(一)深化农垦改革工作取得新成效
1.农场家底全面摸清。一是人员情况清。辖区内共有13396户36712人,农场户籍11102户29523人,非农场户籍2294户7189人。其中,公司管理人员249人,一线职工1256人;从业人员7054人;灵活就业人员、在校学生、离退休人员及家属等其他人员28153人。二是住房情况清。辖区内共有住房11779套,其中:农场户籍居民住房9949套,非农场户籍人员住房1830套。三是农场土地情况清。农场共有土地总面积23.88万亩,其中,农业用地22.32万亩,建设用地1.56万亩。农用地生产经营面积13.91万亩。
2.农场社会管理属地化改革全面推进。完成勐省农场社区管委会农场社区撤并勐省镇属地管理改革试点;全面启动其余4个农场社区管委会农场社区撤并乡镇工作。目前,孟定、勐撒、勐底农场部分人员已分流,市编委已制发孟定、勐撒、双江、勐底撤销农场社区管委会机构批复。农场社会管理和公共服务职能实行属地管理,全面推进垦地公共服务均等化。
3.农场居民住房登记发证工作有序推进。孟定、双江农场全面启动实施农场居民住房登记发证工作,勐底农场工作方案已印发,其余农场方案正在制定中。目前,孟定农场有住房3946套,已办证479套;双江农场有住房837套,已办证248套。
4.垦区集团化改革工作稳步推进。年初,市委、市政府制发了《临沧市乡村产业发展集团有限公司(临沧市农垦发展集团有限公司)组建方案》。目前,各相关县已按市政府统一部署,组建工作专班,完成了5户农场企业摸底调查、企业专项审计和清产核资,正在梳理农场企业债权债务;市委、市政府已配备了临沧市农垦发展集团有限公司领导班子,为组建临沧农垦集团打牢了基础。
5.“一纳入两覆盖”政策基本落实。各农场的经济社会发展规划和国土空间总体规划已纳入属地县规划,各项强农惠农和民生保障政策均已覆盖到农场,基础设施规划和建设已纳入属地统一管理。“十四五”期间,5个农场共纳入所在县规划项目43个,计划总投资175975万元,现已落地实施项目14个,总投资7217.9万元。
6.农场企业社保欠费问题逐步化解。目前,勐撒农场公司补缴养老保险欠费706.5万元,405人社保欠费实现清零。孟定农场公司通过“退一补一”累计补缴养老保险欠费2844.59万元,解决434人社保欠费问题;缴费年限满15年的149人社保部门为其按有关规定解决。到今年底,还有216人退休人员的欠保问题通过多措并举的方式可以解决,其中33人通过“退一补一”方式解决,另外183人社保部门按有关规定解决。2024年底以前退休的人员领不到退休金的问题全部得到化解,社会保持稳定。
(二)垦区项目建设持续推进
1.加强项目实施管理。深入实地对15个在建项目进行督促指导,强化对重点项目日常调度。目前,7755万元项目中央资金已拨付3630万元。2019年孟定农场小城镇建设项目和2020年勐撒农场天然橡胶生产能力建设项目已完工;2020年孟定农场天然橡胶生产能力建设项目主体工程基本完工;2021年、2022年农垦天然橡胶生产能力建设项目持续推进中。2023年度3个中央财政衔接乡村振兴资金项目已完工验收;2024年度3个中央财政衔接乡村振兴资金项目已完成投资736万元,完成计划总投资的89%。
2.积极储备并向上争取资金。年内落地中央财政衔接推进乡村振兴资金项目3个,中央资金共计829万元。储备完成2025年乡村振兴资金项目3个,计划申请中央资金879万元。完成勐撒农场2024年天然橡胶生产能力建设项目储备入库1个,计划总投资2040万元,其中,中央资金1632万元。组织各农场提前谋划“十五五”规划,初步规划项目40个,计划总投资达23.3亿元。
(三)垦区产业高质量发展
1.抓牢天然橡胶稳产保供。加强垦区8万亩胶园管护,年内完成胶园更新改造1300亩。配合推进天然橡胶产业集群项目建设,孟定农场引进的乳胶器材医疗器械产业园项目初步建成并投入生产。在孟定农场实施电动割胶技术试验示范;加强天然橡胶病虫害监测预警,推进统防统治,年内垦区未出现规模性病虫害问题。
2.推动茶叶产业提质增效。加强垦区1.5万亩茶叶管护,实施化肥农药减量行动和“三品一标”提升行动等,勐省农场6000亩茶园及系列茶产品获得绿色食品认证,有力推动产业提质增效。
