展中小学幼儿园教师全员培训，整体提升教师队伍专业能力和教学水平，全面提高教育教学质量。“十三五”期间共组织全市中小学幼儿园教师参加各级各类培训共122594人次，其中：国培计划24488人次、省培项目307人次、市级培训97799人次。五是建立乡村教师荣誉制度，2018-2019年，省委、政府每年奖励我市27名优秀乡村教师，每人一次性奖励10万元；2019年，我市在省级奖励27名乡村优秀教师的基础上，奖励了20名市级乡村优秀教师，每人奖励5万元。
三、建立和完善教育扶持保障机制。一是深入实施农村义务教育学生营养改善计划，提高农村学生健康水平，加快农村教育发展，促进教育公平，自2011年实施农村义务教育学生营养改善计划以来，全市义务教育阶段营养膳食补助累计支出151541.8万元，其中，中央资金151355.3万元，市级资金23.8万元，县级资金162.6万元。二是继续做好精准资助，确保不让一个学生因家庭经济困难而失学辍学，不让一个家庭因学致贫返贫，“十三五”以来，除公用经费等不直接发放给学生和教师的资金外，全市累计投入各类资助资金249973.25万元，其中，中央资金183902.9万元，省级资金61006.92万元，市级资金3899.58万元，县级资金1099.35万元，其他资金64.5万元。
四、全面提高教育教学质量。发挥联动机制的作用，充分运用群众工作方法，全面加强控辍保学工作，健全学校教学管理规程，规范教学日常行为，开齐开足开好国家规定课程。充分发挥教师主导作用，科学把握学生认知规律，突出学生主体地位，注重保护学生好奇心、想象力、求知欲，激发学习兴趣，提高学习能力。深化课堂教学改革和评价方式改革，重视差异化教学和个别化指导，促进学生全面发展。丰富校园文化生活，关爱每一名学生，建立学业困难学生帮扶制度，确保孩子完成义务教育。
乡村教育是实施乡村振兴的基础条件，但不可否认，我市乡村教育还存在不少薄弱环节，在下一步工作中，我们将进一步提高乡村教育质量，努力办好公平优质的乡村教育，实现所有适龄儿童少年“上好学”。一是持续扩大普惠性学前教育资源，支持乡村两级公办和普惠性民办幼儿园建设，提高乡村幼儿园办园质量。二是推进县域义务教育优质均衡发展，实施义务教育质量提升过程，进一步缩小义务教育城乡校际差距。全面改善农村义务教育薄弱学校基本办学条件，加快推进农村学校基础设施建设，继续实施义务教育薄弱环节改善与能力提升工程，补齐办学条件短板，办好寄宿制学校和乡村小规模学校。三是探索城乡义务教育一体化管理的模式，支持建设城乡学校共同体，持续推进学区制管理。通过“名校+新校”“名校+弱校”等方式建立教育发展共同体，实现优质教育资源融通共享。继续实施义务教育“名校办分校”“老校带新校”“强校扶弱校”多形式对口帮扶等方式，支持县、区、乡镇组建各具特色的城乡（联片）发展共同体，提升义务教育集团的运作效能，扩大优质教育资源共享面，让优质教育成果不断惠及广大人民群众。四是推进教师“县管校聘”管理改革，坚持统筹兼顾，充分发挥政策导向功能，积极引导优秀教师向农村学校、薄弱学校流动。
衷心感谢你们对教育事业的关心和重视，请你们在今后的工作中一如既往地关心支持临沧市教育事业发展。
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