刘云山委员：
您在中国人民政治协商会议临沧市第四届委员会第三次会议上提出的《关于进一步重视学前教育的提案》（第43018号）已交由我局办理，经研究，现答复如下：
您提的学前教育资源总量不足问题。2019年，全市有幼儿园984所（其中：民办幼儿园73所），在园（班）2580个，在园（班）幼儿78788人；有教职工4194人（其中：园长196人、专任教师3031人），幼儿园专任教师总数占在园幼儿总数之比为1：26。幼儿园占地124.47万平方米，生均占地面积15.8平方米，园舍建筑面积幼儿园47.51万平方米，生均建筑面积6.03平方米。2019年，全市学前三年儿童毛入园率88.59%，普惠性幼儿园覆盖率达96.13%，公办园在园幼儿占比达76.07%。全市现有一级示范幼儿园18所，其中：一级一等3所，一级二等8所，一级三等11所。市委市政府始终坚持“一盘棋”思想，把加快学前教育发展作为“补短板”头等工程来抓，以加快普及学前三年教育为主要目标，研究出台了一系列促进学前教育发展的相关政策措施。先后出台《香港六宝典资料免费关于加快学前教育改革与发展的实施意见》《临沧市第三期学前教育行动计划（2018—2020年）》，为学前教育快速发展提供有力保障，强化政策引领。由于全市学前教育历史“欠债”严重，但通过十三五期间，实施了一县一示范、一乡一公办、一村一幼、班改幼等系列学前项目的实施，全市学前教育快速发展，特别农村学前教育扩容提质成效明显，基本能满足人民群众的需求。
您所提的增加农村幼儿园教师编制问题是我市目前农村学前教育发展面临的主要困难，市教育体育局一直主动汇报党委政府、编办、人社部门等相关部门，积极按师生比争取增编。落实幼儿教师编制，建立健全幼儿教师补充机制，扩宽幼儿教师招聘渠道，采取多种途径补充幼师队伍，通过增加编制招考一批、小学教师转岗补充一批、志愿者服务充实一批、政府购买服务增加一批等方式逐步增大学前教育教师队伍。逐步缓解制约学前教育发展教师严重不足的瓶颈问题，2020通过专项招考引进学前教育专业教师200余人，并要求严格分配到幼儿园工作，严禁挪作小学教师使用。强化师资培训，建立幼教师资源库。一方面组织开展幼儿园园长岗位培训，增强管理能力，更新保教理念。加强幼儿教师的专业、职业资格技能培训，提升保教水平。另一方面，与具有幼师培训职能的滇西科技师范学院 、市农校、市高级技工学校签订订单或人才培训协议，建立幼儿教师师资库，对于通过培训取得教师资格证的进入教师师资库管理，保障学前教育教师供给数量。
您提的财政投入总体不足问题是制约全市学前教育快速发展的主要因素之一，但市县（区）两级政府主动作为，市教育体育局积极向上争取学前项目资金，2020年，实施学前教育建设项目332个，其中，临翔区33个，凤庆县77个，云县58个，永德县40个，镇康县39个，双江县22个，耿马县24，沧源县39个，争取资金10126.35万元。下发《临沧市财政局、临沧市教育局关于建立完善公办幼儿园生均公用经费财政拨款制度的指导意见》等系列文件。公办幼儿园生均经费标准从30元/生，提高到600元/生，进一步加大资金投入，提高办园水平。
您所提的民办幼儿园问题。目前，全市有民办幼儿园83所，随着民办教育的发展，市教育体育局多举措加强民办教育全方位管理。一是积极推行公办民办并举，大力支持和鼓励企事业单位、社会团体和个人投资举办上规模、上档次的民办学前教育机构。县（区）、乡（镇）中心幼儿园及规模较大的行政村、人口较集中的社区等，可实行“公建民营”“民办公助”等办园机制，形成多元化办园模式。二是以达标晋级为抓手，提高幼儿园办园水平。坚持以评促建、以评促管、以评促优原则，积极引导、支持和鼓励公民办幼儿园开展达标晋级工作，以此推动各级政府进一步重视学前教育，加大经费投入，加强幼儿园的建设和管理，不断提高幼儿园的办园水平，目前，全市有省一级三等以上民办幼儿园10所，在民办幼儿园中发挥引领示范和辐射作用。三是完善分类管理办法。以问题为导向，以国家、省出台的措施办法为依据，进一步完善民办学校分类管理办法。根据民办教育促进法、国务院的若干意见，对民办学校要实行营利性和非营利性的分类管理改革。云南省教育厅等五部门出台了关于平稳有序推进民办教育分类管理的通知，教育体育部门、人社部门、民政部门、市场监管部门及有关单位，指导好学校进行财务清算，依法明确学校资产权属，按国家有关规定缴纳税费，完成分类登记，继续办学。四是稳定民办教育的教师队伍。进一步落实民办学校教师参加机关事业单位职工基本养老保险，稳定教师队伍，整合各类培训资源，加大对民办学校教师的培训力度，努力提高教学质量和管理水平。五是加强规范管理。各部门配合协作，开展对民办学校的督导、检查、评估和指导，加强校园周边环境整治，切实消除学校安全隐患；以专项督查与年检相结合，进一步规范民办学校的办学行为，特别是群众反映强烈的收费问题，依法依规促进民办学校的持续健康稳步发展。
最后，真诚的感谢您对教育事业的关心和支持，希望在今后的工作中继续给我们提出更多的意见和建议，共同促进全市教育事业的发展。
联系人：欧阳锐
联系电话：008-2122824
2020年8月24日
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