2023年5月24日下午，市应急管理局召开党委理论学习中心组2023年度党第四次学习（扩大）会议。会议的主题是：深入学习领会习近平总书记关于安全生产的重要论述。深刻认识安全红线是以人为本的“生命线”，牢牢把握坚持安全发展理念和红线意识，深刻理解立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局对安全生产提出的新要求，切实增强做好安全生产工作的责任感、紧迫感、使命感，把确保人民群众生命安全放在第一位落到实处。为推动“清廉云南”建设“临沧实践”不断走深走实，督促市应急管理局（市地震局）广大党员领导干部以案为鉴、引以为戒，持续构建风清气正的政治生态和良好干事创业环境，组织开展深入学习贯彻党中央关于全面从严治党战略部署和省委“清廉云南”建设部署要求，巩固拓展“清廉云南”建设“临沧实践”暨全市正风肃纪警示大会取得的良好成效，不断推进“清廉应急机关建设”。

会议分两个阶段进行。第一阶段：召开“集中开展‘清廉云南’建设‘临沧实践’任务安排和警示教育”，会议由市纪委监委派驻市交通运输局纪检组组长铁明东主持。一是集中学习观看《警钟为你而鸣》警示教育片；二是请市应急管理局党委书记茶学军讲话。第二阶段：集中学习研讨，会议由党委书记茶学军主持。一是政治学习。学习习近平总书记近期重要讲话和重要指示批示精神。二是专题学习。（1）学习《47小时！7条生命这样脱险——云南双江县“4·11”隧道塌方救援纪实》（《中国应急管理报》，2023-04-22，第1478期第四版）。（2）学习《向周虎同志学习，做合格的新时代应急人》（《中国应急管理报》，2023-05-09，第1492期第一版），《活着是一面旗帜，倒下是一座丰碑》（《中国应急管理报》，2023-05-15，第1497期第一版）。（3）学习《湖南长沙“4·29”特别重大居民自建房倒塌事故调查报告》（国务院调查组，2023年5月）。三是讲党课。党委委员、副局长罗明军以《感悟思想伟力 激起奋进力量，以更高水平安全服务临沧高质量跨越式发展》为题讲党课，现全文印发，请认真抓好学习。

感悟思想伟力 汲取奋进力量

以更高水平安全服务临沧高质量跨越式发展

市应急管理局党委委员、副局长 罗明军

（2023年5月24日）

当前，全党上下正在掀起深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育的热潮。这次主题教育是党的十八大以来，继2013年党的群众路线教育实践活动、2015年“三严三实”（严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实）、2016年“两学一做”（学党章党规、学系列讲话，做合格党员）、2019年“不忘初心、牢记使命”和2021年党史学习教育等主题教育之后，全党又一次思想主题教育。结合应急管理工作实际，本人有以下几点粗浅认识。

一、提高政治站位，深刻领悟“两个确立”的决定性意义

党的十八大以来，以习近平同志为主要代表的中国共产党人，面对外部环境深刻复杂变化带来的风险挑战，面对国内改革发展稳定不少长期没有解决的深层次矛盾和问题以及新出现的一些矛盾和问题，以伟大的历史主动精神、巨大的政治勇气、强烈的责任担当，统筹国内国际两个大局，坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合，在带领中国人民进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想的历史进程中，团结带领中国人民攻克了许多长期没有解决的难题，办成了许多事关长远的大事要事，比如，针对新的历史条件下我们党面临的“四大考验”“四种危险”，创造性地提出全面从严治党，在新时代把党的自我革命推向深入；针对发展方式粗放、供给体系质量不高等问题，创造性地提出贯彻新发展理念、推进供给侧结构性改革，推动我国经济在高质量发展上不断迈出新步伐；针对农村贫困人口脱贫问题，创造性地提出精准扶贫精准脱贫，使脱贫攻坚取得决定性胜利；针对我国生态文明建设水平总体滞后于经济社会发展的问题，创造性地提出绿水青山就是金山银山理念，生态文明建设成效卓著等等。科学回答了新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展什么样的中国特色社会主义等重大时代课题，创立了习近平新时代中国特色社会主义思想。并根据新的实践对经济、政治、法治、科技、文化、教育、民生、民族、宗教、社会、生态文明、国家安全、国防和军队、“一国两制”和祖国统一、统一战线、外交、党的建设等各方面作出理论分析和政策指导，确定了新时代坚持和发展中国特色社会主义的总目标、总任务、总体布局、战略布局和发展方向、发展方式、发展动力、战略步骤、外部条件、政治保证等，推动党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革，使中国特色社会主义道路越走越宽广，中华民族伟大复兴进入不可逆转的历史进程。

