临工委发〔2015〕17号

　　中共临沧工业园区工作委员会半年工作总结及下半年工作安排

　　2015年上半年，在市委、市人民政府的正确领导和市纪委、第六纪工委的指导下，工委坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，按照全面从严治党的要求，全面落实主体责任，抓班子带队伍，切实推进党风廉政建设和反腐败工作，保持临沧工业园区健康协调发展。

　　一、上半年工作回顾

　　（一）切实履行管党治党主体责任，全面加强园区党的建设

　　一是加强理论学习，进一步认清形势，统一思想认识。认真学习习近平总书记系列重要讲话特别是到云南考察的重要讲话精神和李纪恒书记到临沧的重要讲话精神，深入学习贯彻党的十八大及十八届三中、四中全会精神，省委、市委全会精神，认真组织学习贯彻中纪委十八届五中全会、省纪委九届六次全会、市纪委三届五次全会精神，深刻领会，提高认识，把思想统一到中央、省委、市委的要求上来，政治上思想上行动上与中央保持高度一致。

　　二是围绕中心，服务大局，全面履行管党治党责任。认真落实基层党建工作责任制和党风廉政建设责任制,坚持把党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起考核，形成一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局。按照党政同责、一岗双责、守土有责的要求，结合临沧工业园区领导分工情况，对2015年临沧工业园区党工委党风廉政建设责任制作了具体分工，明确责任内容，层层签订责任书，开展教育和监督工作，全面落实党风廉政建设主体责任。

　　三是关心重视群团工作，增强机关凝聚力。工委进一步加强和改进党对群团工作的领导，建立健全工会、共青团、妇委会工作机构，充分发挥群团组织联系服务群众的桥梁纽带作用和自身优势，指导和支持群团组织积极开展各种活动，凝聚人心，激发活力，调动积极性，团结带领职工群众为实现园区发展目标共同奋斗。开展在职党员到社区报到为群众服务工作，开展家庭困难学生结对帮扶，组织评选巾帼标兵和助人为乐模范，组织女职工进行健康体检，开展羽毛球比赛和工间操全民健身运动等，使群团工作有机构、有经费、有活动、有活力。

　　（二）深入开展“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育

　　按照中央统一部署，按照《中共云南省委关于深入开展“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育的意见》（云发〔2015〕3号）和《中共临沧市委印发〈关于深入开展“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育的实施方案〉的通知》（临发〔2015〕4号）安排, 工委结合实际，及时制定了实施方案，编制了专题教育4个关键环节的学习教育日程，并进行全面动员部署，将专题党课、专题学习研讨、专题民主生活会和组织生活会以及深化整改落实、专项整治和立规执纪列入日程，刻定时间一一抓好落实。工委书记讲专题党课2次，上半年开展专题研讨2次，园区处级领导撰写心得体会7篇、专题研讨交流发言材料14篇，其中1名处级领导2篇体会文章《对推动临沧工业园区发展的思考——“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育心得体会》、《坚持“忠诚干净担当”推动园区经济跨越式发展》在《临沧日报理论纵横》和《创新》上刊出。

　　（三）大力推进机关内部建设，着力提高机关效能

　　一是狠抓行风建设，提升服务型机关形象。针对2014年全市机关行风评议中提出的“责任意识不够强”的意见，工委和管委会领导高度重视，亲自安排布置，亲自组织分析查摆问题，亲自与市第六纪工委沟通汇报，自上而下推动整改，自下而上自觉整改，按个人履职尽责、部门职能职责、管委会法定权责三个层次进行梳理，共找出3类12个问题，并剖析原因，提出整改措施，明确整改责任，严格进行整改，向有关部门反馈了整改意见，行风建设取得一定成效。

　　二是继续狠刹“四风”，不断推进工作作风建设。认真贯彻中央八项规定和省委、市委实施意见，严格执行党工委、管委会制定的系列制度，以继续整治群众反映强烈的“四风”问题为核心，以规范程序、明确标准、压缩三公支出、提高资金效益为抓手，以严禁公车私用，严禁公款吃喝、旅游和请客送礼为主要内容，着力扭转领导干部行政行为和职务行为，公车私用基本杜绝，“三公”经费支出较上年同期下降34.8%，其中公务用车购置及运行维护费较上年同期下降21.6%，公务接待费较上年同期下降43.5%。

