一是用辐射中心思想统领对外开放工作，以“通”为本，千方百计破解对缅开放“人财物”流通不畅问题，真正把临沧建成中国、云南对缅开放的主通道。二是落实“一轴两城三带”战略，把孟定建设成为全省对外开放的前沿、新兴口岸城市、区域性的国际化都市。三是加强口岸建设，推进清水河口岸持护照通行，推进区域性一体化通关，提升通关便利化水平。四是认真贯彻国家、省支持沿边重点地区开放政策措施，加快临沧边境经济合作区建设，争取设立跨境经济合作区、跨境旅游合作区、沿边自由贸易试验区和综合保税区、国际产能合作示范区、进出口加工区，建成面向南亚东南亚国家进出口商品集散和生产加工基地。五是推进沿边金融综合改革试验区建设，推动跨境人民币业务创新。六是发挥地缘优势，继续深化与缅北地区农业合作。七是加快对外贸易优化升级，推进边境小额贸易向一般贸易、加工贸易、转口贸易发展，外贸进出口年均增长15%以上，实际利用外资年均增长10%以上，对外投资有较大突破。八是以对缅开放带动全方位开放，深化友城合作，加强与泛珠三角、长三角等区域合作，全市招商引资实际到位资金年均增长15%以上。
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