近年来,勐省农场坚持稳中求进、以进促稳、先立后破,积极开展垦地融合发展示范创建,以问题为导向,因地制宜,走好政企分开、党建引领、属地管理“三步棋”,在推动产业发展、企业提质增效等方面闯出了一条新路子。
政企分开“增动能”。针对过去一段时间农场社区管委会过度插手干预农场企业生产经营,农场企业自主经营权落空,积极性主动性调动不起来,农场公司生产经营活力得不到充分释放等实际情况,勐省农场从2021年开始启动实施政企、社企分开工作,随着政企、社企分开,农场办社会职能改革的全面完成,有效放活了农场企业经营自主权,使农场企业真正成为自主经营、自负盈亏,独立享有法定权利,承担法律责任的法人实体和市场竞争主体。
通过改革,勐省农场社区管委会履行社会管理和公共服务职能,农场企业经营管理职能全部交由勐省农场农工商有限责任公司负责。通过开展清资产、清资源、清合同、清人员等“四清”工作,全面完成农场经营性资产划转企业,落实农场企业法人财产权、经营权和收益权。
党建引领“强保障”。针对农场企业党组织仍然隶属于农场社区管委会党委的问题,为有效防止农场社区管委会党委通过党组织的领导和被领导关系,直接干预插手农场公司生产经营等情况发生。2023年初,勐省农场严格按照党中央国务院、省委省政府深化农垦改革有关要求,在市、县有关部门的帮助支持下,对存在问题进行整改,全面理顺农场企业党组织关系,充分发挥农场企业党组织把方向、管大局、保落实的作用,确保党和国家的路线方针政策在农场企业得到有效贯彻落实。
通过各方共同努力,农场企业离退休党员和居民党员纳入社区党组织管理,农场企业党组织隶属于县国资委党委管理,企业在职党员由企业党组织管理,党建引领作用进一步得到有效发挥。同时,进一步厘清了企业党组织和董事会、经理层、监事会等其他治理主体的权责边界,明确了农场企业党组织工作的出发点和落脚点为:服务农垦改革发展、服务企业生产经营,提高企业效益、增强企业实力、实现国有资产保值增值,保证党和国家方针政策、省委和市委重大决策部署在农场企业得到全面贯彻执行。
属地管理“激活力”。临沧市深化农垦改革领导小组按照全省垦区属地管理试点要求,在勐省农场开展农场社区属地管理改革试点工作,以农场社会管理和公共服务属地化管理为目标,通过将勐省农场两个社区一次性划归勐省镇进行管理,畅通“三农”政策支持项目申报渠道,推进垦地公共服务均等化。目前,属地管理改革试点工作全面完成,这意味着勐省农场政企、社企业真正实现彻底分开,农场企业真正拥有了独立自主经营权,企业经营活力充分得到释放,农场企业经营管理人员的工作积激情和热情充分迸发。
农场社区属地化后,企业独立自主经营权、法人财产权和收益权全面落实,农场企业经营管理人员主观能动性充分激活。2023年,勐省农场农工商发展有限责任公司在干旱造成的减产压力下,仍然实现营业收入1400.14万元,其中茶叶1048.84万元,不动产租赁收入351.3万元。今年入春以来,由于雨水较为充裕,茶叶长势良好,预计2024年公司可实现营业收入将达到2500万元左右,真正成为沧源自治县为数不多的规模以上企业。