新时代十年伟大变革实践充分证明，新时代党和国家事业之所以能够取得历史性成就、发生历史性变革，根本原因在于习近平总书记作为党中央核心、全党核心的领航掌舵，在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引。对于我们曾经历过冷和饿的一辈人来说，真是做梦没有想到会过上今天这么幸福的生活，回首艰难岁月，往事历历在目…。就临沧来说，没有习近平总书记的亲切关怀和习近平新时代中国特色社会主义思想光辉指引，就没有我们佤山人民今天的迅猛发展，也就没有今天我们的幸福生活。习近平新时代中国特色社会主义思想是当代中国马克思主义、二十一世纪马克思主义，是中华文化和中国精神的时代精华，实现了马克思主义中国化时代化新的飞跃。中国共产党确立习近平同志党中央的核心、全党的核心地位，确立习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位，是党在新时代取得的重大政治成果，反映了全党全军全国各族人民共同心愿，对新时代党和国家事业发展、对推进中华民族伟大复兴历史进程具有决定性意义。

二、围绕目标任务，在主题教育中汲取奋进力量

习近平新时代中国特色社会主义思想贯通马克思主义哲学、马克思主义政治经济学、科学社会主义，贯通历史、现在、未来，贯通改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军等各领域，是一个逻辑严密、内涵丰富、系统全面、博大精深的科学体系。习近平新时代中国特色社会主义思想深化对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，开辟了马克思主义中国化新境界；习近平新时代中国特色社会主义思想植根于坚持和发展中国特色社会主义新的伟大实践，在指导实践、推动实践发展中展现出强大真理力量和独特思想魅力；习近平新时代中国特色社会主义思想推动构建新型国际关系和人类命运共同体，为世界和平与发展作出重大贡献；习近平新时代中国特色社会主义思想深入回答时代之问，不断引领时代前进，是新时代精神的精华。深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，是贯彻落实党的二十大精神的重大举措，是统一全党思想意志行动、始终保持党的强大凝聚力、战斗力的必然要求；是推动全党担当作为、不断开创事业发展新局面的必然要求；是深入推进全面从严治党、以党的自我革命引领社会革命的必然要求，对推动党和国家事业发展具有重要意义。

我们要深刻认识深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育的重大意义。严格按照开展主题教育的目标任务要求，认真研读《习近平著作选读》《专题摘编》等规定学习书籍，在读原著、学原文、悟原理中感悟思想伟力和激发奋进动力。要及时跟进学习习近平总书记的最新重要讲话、指示批示精神，牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功”这个总要求，锚定“以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干”学思用贯通、知信行统一，把习近平新时代中国特色社会主义思想转化为坚定理想、锤炼党性和指导实践、推动工作的强大战斗力的目标任务。并认真对标对表：理论学习、政治素质、能力本领、担当作为、工作作风、廉洁自律六个方面开展自我检视：一是在理论学习上，是否存在学风不纯不正，学习不走心不深入不系统，用党的创新理论指导实践、解决问题存在差距和不足。二是在政治素质上，是否存在政治判断力、政治领悟力、政治执行力不够强，信仰信念淡化，贯彻落实党中央决策部署和习近平总书记重要指示批示精神有令不行、有禁不止、做选择、搞变通、打折扣、不到位，不顾大局、搞部门和地方保护主义。三是在能力本领上，是否存在新发展理念树得不牢，推动高质量发展、做好群众工作、应对风险挑战的本领不够强，缺乏及时发现必须解决自身存在问题的意识和能力。四是在担当作为上，是否存在干事创业精气神不足，缺乏担责意识，缺乏斗争精神，遇事明哲保身，“躺平”不作为，不敢动真碰硬，不敢攻坚克难，存在思维惯性和路径依赖，瞻前顾后、畏首畏尾，上推下卸推脱躲绕，奉行利己主义。五是在工作作风上，是否存在宗旨意识和群众感情淡漠，脱离群众、脱离实际，调查研究不经常、不深入，对迅速变化的客观实际和群众冷暖了解不深、感知不真，落实党中央决策部署简单化、“一刀切”，照抄照搬、上下一般粗，报喜不报忧，弄虚作假、搞花架子，搞形式主义、官僚主义存在特权思想和特权行为。六是在廉洁自律上在，主要是纪法意识淡薄，对党规党纪不上心、不了解、不掌握，运用法治思维和法治方式开展工作的意识不强，顶风违纪现象仍有发生，利用权力和影响力谋私贪腐，存在损害群众利益的腐败问题等。真正做到“把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去”，边学边查边改。在学习教育中：一要全面深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，全面系统掌握这一思想的基本观点、科学体系，把握好这一思想的世界观、方法论，坚持好、运用好贯穿其中的立场观点方法，不断增进对党的创新理论的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同，凝心铸魂筑牢根本。强化问题导向、实践导向、需求导向，紧密联系工作实际和思想实际，以学铸魂、以学增智，真正把马克思主义看家本领学到手，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想指导各项工作。二要自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想改造主观世界，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。深刻领会这一思想关于坚定理想信念、提升思想境界、加强党性锻炼等一系列要求，锤炼品格强化忠诚，站稳人民立场，始终保持共产党人的政治本色，自觉当总书记的战士，总书记怎么说就怎么干，做到学习总书记、遵从总书记、爱戴总书记。三要自觉把习近平新时代中国特色社会主义思想运用到贯彻落实党的二十大提出的重大战略部署中去，实干担当促进发展，高效推动工作，自觉运用这一思想科学分析把握错综复杂的国际国内形势，用以观察时代、把握时代、引领时代，积极识变应变求变，解决经济社会发展和党的建设中存在的各种矛盾问题，防范化解重大风险，推动应急管理现代化取得新进展新突破。四要践行宗旨为民造福，从习近平新时代中国特色社会主义思想中汲取奋发进取的智慧和力量，熟练掌握其中蕴含的领导方法、思想方法、工作方法，牢记宗旨使命，不断提高履职尽责的能力和水平，凝心聚力保安全、促发展，驰而不息抓落实，立足岗位作贡献，努力创造经得起历史和人民检验的实绩。

