2019年以来,临沧边合区在市委、市政府的坚强领导下,认真贯彻落实党的十九大精神和全市沿边对外开放重大工作部署,主动服务和融入“一带一路”建设,坚持用辐射中心思想统领全局,以“四个先行”解决对缅开放的“五通”问题,园区建设发展各项工作全面推进,沿边对外开放取得积极成效。
一、主要经济指标运行良好。2019年,临沧边合区招商引资市外到位资金完成51.4亿元,同比增长18.6%,其中:省外到位资金完成33.7亿元,同比增长18.3%;一般公共预算收入完成0.29亿元,同比增长19.79%;一般公共预算支出完成3.439亿元,同比增长114.79%;向上争取一般公共预算补助资金完成2.81亿元,同比增长144.32%;外贸进出口总额完成37亿元,同比增长0.7%。
二、园区规划不断完善。编制完成了《临沧边合区进出口加工园区总体规划》《临沧边合区进出口加工园区主导产业发展规划》《孟定口岸新城总体规划》《孟定综合交通枢纽示范城市建设总体规划》《孟定清水河口岸经济区总体规划》等规划,抓做好中缅共建边合区规划编制工作,积极谋划“十四五”规划前期工作,储备项目89项,计划总投资529亿元。
三、精准招商稳步实施。一是围绕进口农产品加工、出口装备制造两大主导产业和国际贸易、国际物流两大重点产业,充分发挥缅籍低成本用工、缅甸原产地政策的招商优势,瞄准中东部地区产业转移,支持区内企业主动服务和融入中缅经济走廊建设,走出国门、走向缅甸,回购中缅鞋业轻纺文化产业园标准厂房2栋、8124平方米,通过仰光港出口48个货柜。二是坚持招大引强,引入云南海诚集团、云南交投等一批战略合作企业,重点就口岸片区开发、特色小镇、物流产业园建设开展深度合作。截至目前,注册在临沧边合区企业共208户,其中外资企业2户,今年以来共注册登记82户。三是坚持企业先行,瞄准缅甸重点招商,引进缅甸亚洲世界公司、缅甸国家基础设施投资公司、缅甸丝路集团参与指定口岸、农产品加工等项目建设。
四、项目建设加快推进。一是加快推进实施在建项目。清水河口岸迁址新建联检楼项目,计划总投资1.98亿元,目前完成投资1.21亿元,完成主体结构工程,全面开展室内装修工程和室外附属工程建设。新国门查验区及货场项目,计划总投资1.52亿元,目前完成投资8000万元,熏蒸仓库、熏蒸房、设备房主体工程和装修工程基本完成。顶峰进出口公司清水河物流园区项目,计划总投资1.3亿元,一期工程进境食用水生动物和冰鲜水产品指定口岸正在进行钢结构厂房搭建,目前完成投资2500万元。总建筑面积3.9万平方米标准厂房项目,计划总投资1.32亿元,正在开展1、2号标准厂房桩基础工程施工,目前完成投资1500万元。清水河口岸经济区跨南汀河大桥连接芒卡通道隧道及清水河段连接线项目,计划总投资1.1亿元,完成一级路连接段路基工程,正在开展隧道工程施工,目前完成投资2500万元。楚雄乾东商贸公司年产12000吨单晶冰糖厂加工项目,计划总投资5039万元,正在开展场地平整。孟定清水河跨贸小镇清水河中央CBD城市综合体项目开工建设,计划总投资3.89亿元,规划用地98.48亩,主要建设星级酒店及规划展示中心、风情商业街区、客栈群、经济型酒店、城市金融中心、总部经济楼及其它配套设施,基本完成场地平整工程。临沧边合区公用型保税仓库、利用亚行贷款项目清水河口岸经济区跨南汀河大桥及芒卡段连接线工程、大湾江加油站项目加快推进。二是加快推进计划开工项目前期工作。临沧华德实业有限公司年产30万立方混凝土搅拌站建设项目,编制完成可行性研究报告和节能报告,完成项目备案,总投资2500万元。云南海诚集团清水河片区棚户区改造及其配套基础设施建设项目,完成可研审批,正在开展初步设计、施工图设计等前期工作,总投资13.62亿元。临沧大洋商贸公司进境水果蔬菜指定口岸、利用亚洲开发银行贷款清水河口岸经济区市政支次干路2号路、6号路、清水河国门小学扩建、清水河口岸国际产能合作区(一期)、清水河口岸片区供水工程前期工作加快推进。