　　三是开展精神文明创建活动，展现园区良好风貌。把精神文明建设放在突出位置，积极开展省级文明单位创建申报，推动精神文明建设迈上新台阶。加强领导，落实责任，建立健全精神文明建设工作机制，形成 “一把手”负总责，分管领导亲自抓，各局办齐抓共管，机关人员积极参与，人人参加创建的工作机制。举办道德讲堂和身边好人、先进人物评选等专题宣传教育活动，以“弘扬雷锋精神，开展志愿服务”为主题，积极开展志愿服务活动，开展专业能力培训，上半年组织外出培训学习20多人次，干部职工的业务技能和专业知识水平得到不断提高，努力打造文明诚信、奋勇争先、高效务实的干部队伍。目前园区已有17名职工注册了云南青年志愿者并积极参与社会公益服务活动，通过参与困难学生结对帮扶、孤寡老人志愿服务、义务献血等社会公益活动，增强了广大干部职工的社会责任意识。

　　（四）高度重视安全生产和综治维稳工作，创造良好投资环境

　　按照“党政同责”、“一岗双责”的要求，坚持以创建“和谐、平安”工业园区为主题，强化党政同责，加强组织领导、深化“两区合作共建”，制定工作措施和应急处置预案，全面贯彻落实年度综治目标工作责任，把综治维稳（平安建设）工作作为维护稳定、确保一方平安的政治任务切实抓紧、抓实，着力营造和谐稳定发展环境。一是重点抓好入园企业安全生产监督管理。二是强化建筑工程监管。三是坚持矛盾排查和调查处理相结合，对来信来访做到有访必复，有件必办，事事有回音，件件有结果。

　　二、下半年工作安排

　　（一）坚持改革创新，不断深化市区共建体制机制。深入贯彻落实《云南省人民政府关于推动产业园区转型升级的意见》（云政发〔2015〕43号）和《香港六宝典资料免费关于进一步加快临沧工业园区新区发展的意见》（临政发〔2014〕57号），制定出临沧工业园区转型升级的具体意见和办法报市委政府审批，按照“小机构、大服务”的要求，加快园区“去行政化”，实施“小管委会+大集团公司”运作模式，实行扁平化管理，着力推进临沧工业园区转型升级和跨越发展。

　　（二）明确职责，切实履行主体责任。工委要切实加强廉政教育，使党员干部居安思危，加强拒腐防变的意识和能力。落实好工委主要领导、分管领导与主管部门和分管部门的谈话提醒和约谈制度，上好廉政党课。加强党风廉政建设工作日常巡查和重点监督检查。规范党风廉政建设日常业务，注重痕迹管理。下半年，重点开展流动红旗、党员先锋岗和优秀党员的评选工作。认真落实“三会一课”制度。按照“一岗双责”和责任制的任务分解，各司其职、各负其责，恪尽职守，务实担当，切实抓好党风廉政建设责任制的落实。

　　（三）持续抓好“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育。抓好三个专题的学习研讨，重点解决好“为什么和怎么办”的问题，解决好理想信念总开关问题，自觉做政治上的“明白人”，树立“忠诚干净担当”的新形象。12月下旬，以践行“三严三实”和“忠诚干净担当”为专题，召开县处级以上领导干部专题民主生活会，党员领导干部还要以普通党员身份参加党支部的组织生活会。在“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育中大力学习弘扬杨善洲精神，8月下旬组织党员干部到善洲林场参加感受教育。在“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育中深入治理“六个严禁”和“为官不为”的问题，确保良好的干事创业环境。继续抓好党的群众路线教育实践活动的整改落实工作，持续转变机关作风。

　　(四）加强干部队伍建设。认真贯彻落实《领导干部选拔人员工作条例》、《关于推进领导干部能上能下的若干规定(试行)》和《云南省从严从实管理干部若干规定》，从制度上落实全面从严治党要求，着力净化政治生态，营造廉洁从政良好环境，真正把干部和党员这两支队伍管住、管好、用好。

