永德县曾是云南省县域三大蔗区之一,拥有发展种植甘蔗的海拔、气候、土地等得天独厚的资源优势,高峰时种植面积35万亩、入榨量110万吨。但随着2016年县域内最大蔗糖加工企业停产后,永德蔗糖产业发展陷入困境,甘蔗种植面积缩减到不足5万亩,入榨量不足15万吨。2021年5月,省委、省政府召开临沧现场办公会,强调“努力成为乡村振兴示范区、兴边富民示范区、国家可持续发展示范区,按照打造世界一流‘绿色食品牌’的发展定位,打造全国一流蔗糖产业”。为抢抓发展机遇,恢复永德蔗糖产业发展,临沧市和云南农垦集团积极对接,迅速行动,于2021年7月达成合作共识。永德县引入农垦兴农公司作为蔗糖产业投资人,承接云南永德糖业集团有限公司破产重整,双方共同组建合资公司,以合资公司为主体,按照“政企合作、市场化运作、共同发展产业”的原则共同恢复永德蔗糖产业发展,共创“甜蜜”事业。
在临沧市和云南农垦集团的共同努力下,2022年5月28日,合资公司—农垦永糖公司正式揭牌运营,经过2年的努力,特别是随着康甸糖厂、麦坝糖厂相继恢复生产,甘蔗原料基地恢复持续向好,蔗农收入持续提高,财税收入持续增长,企业持续提质增效。
一是蔗农生产积极性高,原料发展成效显著。2023年农垦永糖公司在永德县发展甘蔗种植面积达11.53万亩,2024年度计划新种植面积5万亩,2024年植季结束后,蔗区总面积将达到15万亩以上。公司积极组织种植户实施坡改梯、基地设施化、种植机械化、品种良种化和栽培轻减化等工作,累计投入资金达2.05亿元,其中:无偿补助资金5016万元,有偿借支资金6270万元,坡改梯投入7742万元,道路维修1472万元;种蔗户两年享受国家良种良法补助5680万元,享受甘蔗政策性保险赔付资金225万元。基本实现种蔗农户零投入,大幅度减轻了种蔗农户的负担,蔗农生产积极性显著提高。
二是建立利益联结机制,有效保障蔗农收入。通过签订订单农业协议,建立联农、带农、惠农的利益联结机制,联结种蔗农户约1.3万人,涉及8个乡镇、74个村委会,人均增加收入1.7万元;上榨季入榨200吨以上的甘蔗种植户450户,其中入榨1000吨以上甘蔗种植户59户,蔗款收入超过 100万元的有15户。公司对甘蔗款兑付始终做到“一车一付、随到随结”,农户今天进厂的甘蔗明天就能到账;甘蔗种植户在第一个榨季,就享受到甘蔗二次结算的市场红利,共计947万元。
三是生产稳中向好,规模逐步扩大。2023年,公司投入资金3215万元完成永康糖厂恢复生产工作,榨季入榨甘蔗 41.83万吨,生产白砂糖4.86万吨;2024年本榨季,将再投入约 6000万元进行技术改造和恢复麦坝糖厂生产,两条生产线计划入榨甘蔗60万吨以上,预计生产白砂产糖 7.5万吨。
四是实现“恢复一产、带动一方”。农垦永糖公司主动担当履行国企使命责任,先后招用原永德糖业下岗职工294人就业;榨季期间蔗糖产业链从业人员达3万多人。2023年,实现工农业总产值5.3亿元,上缴税金1577万元;2024年本榨季预计实现工农业总产值8亿元,确保实现“恢复一产、带动一方”。
五是积极推进永德糖业破产重整项目。已完成项目法务尽职调查,2023年10月提交尽调报告;经与管理人协商,就资产收购的范围现基本取得一致意见;完成可行性研究报告稿编制;开展资产评估工作,评估机构2023年11月底完成评估现场工作,现正在开展数据的处理分析工作;就项目融资事宜积极与金融机构进行对接。