2023年，市农垦局始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的二十大精神，深入贯彻落实习近平总书记考察云南重要讲话和给沧源县边境村老支书们的回信精神及对农垦工作的重要指示精神，全面落实省委、省政府和市委、市政府工作要求，坚持稳中求进工作总基调，统筹推进主题教育和农垦改革各项工作，推动新时代临沧农垦高质量跨越式发展。

一、强化理论武装，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂

（一）深入学习贯彻落实党的二十大精神。把学习宣传贯彻落实党的二十大精神作为首要政治任务，同贯彻落实习近平总书记考察云南重要讲话、给沧源县边境村老支书们的重要回信、关于农垦工作的重要指示精神结合起来，纳入党组会、党组理论学习中心组、干部职工会、支部会“第一议题”，组织开展好“十个一”活动。全年，共计召开党组会28次、党员大会13次、干部职工大会30次、党组理论学习中心组学习12次、读书会4次，局党组班子成员带头交流发言，参加学习交流35人次。用好“学习强国”“云岭先锋”“干部在线学习”等新媒体平台，营造浓厚学习氛围，深化学习效果。

（二）扎实开展主题教育。一是加强组织领导。严格按照“学思想、强党性、重实践、建新功”的总要求，周密部署，精心组织，强化领导，先后召开动员部署会1次、局党组会议2次、主题教育办公室会议1次，确保主题教育有条不紊、扎实有效推进。二是深化学习提高。原原本本学、结合实际学、集中研讨学、示范带动学，按照“五学五课”方式，集中7天时间分2期举办局党组领导干部读书班，党组理论学习中心组学习4次，上专题党课3次，全面、系统、深入学习党的创新理论。三是抓好调查研究。局党组班子成员开展调研14次，发现问题3个，建立了问题清单、责任清单、任务清单，3个问题均已销号；积极做好调查研究“后半篇”文章，及时召开领导班子调研成果交流会，形成高质量调研报告4篇，针对短板弱项提出整改意见建议18条，推进调研成果转化运用。四是办好民生实事。建立并完成民生项目清单1件（天然橡胶良种良法更新改造项目不低于2000亩，现已完成2500亩）；建立并完成为民办事清单3件，分别是助力挂钩村（永改村）乡村振兴工作、推进农场居民住房办证试点工作、协助挂钩社区改善环境卫生。五是切实检视整改。检视出问题3个，制定整改措施8条，明确责任，及时整改销号。六是加强督促指导。指导支部及时制定学习计划和工作清单，组织全体党员认真开展理论学习，在个人自学的基础上，各支部以“三会一课”等形式开展集中学习21次；开展主题教育相关的主题党日5次；开展“学习身边榜样”、“立足岗位作贡献”、“我为发展献一策”活动，征集到“我为农垦改革发展献一策”意见建议12条；组织在职党员到文华社区开展志愿服务活动182人次。七是健全工作机制。坚持当下改与长久立相结合，建立健全了理论学习、调查研究等制度，推动主题教育成果长效化、常态化。

二、强化组织领导，全面推动深化农垦改革各项工作落实落地

（一）对深化农垦改革工作的组织协调有了新提升。结合实际制发《临沧市深化农垦改革工作领导小组2023年工作要点》《临沧市进一步压实属地责任推进农垦改革实施方案》，明确了年度目标任务，压实了属地改革责任；认真贯彻落实市政府主要领导批示要求，及时制定《农垦改革督查发现问题整改工作方案》，聚焦农垦改革发展面临的困难问题，深入调查研究，推动问题整改落实；加强督促指导，做到周调度、月总结、“红黄黑”榜上墙跟踪，推动农垦改革工作取得新成效。

（二）农场政企、社企分开实现新突破。各农场社区管委会除协同县国资委监管农场企业国有资产资源外，不再干预插手农场公司自主经营权。在沧源自治县勐省农场开展社区属地管理改革试点，推动实现农场社会事务、公共服务和行政体制管理全面归入属地乡镇。