3.促进果蔬产业增产增收。加强垦区2.6万亩水果和1.2万亩临沧坚果管护。推广绿色高效的栽培生产技术,持续优化茶叶套种坚果技术,勐底农场6000亩芒果、3000亩荔枝有机基地顺利通过3年转换期获得正式认证,在勐底农场建设果蔬灌溉设施、修缮农产品交易中心、开展日常管护及病虫害防治技术培训,着力打造果蔬产业示范基地。
(四)垦地合作不断深化
落实省《进一步推进垦地融合发展若干措施》,做好临沧市与云南农垦集团深化农业产业合作协调服务保障工作。一年来,积极与省农垦集团对接协调,集团领导多次深入临沧考察调研,并与市委、市政府进行了座谈交流,各项合作事宜不断深化。目前,云垦茶叶云南嘉木有限公司已迁入双江县园区;云胶集团天然橡胶国储林项目已完成资源摸底;农垦核桃公司与勐撒、勐省农场公司签订了《澳洲坚果业务合作协议》;永糖集团涉糖资产重整项目稳步推进,停产多年的麦坝糖厂已恢复生产;云南农垦临沧农林投公司与泛华林业公司签订了国有人工林接续承包经营协议,农林投公司整体收购泛华林业走出了关键一步。
(五)党的全面领导持续加强
1.强化政治建设。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,运用党组理论学习中心组、干部职工会、党员大会等形式持续深化对党忠诚教育、政治纪律和政治规矩教育,不断提高党员干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力,推动党员干部坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。年内开展理论学习中心组集中学习11次,局班子领导先后参加了临沧市领导干部学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十届三中全会精神研讨班学习,举办学习贯彻党的二十届三中全会全会读书班1期,参加专题研讨发言共26人次。
2.抓实“两项教育”。持续深化拓展主题教育成果,认真做好总结评估,推动主题教育成果长效化、常态化。扎实开展党纪学习教育,组织全体党员干部认真学习领会习近平总书记关于全面加强党的纪律建设的重要论述和新修订的《中国共产党纪律处分条例》等。一年来,共开展纪律党课2次,警示教育5场,党员干部学纪、知纪、明纪、守纪的政治自觉、思想自觉、行动自觉不断增强。
3.严格落实党建工作责任。坚持把党建工作摆在重要位置,与业务工作同安排、同部署、同检查、同落实,定期听取各基层党组织工作情况汇报,认真制定并落实基层党建工作责任清单,持续抓好党建带群建工作,严格落实“三会一课”制度等,各基层党支部战斗堡垒作用不断增强。
4.强化干部队伍建设。坚持党管干部原则和好干部标准,通过“上挂下派”、专题培训、交流轮岗等方式加强干部队伍建设。年内提拔科级领导干部1名、交流轮岗科级领导干部2名,增派2名选调生奔赴基层锻炼,1名干部担任民营企业暨“两新”组织党建工作指导员,3名年轻干部到市委办、市政府办和省农垦局学习锻炼。
5.抓实党风廉政建设。扛牢抓实党风廉政建设主体责任,认真落实深化推进清廉云南建设临沧实践“十大行动”有关措施,纵深推进“八小时外”纪律作风专项整治,定期做好岗位风险防控、责任制约谈等,主动接受上级及派驻纪检组监督,年内单位无党员干部违纪违法问题发生。强化政治监督,抓好巡视巡察及审计反馈问题整改。
(六)发展与安全良性互动
坚持高质量发展与高水平安全良性互动,全面履行行业责任,定期开展垦区矛盾纠纷、安全生产等风险隐患排查,高度重视涉及民生的利益诉求,落实食品安全包保措施,扎实开展普法活动,确保了垦区社会的和谐稳定。认真落实意识形态工作责任制,铸牢中华民族共同体意识,加强宣传思想舆论阵地管理,强化网络意识形态工作,坚决守住意识形态安全防线。
一年来,市农垦局持续深化作风革命效能革命,落实“主动想、扎实干、看效果”工作要求,以钉钉子精神推动各项工作。认真落实爱卫创卫工作要求,统筹抓好保密、财务、统计、档案、工会、妇女、信访、民族团结、双拥、生态保护、退休干部管理服务和上级安排的各项工作。在取得成绩的同时,我们清醒地看到工作中还存在一些问题和不足。一是农垦改革重点工作推进还不够有力,县与县之间工作推进不平衡。二是部分在建中央预算内投资项目中央资金到位率不高,在建项目实施推进缓慢。三是产业高质量发展仍有差距,精深加工少、品牌弱小,绿色有机产业基地建设滞后等。