三、担当尽责，以更高水平安全护航高质量跨越发展

应急管理工作是应对各种自然灾害、安全生产等突发事件的一项综合防灾减灾救灾重要工作，事关人民生命财产安全和社会大局稳定，事关人心冷暖、人心向背，是衡量执政党领导力、检验政府执行力、评判国家动员力、体现民族凝聚力的一个重要方面。当前，我们面临许多困难和问题：改革的任务任重道远、安全基础薄弱滞后；极端天气变化各种灾害事件叠加显现、休戚与共群防群治的责任落实仍有差距等等，安全生产、防灾减灾救灾任务非常艰巨。作为一名“应急人”，必须坚持统筹发展和安全。就要求我们每一个同志学深悟透习近平总书记关于安全生产、防灾减灾救灾的重要论述，深刻认识安全红线是以人为本的“生命线”，牢牢把握坚持安全发展理念和红线意识，深刻理解立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局对安全生产提出的新要求，牢记习近平总书记“救民于水火、助民于危难、给人民以力量”的殷切嘱托，坚决把习近平总书记关于安全生产、防灾减灾救灾的重要讲话和重要指示批示精神作为根本遵循，不折不扣贯彻落实党中央、国务院、省委、省政府和市委市政府部署，坚定践行“对党忠诚、纪律严明、赴汤蹈火、竭诚为民”的重要训词精神，以“时时放心不下”的责任感和顽强的斗争精神以及“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的效率意识，守住发展的安全底线，护航高质量跨越式发展。一要着眼于“防”，营造全民群防群治氛围。坚持预防为主，要结合普法强基采取“接地气、有感情、有温度、通俗易懂、震撼人心、有代表性”的宣传方式，持续广泛开展安全生产和自然灾害防灾减灾救灾知识普及，促进全社会增强风险防范意识，提升全民避险减灾技能和社会整体安全水平，筑牢夯实防灾减灾救灾人民防线。切实提高风险隐患排查整改质量，察危于早、除险于小，不断提高安全设防水平，真正把问题解决在萌芽之时、成灾之前，最大程度减少灾害事故发生和损失，力争不出事故，你好、我好、大家好才是真的好！保民生、保稳定、促发展。二要着眼于“长”，健全完善长效机制，压实责任。按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三管三必须”的要求，压紧压实党政属地领导、部门行业监管和企业主体责任，切实做到事有人管、责有人担。持续深入推进基层党组织建设和网格化治理“两网融合”，提升基层应急管理水平，夯实专群结合、联防联控、群防群治、网上网下融合、人防物防技防结合，打通应急管理“最后一公里”。三要着眼于“备”，做好抗御大灾巨灾应急准备。要加强重大灾害趋势研判，坚决防范化解重大安全风险，提高多灾种和灾害链监测预警能力，突出抓好重点危险区跟踪监测预警叫应响应，细化实化防范措施和处置预案，科学布局应急救援力量物资，坚决打好抢险救灾主动战，全力维护人民群众生命财产安全。四要着眼于“融”，增强应急能力建设。充分发挥安委办、减灾委办、“三防办”的综合协调作用，聚焦提高安全风险防控能力、应急救援能力、保障能力、社会参与能力等，按照“统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动、平战结合”的应急管理新要求，加强综合性消防救援队伍和基层专兼应急救援力量建设，强化上下、专兼、部门、军地协同联动，配备先进适用装备，推进各类应急队伍联建联训、实战演练，提升复杂条件、特殊区域、极端环境下的救援攻坚能力，以更高水平安全护航临沧高质量跨越式发展。