工程招标投标制度在维护国家利益和社会公共利益、规范建筑市场行为、提高投资效益、促进廉政建设等方面发挥了重要作用。市住房城乡建设局认真履行法定监管职责,切实维护好我市房屋建筑及市政工程招投标市场秩序。
一、健全工作机制。结合工作需要,进一步健全完善了工作通报机制、房屋建筑和市政基础设施工程招标投标公平竞争审工作机制、房屋建筑和市政基础设施工程招投标县级监管责任落实检查机制及项目立项(备案)信息共享、年度应公开招标项目清单、项目公开招标提醒等工作机制,促进行业招投标监管工作更加规范。
二、开展专项行动。常态化开展房屋建筑及市政工程招投标乱象排查整治及领导干部违规插手干预房屋建筑和市政工程招投标自查等专项行动,通过自查突出问题、公布反面典型、移交违法线索、处罚违规企业,形成有力震慑,进一步营造竞争有序、诚实守信的建筑业市场环境。
三、强化日常监管。一是认真落实招投标领域公平竞争审查规则,在招标文件发布前,督促招标人对招标文件开展公平竞争审查。自招标文件挂网申报审查的2日内完成招标文件全量检查,严防限制、排斥潜在投标人、设置违反法律法规或政策文件规定的条件等情形。今年以来全量检查市级监管项目招标文件33份,对发现的问题督促招标人及时整改,推动项目招标规范有序进行。二是配合发改部门强化评标专家管理。督促本行业相关专家加快完成评标专家培训和考试,对不正确履职的评标专家进行约谈。三是规范招标代理机构行为。制定年度招标代理机构“双随机、一公开”抽查计划,按计划实地抽查招标代理机构登记信息情况、招标代理合同履行情况、相关政策执行情况、项目负责人文件编制水平和招投标活动组织能力以及诚信从业状况等,进一步落实事中事后监管。四是加强招投标法律法规和行业要求的宣传。梳理编制了《工程建设项目招标投标文件汇编》,印发各县区住建部门及市建筑与房地产行业协会、招标投标行业协会,进一步提高县区住建部门行业监管的业务水平,充分发挥行业协会在政府及企业间的桥梁、纽带作用,通过宣传招标投标相关法律法规、政策要求,提升招标代理机构业务水平,服务好本地建筑业企业,提升本地企业参与投标的竞争力。