（三）农场国有资产资源监管得到新加强。对发现在农场资产资源管理中出现的倾向性、苗头性问题时，及时进行纠偏。勐撒农场社区管委会和勐省农场社区管委会进一步核实了资产属性，对移交不彻底的资产资源进行了认定和登记，全市农场国有资产资源移交农场公司全面彻底完成。各相关县国资委进一步加强对农场企业的监督、管理和指导，组织相关人员学习关于农场国有资产资源监管“七个严禁”“两个必须”，切实提高监管水平，确保国有资产资源不流失。

（四）农场企业债务化解工作取得新进展。经对农场企业9.06亿元负债进行全面的梳理，发现部分债务属于长期挂账、停息挂账、呆账、坏账等，待依法依规进行债务化解处理后，农场公司实际负债约为3.52亿元。

（五）党对农场企业的领导展现新气象。全面理顺了农场企业党组织隶属关系，5个农场企业党组织全部划转至各相关县国资委党委统一管理。

（六）农场居民住房登记发证迈出新步伐。在双江自治县双江农场开展农场居民住房登记发证试点工作，目前，已对第一批次80户办证对象进行公示和首次登记，12月15日，为3户居民办理了不动产权证。孟定农场通过先行先试，已完成测绘457户，完成公示380户，发放居民不动产权证223本。

三、强化对接协调，项目工作稳步推进

（一）积极向上争取项目资金。因耿马自治县2020—2021年孟定、勐撒农场天然橡胶生产能力建设项目未完工和验收，被农业农村部橙牌警告，严重影响2023年新项目的争取，局党组变压力为动力，年内3次到省农垦局汇报项目工作，共争取项目4个（中央财政天然橡胶良种良法项目1个241.7万元，中央财政衔接乡村振兴资金项目3个724万元），获得项目中央资金965.7万元。

（二）在建项目积极稳步推进。针对在建项目中央资金拨付率低、项目进度迟缓等问题，向相关县人民政府发出工作提醒函4次。多次深入相关县和农场对15个在建项目进行督促检查，通过督促检查，有效提升了项目中央资金拨付率和项目实施进度，2019—2020年孟定、勐撒农场3个中央预算内投资项目主体工程完工2个；2022年3个中央财政衔接推进乡村振兴补助资金项目全面完工验收；2023年3个中央财政衔接推进乡村振兴补助资金项目完工2个，其中验收1个。孟定农场积极推动土地整治（补充耕地）项目实施，完成“园改耕”4200多亩。

（三）强化项目储备工作。组织3个欠发达农场完成了2024年中央财政衔接推进乡村振兴补助资金项目储备，储备2023年项目3个，申请中央资金773万元。组织勐撒农场储备2024年天然橡胶生产能力建设项目1个，计划总投资2040万元，中央资金1632万元。

四、坚持因地制宜，推动垦区高质量发展

（一）天然橡胶生产能力建设持续加强。完成天然橡胶良种良法更新改造2500亩，新增环境友好型生态胶园1700亩，划定特种胶园9978.56亩，累计建设胶园林间道路118公里。

（二）特色热作产业发展持续推进。督促指导勐撒农场、勐省农场积极开展茶叶绿色有机产品认证，持续巩固勐底农场“绿色食品牌”县（区）级产业基地和有机食品转换认证。指导各农场积极发展设施农业和观光农业，持续推进双江农场千亩荷塘田园文旅综合体和勐底农场知青文化园建设。结合垦区各农场天然橡胶、咖啡等热作产业发展需求，年内先后组织53名学员赴西双版纳州和德宏州垦区开展农垦改革和天然橡胶等特色热作产业科技实地学习培训。

（三）招商引资工作取得新进展。共储备招商引资项目7个，其中勐撒农场2个、勐省农场3个、勐底农场1个、双江农场1个；正在实施招商引资项目10个（签约项目2个，落地实施项目8个），其中孟定农场3个，勐省农场3个，双江农场4个。孟定农场云壹森天然乳胶实业有限公司橡胶精深加工项目合作顺利，正在实施“三通一平”，项目建成后将辐射带动南汀河流域100余万亩天然橡胶高质量发展。

