根据《中共临沧市委全面依法治市委员会办公室关于做好2024年度法治政府建设情况报告有关工作的通知》要求，现将临沧市农垦局2024年度法治政府建设工作情况报告如下：

一、主要措施和成效

市农垦局党组始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平法治思想、党的二十大和二十届三中全会精神，紧扣全面依法治国基本方略，全面落实省委、市委关于推动法治政府建设的决策部署，坚持法治临沧、法治政府、法治社会一体建设，切实履行法治建设各项职责，不断完善制度，着力规范行政权力运行，扎实有效地抓好法治建设各项工作。

（一）深入学习习近平法治思想，认真贯彻落实党的二十大和二十届三中全会关于法治政府建设重大部署。一是抓住领导干部这个“关键少数”，利用党组理论学习中心组学习、局党组会议第一议题等机制，常态化跟进学习领会习近平总书记重要讲话及重要指示批示精神，宣传贯彻习近平法治思想，深学细悟笃行党的二十大精神和二十届三中全会精神。二是发挥党支部直接教育党员作用，认真落实“三会一课”、主题党日等制度，组织广大党员深入学习贯彻全会精神。三是抓好干部培训。把习近平法治思想、党的二十大精神和二十届三中全会精神及习近平总书记考察云南重要讲话精神等纳入干部职工培训学习的重要内容，教育引导机关干部职工深刻把握习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，全面依法治国的总体目标、政治方向、重要地位、重点任务。开展了1期“深入学习领会习近平总书记关于全面依法治国和关于总体国家安全观的重要论述”专题学习，2名党组班子成员作主体发言，2名科级干部互动，激发干部职工常态化尊法学法守法用法自觉性，不断提高党员干部特别是领导干部的法治素养和法治能力。

（二）深化党领导法治政府建设，完善法治政府建设推进机制。一是落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。局主要负责同志坚持将法治政府建设摆在农垦工作全局的重要位置，多次主持会议专题研究部署法治政府建设工作，组织报告年度法治政府建设情况，按时向社会公开。二是落实“述法”要求，将法治政府建设落实情况及学法守法用法情况纳入局领导班子和领导干部年终述职内容，把法治素养和依法履职情况纳入干部考核评价的重要内容。三是坚持纪法教育齐头并进，强化党员干部的纪律意识，增强党组织的凝聚力和战斗力，以法治思维和法治方式深化农垦改革，促进垦区高质量发展。

（三）完善依法行政制度体系，持续深入推进政府治理规范化程序化法治化。一是加强规范性文件管理。按照要求做好行政规范性文件梳理“回头看”工作。严格落实信息“三审三校”制度，扎实推进网上宣传、信息发布工作的合法化、制度化、规范化。二是落实好法律顾问制度。领导干部带头落实法律顾问制度，充分发挥法律顾问作用，组织法律顾问参与研究农场社区属地管理改革试点、农场居民住房登记发证试点、理顺农场企业党组织隶属关系等重大决策、重大行政行为，及时提供法律意见，对本单位的法律相关工作进行合法性审查，确保市农垦局各项重大决策依法合法。年内对规范性文件合法性审查4次，出具法律意见书3份，法律建议1份。

（三）深入开展法治宣传，推动法治思维精准落地见效。一是文件先行，强化法治指引。年初印发《2024年临沧市农垦局干部应知应会党内法规和法律法规清单》，利用党组理论学习中心组学习、党组会议会前学法等形式，推动领导干部学习掌握国家安全法律法规，提高运用法律手段防范化解重大风险的能力。二是由浅入深，做好平安建设。签订临沧市农垦局2024年度“平安科室”“平安家庭”“个人平安建设”责任书60余份。年内到挂钩村——沧源县单甲乡永改村开展综治维稳大下访2次，开展安全生产督导检查2次，共走访脱贫户90户，发放宣传材料200多份。2024年，临沧垦区没有发生影响较大的刑事、民事案件，没有出现群体性上访，没有发生安全生产责任事故，垦区治安良好，社会和谐稳定。三是点面结合，开展宣传培训。在常态化开展普法强基补短板行动等宣传培训活动的基础上，强化节点和主题宣传。以“总体国家安全观·创新引领10周年”为主题开展了“4·15全民国家安全教育日”系列活动，不断增强全民国家安全意识和法治意识。 在“三八节”期间为女职工们开展“情系女职工 法在你身边”普法宣传专题讲座，并观看《妇女权益保障案例微视频》。认真开展民法典宣传月系列活动，按市委政法委要求开展云南“最美政法干警”候选人投票活动。按要求认真开展“两法衔接”宣传，推动“两法衔接”工作走深走实。“宪法宣传周”宣传期间，组织观看系列节目，充分利用局机关工作群发布相关文章和视频开展宪法知识宣传，在我局公示栏粘贴“宪法宣传周”相关海报，多渠道开展宣传，营造了浓厚的学法氛围。四是警示教育，开展旁听庭审活动。组织全局干部职工到临翔区人民法院参加一起危险驾驶案件的旁听庭审活动，起到了以案释法、以案示纪的积极教育效果。

