2022年,临沧市围绕建设现代农业大基地、大产业、大企业,全面增强农垦内生动力、发展活力、整体实力,充分发挥农垦在现代农业建设中的骨干作用总要求,市、县党委和政府认真落实主体责任,加大工作力度,强化措施落实,深化农垦改革工作圆满收官。
农场办社会职能改革收尾工作全面完成。以解决农场社区管委会、社区居委会、居民小组与农场企业、作业区、生产连队履职错位、人员兼职问题和加快农场资产资源移交工作进度为重点,切实采取措施,强化调度督导,目前,垦区所有农场职能明确、人员职责清晰、资产资源完成移交,实现政企、社企完全分开。
农场企业化改革持续深化。2022年7月省深化农垦改革工作领导小组办公室调研组通过实地调研,临沧垦区农场企业化改革32项任务指标完成率排名全省第二,全市农场企业化改革走在全省前列,先后得到市委、市政府和省深化农垦改革工作领导小组办公室的充分肯定。市改革领导小组办公室创新出台的农场企业国有资产资源监管“七个严禁”,得到省深化农垦改革工作领导小组办公室的充分肯定,并在全省其他垦区进行推广。
垦地融合发展走在全省前列。永德、耿马、沧源、双江4县党委和政府全面落实“一纳入、两覆盖”,统筹将垦地融合发展纳入全县“十四五”经济社会发展规划,确保农场各项强农惠农政策和改善民生政策全覆盖,做到垦地发展规划一体化、城乡一体化、公共服务一体化、项目安排一体化、基础建设一体化、民生保障一体化协调发展。沧源自治县勐省农场垦地融合发展示范创建工作得到了市委市政府和省农垦局主要领导的批示肯定。
农垦国有土地管理制度不断完善。坚持农场企业土地国有属性,坚决遏制住耕地“非农化”、防止“非粮化”。扎实推进农场企业国有土地不动产权证核发、换发工作,完成农场企业国有土地不动产权证核发558本,核发率100%,换发553本,换发率99.1%。对沧源县勐省农场变电站建设选址进行批复,进一步规范健全完善农场土地管理机制。农场国有土地使用权管理制度不断健全,农场企业土地资源资产化资本化稳步推进,积极探索国有农场区域内农场企业职工、居民住宅确权发证等,农场企业国有土地管理工作不断规范完善。
天然橡胶生产能力不断提升。垦区天然橡胶基础设施不断完善。完成新建胶园生产道路75公里,新建胶园管护用房200平方米,更新老旧胶园2486亩。加强优良品种和先进技术推广应用。做好技术培训和指导服务调查统计工作,年内邀请了省内热作专家到临沧垦区开展了1期热作培训。开展天然橡胶低产低质胶园更新改造。完成良种良法补助面积1463.9亩,完成目标任务1390亩的105%,完成干胶产量3500吨。
高原特色产业持续推进。“绿色食品牌”产业基地建设取得新突破,勐底农场已成功取得了6000亩芒果、3000亩荔枝“绿色食品牌”县级产业基地认证和有机食品转换认证证书。乡村田园综合体、农垦文化展示区创建取得新进展,勐底农场知青文化园、双江农场千亩荷塘田园文旅综合体被列入国家AAA级景区名单。
农垦对外开放合作不断扩大。围绕延链补链强链,加强招商引资项目储备,并积极向大型国企以及有实力、有信誉的民营企业推介。先后两次向省农垦局汇报,与云垦茶业集团沟通对接,积极推动勐省农场同云垦茶业集团茶叶精深加工项目合作落地见效。目前,各农场企业共储备招商引资项目5个,孟定农场与云南壹森公司天然乳胶加工生产线建设项目合作进展顺利。
垦区民生得到持续改善。永德、耿马、沧源、双江县将基础设施、公共服务、产业发展强农惠农政策和改善民生政策全面覆盖到各个农场,统筹垦地乡村振兴,推进城乡及垦区“一体化”协调发展。持续推进巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接,3个欠发达农场2021年中央财政衔接乡村振兴资金项目全面完成、2022年项目全部开工建设、2023年项目第一批资金621万元提前下达。
改革发展中的矛盾问题得到妥善化解。永德、耿马、沧源、双江县认真履行农场企业属地管理的主体责任,认真研判分析农垦改革发展中的各类矛盾和历史遗留困难问题,做到及时掌握农垦改革风险隐患动态,采取有效措施,积极妥善化解和处置。目前,孟定农场253名退休职工未能领到养老金问题,已得到妥善解决,以此为契机对垦区各农场社保欠费问题进行全面排查,翔实掌握垦区农场企业社保欠费情况,确保垦区社会稳定和改革发展工作持续推进。