字清华等7位代表：
你们在云南省第十三届人民代表大会第三次会议上提出的《关于将〈澜沧江流域保护发展规划〉上升为云南省级规和国家课题的建议》（第JY100013030242号）交由省发展改革委、省水利厅、临沧市政府分别研究办理。临沧市政府经认真研究，现答复如下：
一、编制《规划》的意义
为切实保护和合理开发利用澜沧江流域临沧段丰富的自然资源，2018年12月市委、市政府印发了《澜沧江流域（临沧段）保护发展规划》（以下简称《规划》），决定举全市之力，高位推动澜沧江流域临沧段科学保护和绿色发展。实施《规划》，把规划蓝图变成现实，是深入贯彻落实党的十九大精神，努力践行习近平生态文明思想“共抓大保护、不搞大开发”，走“生态优先、绿色发展”之路的具体体现，也是落实总书记把云南建设成为我国民族团结进步示范区、生态文明建设排头兵、面向南亚东南亚辐射中心的“三个定位”的重要举措，对落实陈豪书记“保护第一、科学规划、绿色发展”的要求，助力最美省份建设，把临沧率先建成最美丽的地方，具有重要意义。
二、实施《规划》的措施
（一）强化《规划》统领和约束作用。《规划》作为指导澜沧江流域临沧段未来发展的重要文件，是临沧段融入国家“一带一路”建设和长江经济带发展战略，与成渝经济带、长江经济带、泛珠三角区域、滇中新区及对缅全面合作交流，共创开发开放平台的依据，是临沧段56万各族人民群众的共同愿望。市委、市政府切实维护《规划》的严肃性和权威性，把推进《规划》实施作为履行职责的重要体现，放在重要位置，引领指导各类专项规划的制定和实施。
（二）明确《规划》实施责任主体，建立项目清单。制定《规划》实施机制，将各项《规划》目标任务细化分解到各相关县（区）和市直各相关职能部门，根据职能分工，明确责任主体，确保各项目标任务落实落地。同时，将澜沧江流域临沧段保护发展工作项目化，梳理出2018年至2020年计划实施的澜沧江流域临沧段续建、新建、前期项目共363个，计划总投资656.4亿元，其中：临翔区88个，计划总投资169.7亿元；云县70个，计划总投资127.6亿元；凤庆县108个，计划总投资270.8亿元；双江县97个，计划总投资88.3亿元。
（三）健全相互衔接的规划体系。编制澜沧江流域临沧段专项规划10项，分别由澜沧江流域临沧段保护发展规划领导小组下设的综合、农业（渔业）、林业、水利、环保、旅游、交通、国土和园区等9个专项规划推进组负责编制。临沧段涉及的4县（区）对应市级编制规划32项，其中：临翔区9项，云县9项，凤庆县7项，双江县7项。
（四）调动各方积极性。坚持“全市一盘棋”思想，正确处理局部利益和整体利益关系，整合各方面资源，做到市、县（区）齐抓共管，建立起临沧段4县（区）人民政府及市直28个主抓部门工作责任清单，明确规划范围内的工作责任，推动澜沧江流域临沧段综合保护开发。同时，强化《规划》与周边国家、相邻州（市）发展规划及思路对接，并充分利用微博、微信等新媒体，扩大宣传范围，营造《规划》实施的良好氛围。
三、下步工作打算
（一）着力抓好《规划》重点任务落实。坚持整体推进与重点突破相结合，以重点突破促进整体推进，在整体推进中实现重点突破。抓好沿江公路、沿江供水工程、昔宜百里长湖休闲度假区、水电站工业旅游、昔归水上运动基地、澜沧江国际垂钓中心、临沧港、天然气管道临沧支线建设、渔业发展、产业园区、退耕还林等《规划》重点目标任务落实，围绕全省、全市产业发展、综合交通建设、脱贫攻坚、乡村振兴、特色小镇创建、“美丽县城”建设等关键领域、重点环节和难点问题，突出临沧段发展，着力在优化结构、增强动力、化解矛盾、补齐短板上取得突破，不断提升临沧段发展的整体性和协调性。
（二）加大力度争取省级和国家支持。《规划》的实施需要全市上下团结一致、自力更生，同时也离不开国家和省的支持。市委、市政府将督促有关部门认真研究并及时跟踪国家和省政策导向，准确把握资金扶持方向，围绕《规划》发展重点，加强汇报衔接，最大力度争取国家和省对《规划》的支持。
（三）强化《规划》实施监测评估。根据形势变化和工作需要适时调整《规划》实施重点、政策举措及保障机制。加大对薄弱环节的支持力度。针对可能存在风险的重点领域，制定工作措施，防范风险滋生蔓延。充分利用各类信息和统计数据资源，提高《规划》实施监测分析的及时性、全面性和准确性。
感谢各位代表对我市澜沧江流域保护发展工作的关心和支持，希望你们一如既往地为我们的工作提出宝贵意见和建议。你们对以上答复有什么意见，请填写在《代表建议、批评和意见办理情况反馈表》上及时反馈给我们，以便我们进一步改进工作。
2020年8月5日
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