五、强化协调服务，推动垦地融合发展

充分发挥临沧市与云南农垦集团深化合作机制办公室协调服务保障作用，年内两次赴省农垦集团对接协调，积极与市级有关部门和相关县政府沟通对接，深入云南农垦临沧农林投公司调研，推动产业合作取得积极进展。《香港六宝典资料免费 云南农垦集团有限责任公司战略合作框架协议》已经征求意见修改完善准备报市政府审定；农垦核桃公司计划迁移1家企业到凤庆县组建合资公司、农垦电商公司将与临沧工业产业集团合作、云垦茶叶集团下属企业云南嘉木有限公司将从安宁市迁移至双江县园区、云胶集团将到临沧开展国家储备林项目建设等，促进了临沧市与省农垦集团深化农业产业合作有序推进，有效推动了垦地合作融合发展。

六、坚持党建引领，扛实全面从严治党政治责任

（一）抓实基层党建工作。年内分别听取基层党组织和各科室工作情况汇报2次，不断提高党组把方向、管大局、作决策、保落实的能力和定力。认真制定并落实基层党建工作责任清单，持续抓好党建带群建工作，及时增补机关党总支、机关党支部和离退休老干部支部支委。认真落实在职党员“双报到、双服务、双报告”制度，全年基层党组织开展志愿服务活动9次，累计服务时长27小时，21名在职党员参与志愿服务活动48人次，累计服务时长144.15小时。

（二）坚持党管干部原则。认真做好干部选拔任用工作，年内提拔科级领导干部1名、晋升职级干部2名，交流轮岗科级领导干部3名，选派3名年轻干部到乡镇、农场挂职锻炼，1名干部下派驻村，1名干部担任民营企业暨“两新”组织党建工作指导员，3名年轻干部到市委组织部、市政府办和省农垦局学习锻炼。

（三）强化党风廉政建设。认真落实全面从严治党主体责任，坚持把党风廉政建设和反腐败工作纳入局党组中心工作摆上重要议事日程，年内召开党风廉政建设工作大会1次，“清廉云南”建设“临沧实践”工作部署推进会2次，局党组专题研究部署党风廉政建设工作4次。做好2022年度党风廉政建设责任制检查考核反馈问题及五届市委第三轮巡察第六巡察组巡察反馈意见的整改落实工作。

七、强化风险意识，统筹推进发展和安全

深入贯彻总体国家安全观，统筹发展和安全，强化风险意识、底线思维，全面履行行业监管责任，结合农垦工作实际，督促法律顾问履行职责，开展见义勇为募捐活动，深入农场、相关企业、挂钩村、驻地社区等开展安全生产、综治维稳（平安建设）、食品安全包保、乡村振兴、普法宣传等活动，切实推进平安（法治）垦区建设。认真落实意识形态工作责任制，铸牢中华民族共同体意识，加强宣传思想舆论阵地管理，强化网络意识形态工作，坚决守住意识形态安全防线。

八、深化作风革命，全面提升机关工作效能

牢记“三个务必”，纵深推进学习型机关、创新型机关、落实型机关、廉洁型机关、文明型机关建设。认真组织全局党员干部加强党的创新理论的学习，不断提升党员干部政治理论素养。大力倡导和树立“十种鲜明导向”，持续深化作风革命、效能革命，把效能建设转化为“说办就办、马上办、办就办好”的实际行动。坚持自我革命，加强廉洁文化教育，强化正风肃纪，锲而不舍纠治“四风”，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，力戒形式主义、官僚主义。坚持社会主义核心价值观教育，强化职业道德、社会公德、家庭美德、个人品德建设。认真落实临沧市创建国家卫生城市暨爱国卫生新的“7个专项行动”工作要求，统筹抓好保密、财务、统计、档案、工会、妇女、信访、民族团结、双拥、生态保护、绿美建设、离退休干部管理服务和上级安排的各项工作。