二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加快法治政府建设情况

（一）自觉带头学法用法。认真落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，充分发挥领导干部带头尊法学法守法用法对全局的示范带动作用，调整优化领导干部和领导班子日常学法用法机制，不断强化领导干部运用法治思维和法治方式开展工作、解决问题、推动发展的能力。带头参加全局领导干部职工学法考试，发挥领导干部法治思维和依法行政工作能力示范，推动法治政府建设进程。严格执行市农垦局领导班子学法计划，认真开展好会前学法和专题学法。

（二）规范行政决策程序。把法治工作与制度建设紧密融合，铺就法治轨道。严格按照《临沧市农垦局工作规则》《临沧市农垦局“一把手”末位表态制度》《临沧市农垦局“三重一大”决策制度》和新修订的《云南省重大行政决策程序规定》，强化合法性审查和集体讨论决定等决策法定程序的刚性约束。坚持依法执行公众参与、专家论证、风险评估等决策程序。深入推进行政规范性文件合法性审核、审查和督促约束机制建设。落实重大行政决策责任倒查机制，完善容错纠错机制。

（三）不断提高依法决策能力。认真落实《临沧市农垦局贯彻落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责工作的实施方案》，主要负责人切实履行依法治国、依法行政的重要组织者、推动者和实践者的职责，贯彻落实党中央和省、市委关于法治建设的重大决策部署，统筹推进“科学立法、严格执法、公正司法、全民守法”，自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推进发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，推动农垦各项工作驶入法治化轨道。

三、存在的主要不足和原因

主要不足：一是政治理论、法律法规的学习不够全面系统深入。二是利用新的方式和渠道同农垦实际有机结合起来开展法治政府建设方面还有一定差距。三是普法宣传阵地建设有待进一步夯实。

产生原因：一是部分干部职工运用法治思维和法治方式开展工作的思想认识不到位，学法用法的积极性、主动性不够强。二是对基层法治建设调研较少，法治政府建设工作有时还存在时松时紧的情况。三是法治宣传资源投入有限，载体不够丰富，覆盖面相对较窄，实效不够明显。

四、2025年工作安排

（一）增强干部职工法治思维能力。深入学习贯彻习近平法治思想，深刻领会党的二十大和二十届三中全会关于坚持全面依法治国的新部署新要求，充分利用党组会、党组理论学习中心组学习、“三会一课”、主题党日和干部职工大会等，及时传达学习中央、省、市关于法治政府建设有关文件和会议精神，组织干部职工认真学习宪法、民法典、国家安全法等法律法规和政策，提升对推进法治政府建设工作重要性的认识，增强运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。

（二）持续提升依法行政能力水平。坚持职权法定、依法履职，把职责、程序、责任等法定化要求贯彻到农垦工作的全过程和各方面。采取专题学习、研讨交流、现场观摩等形式，持续加强对干部职工的法律法规培训，加强农垦法治人才队伍建设，认真做好法律顾问相关工作，提高新时期农垦干部依法履职能力。强化工作调研，科学研究部署法治政府建设各项工作任务，不断提升农垦依法行政和法治政府建设水平。

（三）不断提高普法宣传工作质效。坚持正确导向，围绕农垦改革发展，聚焦时间节点，突出农垦特点，增强普法的针对性，开展好“宪法宣传周”等普法宣传活动，不断拓展普法宣传的深度和广度，积极利用线上媒体平台进行宣传和组织开展线下活动，提升普法信息的传播效率和覆盖面，为农垦各项工作提供坚强的法治保障，不断推动临沧垦区高质量发展。