周天祥、李桂莲代表：
你们在临沧市第四届人民代表大会第三次会议提出的《关于支持永德县建设冷链物流仓储产业的建议》(第50号)，已交我局办理，经研究，现答复如下：
首先，感谢您对临沧农业产业发展和冷链物流仓储产业发展的关心和重视，您提出的关于支持永德县建设冷链物流仓储产业的建议，有利于夯实农业物质基础装备，减少农产品产后损失，提高农产品附加值和溢价能力，促进农民稳定增收；有利于改善农产品品质，满足农产品消费多样化、品质化需求，做大做强农业品牌；有利于实现现代农业发展要求，加速农产品市场流通硬件设施、组织方式和运营模式的转型升级；有利于优化生产力布局，引导产业结构调整，释放产业发展潜力，增强农产品竞争力。近年来，我市围绕全面落实《云南省人民政府办公厅关于加快发展冷链物流保障食品安全促进消费升级的实施意见》（云政办发〔2017〕89号）《云南省人民政府办公厅关于印发云南省打造区域跨境物流中心实施方案的通知》（云政办发〔2019〕19号）精神，全市坚持以体制机制创新为动力，以先进技术和管理手段应用为支撑，以规范有效监管为保障，制定印发了《临沧市现代物流产业发展实施方案》《临沧市关于加快发展冷链物流保障食品安全促进消费升级的实施意见》《临沧市打造区域跨境物流中心建设实施方案》等文件，并成立了工作推进综合协调机构，着力构建“全链条、网络化、严标准、可追溯、新模式、高效率”的现代化冷链物流体系，不断满足居民消费升级需求，促进农民增收，保障食品消费安全。目前，全市已建成冷库174座14.8万立方米，投资总额18690万元，占地总面积18万平方米，其中，拥有1000立方米以上冷库的企业12家；有冷藏（冻）车25辆、冷链物流经营主体18家。
永德县是“芒果之乡”、生猪调出大县，是临沧水果、蔬菜的主产区，同时也是云南省“一县一业”(坚果)特色县。近年来，随着国、省、市不断加大对该县农业产业及基础设施建设投入力度，全县农业农村经济加速发展，特别是水果、蔬菜产业发展较为迅速，为实现永德县生鲜农产品就近就地商品化处理，从源头上增强农产品市场竞争力，在生鲜农产品生产乡镇、村集中建设一批产地预冷、仓储保鲜、分拣包装、初制加工等设施，对改善农产品品质，促进农民稳定增收具有积极地推动作用。
一、关于将永德县列为全市优质蔬菜外运基地县，将全市涉及蔬菜产业发展的项目打包重点投入永德，支持建设蔬菜交易集散中心、冷链仓储物流设施和精深加工生产线的建议
永德县已被省农业农村厅列为“十三五”期间全省蔬菜产业发展重点县。同时，为加快我市外销农产品生产基地建设，今年以来，我局下发了《临沧市农业农村局关于做好新一轮粤港澳大湾区“菜篮子”生产基地申报工作的通知》，并要求各县区具备相当于海关供港澳生产基地备案或注册登记条件（或未获得海关供港澳生产基地备案或注册登记）的蔬菜、水果、禽蛋、畜禽、水产品、食用油等种养植基地申报粤港澳大湾区“菜篮子”生产基地，建议永德县根据通知要求组织符合条件的积极申报。
根据《云南省财政厅关于推进财政涉农资金省级源头整合支持贫困县脱贫攻坚的意见》(云财农〔2018〕71号)精神，从2018年开始，中央和省级涉农项目资金实行源头整合后切块下达贫困县，贫困县设立脱贫攻坚项目库，进入项目库的项目优先进行扶持，我市8县区均属贫困县，涉农资金全部源头整合，由省级财政切块到县区后下达临沧市，临沧市财政局根据省财政厅文件再将资金下达县区，县区的资金重点用于脱贫攻坚、产业发展等。建议永德县农业农村局积极向县委、县政府汇报将蔬菜产业发展、交易集散中心、冷链仓储物流设施和精深加工生产线等项目纳入脱贫攻坚项目库，制定项目实施方案，报县委、县政府后争取项目资金支持。
同时，今年以来，市农业农村局还组织各县区农业农村部门向省农业农村厅申报了“三农”领域补短板农产品仓储保鲜冷链物流设施建设工程项目，其中永德县永垦红水果产销合作社十分社、永德县大雪山乡大宗箐澳洲坚果农村专业合作社、永德荣艳茶叶产销专业合作社、永德县崇盛农牧产品产销专业合作社联社、永德县云天卫蔬菜产销专业合作社、永德县源甸三蔬菜种植专业合作社申报的6个项目通过省农业农村厅初审，正在通过农业农村部重点农产品市场信息平台农产品仓储保鲜冷链信息系统开展项目录入工作。该项目申报主体为蔬菜、水果方面的家庭农场、专业合作社，项目建设采取先建后补的方式，验收合格后，按照总投资的30%—50%的比例进行补助，最高补助限额为100万元。
二、关于加大对基地基础设施建设和产品质量监管、品牌打造、龙头企业扶持的项目立项政策支持，推动生产水平和产业质效提升的建议
多年来，市农业农村局积极为永德县争取中央、省级包括高标准农田地建设、蔬菜、水果标准化生产、核心糖料蔗基地建设、农产品质量安全监管、农业品牌创建、新型农业经营主体培育发展等方面农业生产发展项目和资金。2019至2020年，仅高标准农田建设1项就争取到中央项目资金扶持1.1亿元，2019年争取到粮改饲建设资金28万元、农民合作社发展资金51万元、农业品牌创建20万元、新型职业农民培育48万元、农产品储藏设施建设16万元、益农业信息社建设30万元、粮油糖园艺作物建设25万元、深化基层农技推广体系改革82万元、耕地质量提升35万等。为支持好永德县建设冷链物流仓储产业，建议永德县认真研究《农业农村部办公厅关于做好“三农”领域补短板项目库建设工作的通知》（农办计财〔2020〕1号）、《云南省人民政府办公厅关于印发云南省支持农产品冷链物流设施建设政策措施的通知》(云政办函〔2020〕59号)、《云南省财政厅云南省农业农村厅云南省工业和信息化厅云南省商务厅关于印发〈支持特色农产品生产加工和冷链物流建设政策措施〉的通知》(云财农〔2020〕88 号)等政策文件，积极组织辖区内符合申报条件的新型农业经营主体申报项目，并按程序对口上报国家、省、市相关部门，市级相关部门将积极向省级、国家相关部委积极争取建设项目的立项扶持。
最后感谢你们对我市农业农村工作的关心和支持，希望在今后的工作中一如既往地给我们提出更多更好的意见和建议。
2020年9月17日
（承办人：袁红 联系电话：0883-2125616）
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