　　（五）继续抓好行风建设整改落实工作。加强职业道德教育和岗位教育，使干部职工遵守职业道德，爱岗敬业，恪尽职守。继续抓好行风评议整改落实工作，将上下班考勤与日常岗位巡查和抽查结果，作为20%日常监管纪实考核的依据，年底严格兑现奖惩。落实岗位责任制、首问负责制、限时办结制、服务承诺制，坚决杜绝“庸懒散奢贪”和“门难进、脸难看、话难听、事难办”等现象，坚决整治不作为、慢作为、乱作为，全面提升执行力和公信力，把建设廉政、勤政、务实、高效行政机关作为行风评议整改落实的重要工作抓紧抓好抓出成效。

　　（六）突出重点，抓好安全生产和综治维稳工作。进一步加强企业安全生产监管，定期不定期开展安全生产大检查，及时排查安全隐患，督导企业建立健全安全生产制度、落实安全防范措施。集中清理整顿拖欠农民工工资问题，积极配合有关部门开展劳动执法监察，规范企业用工行为，完善社保注册手续，确保园区项目建设有序推进。加大综治维稳（平安建设）宣传工作覆盖面，全面深化“两区合作共建”，切实做好社会热点问题的舆论引导，及时排查和化解事关群众切身利益的矛盾纠纷。通过抓牢抓实安全生产和综治维稳工作，改善园区投资环境，努力营造“亲商、爱商、护商”氛围，提升招商引资形象，促项目落地，助推入园企业加快发展。

　　（七）认真抓好联系群众工作，密切党群干群关系。继续抓好在职党员回社区报到工作。创新形式，切实开展志愿服务。充分发挥群团组织联系群众的独特优势，围绕为民服务的创争主题，在用好现有联系服务群众的载体的基础上，根据形势任务，积极创设特色鲜明的服务群众载体，引领机关干部职工走进基层，积极参与扶贫、帮困、助学等工作，展示机关干部职工关爱社会、心系群众的良好风貌。深入挂钩村驻村蹲点，开展民情调研和帮扶工作。关心新农村指导员的工作和生活，定期看望新农村指导员，跟他们沟通谈心，交流思想，让他们安心驻村，为他们解决后顾之忧，给予他们工作上的指导和帮助，要求新农村工作队员记好民情日记、撰写好民情分析报告，并确保新农村工作经费拨付到位。

　　（八）总结经验，齐抓共管，继续抓好精神文明创建工作。

　　认真做好市级文明单位的复核考核工作，总结省级文明单位创建过程中的经验，认真落实各项文明创建措施，营造良好的文明创建氛围，以新的更高更严的要求为标准，促进文明创建工作深入开展。一是继续以开展“道德讲堂”活动为载体，加强干部职工的理想信念和职业道德教育。二是通过集中培训、辅导讲座、板报橱窗、电子显示屏及网络等形式抓好文化进机关活动，进一步增强广大干部职工的文化水平。三是开展“优秀党员”、“优质服务岗”、“善行义举榜”等创先争优评选活动，进一步增强干部职工的责任心和荣誉感。四是开展健康有益的文体活动，净化心灵、陶冶情操、激励斗志。五是开展好文明共建活动。充分利用园区志愿服务的力量，组织干部职工参与社区活动、服务社区，让职工在活动中履行社会责任，接受社会教育。

　　（九）规范基础业务，加强痕迹管理、业务报表和信息工作。按时、按质、按量完成好各类报表和的材料的报送工作，规范基础业务，加强痕迹管理，做到齐全、有序、规范和可查。重视党委信息的收集整理报送工作，克服重业务轻宣传的现象。

　　（十）超前准备，查缺补漏，全面做好年终总结和考核工作。认真对照上级和管委会各种考核目标及细则，切实落实责任，加大工作力度，定期分析研判，认真查确补漏，确保做到心中有数，胸有成竹，务必全面完成年度目标任务。

　　中共临沧工业园区工作委员会

　　2015年7月10日