2025年是“十四五”规划收官之年，也是“十五五”谋篇布局之年。总的工作要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神及中央、省委、市委农村工作会议精神，深化落实习近平总书记考察云南重要讲话和给沧源县边境村老支书们的重要回信精神、关于农垦改革发展的重要指示精神，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，更好服务和融入新发展格局，锚定“3815”战略发展目标，紧扣“三好”要求，以奋发有为的精神状态全力深化农垦改革，全力抓好项目建设，全力推进产业提质增效，高质量完成“十四五”各项目标任务，为“十五五”良好开局打牢基础。

一、坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心筑魂，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”

坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为当前和今后一段时期的重要政治任务，持续巩固拓展主题教育成果，健全和落实以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干长效机制，推进党纪学习教育长效化、常态化。认真落实“第一议题”制度，采取党组理论学习中心组学习、干部职工学习、“三会一课”等多种形式，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话、指示、批示精神，在学懂弄通做实上下功夫，做好深化内化转化工作，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，坚定不移在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，切实做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不 做。

二、持续深化推进农垦改革，促进垦地融合发展

（一）积极稳妥推进垦区集团化农场企业化改革。一是坚定农垦改革方向不动摇，持续深化农场企业化改革。督促各农场企业扎实开展清资产、清资源、清合同、清人员等“四清”工作，尽快全面完成农场经营性资产划转企业，落实农场企业法人财产权、经营权和收益权。持续深化农场企业“三项制度”改革，完善劳动用工关系，配强企业经营班子，建立健全符合企业实际和市场规律的多样化激励机制，激发员工干事创业热情，增强企业内生动力和发展活力。完善农业生产经营机制，加大土地整治清理力度，理顺土地承包租赁关系，纠正长期简单固化的土地承包租赁经营关系，积极推进规模化经营，提升农场企业统一经营能力。着力改善企业经营效益，提高创新能力和价值创造能力，推动主要经营指标不断提升向好。二是加强与相关部门的对接配合，积极稳妥推进组建临沧农垦集团。年内全面完成各农场企业资产资源债权债务清理工作，出具企业清产核资报告，按照先易后难和“成熟一户、划转一户”的原则，分批分期将农场企业上划到市级，完成市农垦集团组建。

（二）全面推进农场居民住房登记办证工作。持续督促指导各相关县认真履行工作责任，结合实际科学完善工作方案，加大政策宣传力度，全面推开农场居民住房登记办证工作，不断加快工作进度，确保年内取得实质进展，逐步化解农场居民住房登记办证难的问题，努力提升垦区群众的获得感、幸福感和安全感。

（三）统筹推动垦地融合发展。一是做好农场社区管委会、农场社区撤并乡镇后续工作，确保各项工作平稳过度衔接。二是推动实现垦地公共服务均等化。督促各相关县严格落实中央、省委等文件要求，将农场统一纳入农场所在县国土空间规划并同步组织实施，确保农场各项强农惠农富农和改善民生政策全覆盖，推动实现垦区内外基本公共服务均等化，让农场企业职工居民群众平等的享受国家改革发展的红利。三是逐步协调解决农场土地权属争议问题。加强协调对接，尽快妥善解决好各农场与周边县、乡、村、组的土地权属、边界争议问题，厘清农场土地资源，确保农场国有资产资源不流失。四是持续加强农场社保资金监管。督促相关县加强农场职工社保专户管理，按时足额将职工社保费用缴入专户，严防农场企业产生新的社保欠费问题。督促耿马县持续落实“退一补一”政策，加强向省人社厅等有关部门请示汇报，争取有关政策支持，努力解决农场企业职工急难愁盼问题。

（四）强化国有资产监督管理。认真落实省农垦局、省国资委关于加强农场企业国有资产监督管理的相关要求，加强对农场企业的监督、管理和指导，依照相关规定配合国资监管机构管理农场企业国有资产，健全农场企业国有资产监管和公司治理等体制机制，依法依规处置农场企业不良资产，提高国有资本配置效率，增强农场企业活力，促进农场国有资产保值增值。

三、抓实项目建设产业发展，夯实高质量发展基础

（一）抓项目建设。一是着力做好项目争取和储备。在完成被挂牌督办问题项目整改的同时，加强向省农垦局汇报，争取将已储备的孟定、勐撒农场天然橡胶生产能力建设项目纳入2025年度投资计划。实现2025年欠发达农场巩固提升任务项目在今年1季度开工建设，年底前完工验收。聚焦农场产业发展、兼顾补齐基础设施短板，组织欠发达农场储备完成2026年度欠发达农场巩固提升任务项目。二是加大项目建设督导力度。加快推进中央财政衔接乡村振兴资金项目实施进度，在一季度实现2024年度项目竣工验收，2025年度项目开工建设，年内实现在建的2020—2022年度农垦天然橡胶生产能力建设项目完工验收。三是认真开展中央财政衔接推进乡村振兴补助资金项目绩效评价，落实衔接资金项目“保A争先”目标任务。

