（办理结果分类：A类）
（是否公开：公开）
临政民宗字﹝2019﹞1号
临沧市民族宗教委关于对临沧市四届人大二次会议第87号代表建议的答复
尊敬的殷劲峰、杜丽代表：
你们在临沧市第四届人民代表大会第二次会议上提出的《关于加大沿边地区项目资金支持的建议》（第87号），已交由我们办理，现答复如下：
耿马自治县与缅甸山水相连，无天然屏障，维稳工作任务繁重。长期以来抵边居住的群众对守土固边发挥着重要作用，是边境维稳的第一道防线。1999年，在中央实施西部大开发战略的进程中，国家民委倡议和发起了“兴边富民行动”，加大对边境少数民族和民族地区的投入，使边境民族地区尽快富裕起来。在党中央、国务院和省委、省政府的关心支持下，2005年临沧市在边境地区启动实施了兴边富民工程，边境地区经济社会快速发展，各族群众生产生活水平明显提高，民族团结、社会和谐、边疆安宁、睦邻兴邦的局面不断巩固。但由于地理、历史、社会等原因，边境地区发展仍比较缓慢，边境地区群众生产生活还面临许多困难和问题，一是边境一线发展经济任务重；二是基础设施薄弱，发展严重不足；三是民族团结和边防巩固面临多重挑战，守土固边、边防安全压力大。
治国必先治边，边民富则边防固。沿边一线村寨地处国门，是稳边固防的螺丝钉，是国家形象的重要窗口，是脱贫攻坚的主战场。针对沿边一线实际，着力解决群众当前面临的最直接、最现实的困难和问题，改善沿边群众生产生活条件，实现富边、美边、稳边、睦边，是改善民生、凝聚民心、促进民族团结、提升国家形象、巩固边防的迫切需要，是实现全市全面建成小康社会，谱写好中国梦临沧篇章的必然要求。
“十三五”时期是我市全面实施脱贫攻坚、与全国同步建成小康的关键时期。为贯彻落实习近平总书记在云南考察时要求云南“主动服务和融入国家发展战略，闯出一条跨越式发展的路子来，努力成为我国民族团结进步示范区、生态文明建设排头兵、面向南亚东南亚辐射中心”的重要指示精神，
2015年，临沧市在边境地区实施了兴边富民工程改善沿边群众生产生活条件三年行动计（2015-2017年）（以下简称“沿边三年行动计划”），以沿边44个行政村为范围，兼顾孟定农场，扎实推进抗震安居、产业培育壮大、基础设施建设、公共服务提升、村寨环境整治、劳动者素质提高等六大工程31个子工程建设。耿马自治县孟定镇7个沿边行政村74个自然村，共4267户，19112人，被列入行动计划。截止2017年末，沿边三年行动计划全市累计投入各项资金10.82亿元，耿马自治县三年累计完成投资5.21亿元。
根据《云南省人民政府关于印发云南省兴边富民工程“十三五”规划的通知》（云政发〔2017〕25号）和《云南省人民政府办公厅关于印发云南省深入实施兴边富民工程改善沿边群众生产生活条件三年行动计划》（云政办发〔2018〕76号）要求，我市制定出台了《临沧市深入实施兴边富民工程改善沿边群众生产生活条件三年行动计划（2018－2020年）》，实施范围为3个边境县10个沿边乡镇111个行政村（社区）和孟定农场，覆盖932个自然村（居民小组），104375户、436172人，其中，少数民族277787人，占63.69%。全市计划投资16.347亿元，截止2019年7月，全市累计完成投资14.13亿元。耿马自治县孟定镇清水河口岸城镇、清水河街子小集镇、色树坝街子小集镇等3个项目进入省级规划盘子，计划投资4000万元。截至目前，耿马自治县累计完成投资4815.11万元，其中，在沿边特色城镇建设工程方面，实施抵边城镇、少数民族特色旅游村寨建设等3个项目，共完成投资1680万元。在沿边基础设施建设方面，实施自然村通硬化路建设、农村危房改造工程、农村饮水安全巩固提升工程等3个项目，共完成投资1030万元。在特色优势培育工程方面，实施中低产田地改造和高标准农田建设工程、畜禽产品养殖工程、兴边富民特色优势产业培育工程等3个项目，共完成投资745.51万元。在公共服务提升工程方面，实施科技兴边富民工程、农村养老服务机构建设工程、劳动力培训工程、沿边行政村群众人身意外伤害保险保障工程等4个项目，共完成投资592万元。在提升开放活边工程方面，加快清水河口岸（通道）和通关便利化基础设施建设，完成投资172万元。在稳边固边建设工程方面，实施民族团结进步示范村建设、基层组织活动场所建管用工程、环境污染防治及治理工程等3个项目，共完成投资595.6万元。通过实施沿边三年行动计划，边境地区面貌和形象焕然一新，人民群众生产生活条件得到极大改善。同时，为贯彻落实省委书记陈豪同志调研临沧重要指示精神，市委市政府制定出台了
《临沧市率先把沿边村寨建成小康村实施方案》，加快推进沿边小康村建设，让沿边群众率先实现小康，切实增强边疆各族群众对美好生活的获得感、幸福感和守边固边的使命感、责任感。
下步工作中，我们按照市委、市政府安排部署，根据国家相关政策要求，结合各自工作职责，围绕交通出行、饮水安全、安居工程、村庄整治、中低产田地改造、电网升级改造和广播电视网络全覆盖工程等基础设施建设以及教育、卫生、文化旅游等社会事业项目，积极做好项目申报工作，争取我市抵边自然村建设项目获得国家、省级更多支持，进一步加大对抵边居住群众的扶持力度，优先安排与抵边群众生产生活密切相关的项目，确保抵边居住群众与全省、全国全面同步建成小康社会。
在此，对你们提的宝贵意见表示感谢，并请你们继续关注我们的工作，多提宝贵意见，以促进我们的工作进步。
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