五、融资工作稳步推进。一是临沧边合区基础设施综合发展项目作为全省唯一列入国家2016—2018年利用外国金融组织贷款的“一带一路”新增项目,历时5年完成项目申报工作,共获准贷款实施4大类13个子项目,总投资26亿元,其中亚洲开发银行提供普通资本金贷款2.5亿美元(6年宽限期、20年还款期),2019年开始分期启动项目建设。二是建设政银企长效合作机制。积极谋划储备地方政府专项债券项目,加强与国家开发银行、农业发展银行等金融机构和中铁集团、海诚集团等大型企业对接,建立政银企合作滚动项目库,破解融资瓶颈制约。目前,园区基础设施建设申报地方政府专项债券、查验区货场向建行贷款1亿元、向农发行贷款3.9亿元前期工作正在积极推进,棚户区改造项目地方政府专项债券3.5亿元已下达边合区,中央财政城镇保障性安居工程专项资金2453.5万元已到位,2019年完成4宗、88.2亩国有土地使用权挂牌出让,最终确认成交价1316万元。
六、对缅合作深入开展。一是缅籍人员劳务服务中心有效运转。成立了缅籍人员服务中心,实现公安、人社等部门及缅语翻译、劳务中介、保险等企业共同进驻的“一站式”服务,目前完成4028名缅籍务工人员信息录入,为3199名缅籍人员办理了务工、居留手续,完成8期缅籍人员入境务工技能培训。二是创建缅甸大学生创业园。与昆明经开区以帮扶联建的方式进行合作,创建缅甸大学生创业园并正式挂牌运营,现已入驻企业7户(缅甸企业3户),有意向入驻企业4户,正在洽谈有意向入驻缅籍大学生项目2个。三是加强与缅甸各级政府的交流。加强与缅甸国家部委和地方政府的沟通交流,就共建中缅(清水河)边合区达成初步意向,帮助缅方完成共建边合区1平方公里核心区概念规划;稳固与缅甸商务部清水河商务局定期互访机制,目前双方共开展互访和会谈25次,在滚弄大桥援建、清水河口岸迁址新建、共建中缅边合区等重大合作事项上取得阶段性成果。四是认真筹办首届中国(临沧)缅甸(腊戍)边交会,牵头组织了“牵手清水河,共建新通道”中缅企业家论坛暨项目签约仪式,临沧边合区与缅北工商联合会、各同乡会签订了长期战略合作协议,中缅双边共20户企业通过论坛和签约仪式建立了长期合作关系,在农业合作、替代种植、进出口贸易、轻纺加工、项目投资等领域签订了合作协议。
七、全面加强自身建设。一是抓制度建设。制定完善了《临沧边合区党工委工作规则》《临沧边合区“三重一大”集体决策制度》等一系列制度,形成集体领导、集体决议、分工责任的良好氛围。二是抓园区党建。切实行党建主体责任,按照以党建引领开放发展的要求,结合实探索出了一条“组织体系、联动体系、服务体系”+“光辉引领、旗帜引领、作风引领、开放引领”的“3+4”党建工作法,切实加强园区党建,临沧边合区被省委组织部评为云南省园区非公党建示范点。三是抓廉政建设。层层签订《党风廉政建设责任书》,加强廉政教育和日常监督管理,严格执行中央八项规定和省委、市委实施办法,加大监督执纪问责,为园区建设发展营造了风清气正的良好氛围。四是抓主题教育。根据市委的总体部署和要求,深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不断往深里走、往心里走、往实里走,进一步增强边合区党员干部爱国、爱党和稳边、固边意识,切实为企业和群众解难题、办实事。五是抓队伍建设。加强教育和管理,引导干部职工牢固树立国家安全意识、保密意识,严守各项纪律。进一步规范选人用人标准,大力营造人尽其才、才尽其用的良好环境,2019年,按照《干部选拔任用条例》,选拔任用科级干部11名,向社会公开招考公务员1名,引进专业技术人才2名,培养一支敢于奉献、敢于拼搏、敢于担当的干部队伍。