（二）抓产业发展。一是抓实天然橡胶稳产保供，落实天然橡胶“六统一”生产技术管理措施，推进孟定农场1200亩天然橡胶良种良法更新改造，加快孟定、勐撒农场特种胶园、标准化胶园、生态胶园建设，积极盘活闲置胶园，持续探索林下经济，因地制宜发展胶园套种、间种、畜禽养殖等新模式，提升产业综合产值，推进天然橡胶生产能力建设项目，落实天然橡胶良种良法补助、天然橡胶综合保险等政策。二是继续实施农产品和农业生产“三品一标”提升行动，加强绿色、有机、地理标志和名特优新农产品生产基地建设，巩固勐底农场9000亩水果有机产品认证、勐省农场6000亩茶园及系列茶产品绿色食品认证，加快勐撒农场7000亩茶园绿色有机认证。持续推进“农垦社会化服务+地方”和主要作物大面积单产提升行动。实施勐撒农场茶叶加工厂技改提升，完善勐省、勐底农场果蔬灌溉设施。三是做优“高、新、奇、特、优”特色产业，鼓励勐底和双江农场在水果产业、勐撒和勐省农场在坚果产业、勐撒和双江农场在咖啡产业、孟定和双江农场在蔬菜产业、双江和勐省在水产养殖产业上闯出新路。

（三）抓协调服务。一是认真履行合作机制办公室的职能职责，做好临沧市与云南农垦集团深化农业产业合作协调服务保障工作，协调推进在建合作项目建设进度。全市垦区集团化后，积极为集团公司与各县（区）开展合作提供协调服务支持。二是做好招商引资协调服务，围绕特色产业现代农业基地、农产品精深加工等，加大招商引资力度，引进有资金、有技术、有人才、有管理、有品牌、有市场的投资商和合作伙伴，加快科技创新成果的引进运用和新产业新业态的培育。优化营商环境，持续开展临沧市亿元企业成长服务行动，落实包保联系9户企业责任，积极为企业解难纾困。

（四）抓安全生产。深入贯彻总体国家安全观，统筹高质量发展和高水平安全，强化风险意识、底线思维，坚持“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则，深入开展安全生产专项整治三年行动，督促各农场抓好安全生产和防灾减灾工作，强化食品安全包保责任落实，及时化解风险隐患，有效预防遏制重特大事故发生。定期不定期深入农场企业、挂钩村、驻地社区等开展安全生产隐患排查，全面开展综治维稳（平安建设）、乡村振兴、普法宣传等活动，督促法律顾问履行职责，切实推进平安（法治）垦区建设。

四、全面加强党的建设，提升机关效能和服务水平

（一）强化政治引领。严格落实党组书记抓基层党建工作述职评议考核制度，层层压实责任，切实增强党组织的政治功能和组织功能。深化“两网融合”，推动基层党建全域提升，不断促进党建与业务工作的深度融合，推动农垦改革、乡村振兴、基层治理、农业产业发展等取得新成效，不断增强党建引领实效，服务中心大局。

（二）扛牢党风廉政建设和全面从严治党政治责任。认真落实党风廉政建设工作责任制，扛牢扛实主体责任，班子成员履行好“一岗双责”，常态化长效化开展纪律教育，加强日常监督提醒，推动清廉云南建设临沧实践农垦行动。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，深化作风革命效能革命，持续整治形式主义为基层减负，把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去，以永远在路上的坚韧和执着，坚定不移推进全面从严治党。

（三）建设过硬队伍。坚持党管干部原则和好干部标准，加强干部管理培养，通过“上挂下派”、专题培训、交流轮岗等方式加强干部队伍建设。认真践行主动想、扎实干、看效果抓工作“三部曲”，强化“六个关键词”，突出“快”字转作风提效能，切实把抓落实、强执行作为农垦干部最鲜明的底色，努力为农垦改革发展贡献力量。

（四）统筹抓好各项工作责任落实。压实压紧意识形态工作责任，坚决守住意识形态安全防线、守好网络安全底线。统筹协调抓好保密、财务、统计、档案、工会、妇联、信访、食品安全、民族团结、双拥、生态保护、绿美建设、爱国卫生、离退休干部管理服务等工作和上级安排的各项任务，确保工作责任落到实处。