2023年，在市委、市政府领导下，市投资促进局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，认真落实省委十一届四次全会、市委五届四次全会精神，紧紧围绕“3815”战略发展目标，按照“545”产业发展布局，紧盯资源经济、口岸经济、园区经济，聚焦重点产业，强化要素保障，完善运行机制，突出“一把手”招商，实施招商引资提效专项行动，不断提升项目保障和服务水平，全市投资促进工作更加务实、更加精准、更加深入。

一、年度目标任务完成情况

全市共实施产业类项目1201个，协议资金1325.51亿元，引进市外产业招商到位资金379.03亿元，同比增长23.10%，完成市级目标任务385亿元的98.45%，其中，引进省外产业招商到位资金344.41亿元，同比增长11.9%，完成省级目标任务355亿元的97.02%，工业招商到位资金158.38亿元，完成市级目标任务135亿元的117.32%；实际利用外资3524万美元，完成省级下达目标任务1200万美元的293.7%，净增外资市场主体11户，完成省级下达目标任务16户的68.75%；省外新签约项目207个（10亿元以上项目14个，固投项目186个），入库153个，入库率82.26%；引进超10亿元以上项目6个，完成省级下达目标任务7个的85.71%。

2023年全省招商引资综合绩效考评临沧市排名第六，提效专项行动综合评定在二类州（市）排名第三，其中：省外产业招商到位资金完成总量在二类州（市）排名第三、完成率排名第四；实际利用外资完成总量在二类州（市）排名第一、完成率排名第一；新签约省外产业项目数在二类州（市）排名第一、入库率排名第二。

二、主要工作及成效

（一）强化顶层设计，完善工作机制。制定出台《临沧市关于进一步加强招商引资工作的实施意见》《临沧市实施招大引强专项行动工作措施》《临沧市招商引资提效专项行动方案》《临沧市务实招商三年行动计划》《关于进一步加强临沧市“以商招商”工作方案》等政策措施，构建统筹协调、运转顺畅、务实高效的招商引资工作体系。建立专题研究和月调度制度，市政府主要领导召开专题会研究招商引资工作11次，市招商委办公室调度招商引资工作8次。建立包保服务员制度，21个重点产业招商项目明确市级包保领导5名、市直包保服务单位8个、包保服务员42名，目前已签约16个。建立作战单元制度，发挥“动车组”作用，班子成员按照作战单元开展外出招商20场次，到省局汇报工作10次，到县（区）、园区开展工作指导30次。

（二）扎实开展招商活动，确保工作实效。一是主动“走出去”。变“坐地为庄”为“主动出击”，市级领导带队外出招商24场次，其中市委、市政府主要领导带队赴北京、广东、陕西、江西、湖南、福建、缅甸等地开展招商11场次，拜访了京东集团、华润集团、普洛斯、天福集团等重点目标企业，在市级“一把手”高位推动下，全市共开展外出招商251场次，考察企业（项目）900个。二是积极“请进来”。在前期精准对接的基础上，邀请贵州中创亿隆集团、云南省福建总商会等企业（商会）赴临沧开展实地考察、洽谈合作。全市来访客商2359户9540人，同比增长14%、18%，对接项目2215个。三是精心组织活动。全面对接客商资源，精心谋划招商活动，搭建交流合作平台，积极利用南博会、边交会、进博会、百国华侨华人联谊会、中国产业转移发展对接活动等展会组织招商引资推介、签约活动，举办“知名药企临沧行”“长江商学院校友临沧行”“福州企业家临沧行”等招商活动119场次，宣传推介了临沧的资源禀赋和区位优势，形成了一批合作意向。

（三）聚焦产业招商，推动产业集群。重点围绕高原特色现代农业、先进制造业、绿色能源、新材料、生物医药、数字经济、文旅康养、现代商贸物流、教育医疗、中缅印度洋新通道等产业,强化产业链招商，引进“链主型”企业和若干配套项目，推动项目集聚、产业集群。一是推动产业项目开发。围绕重点产业链的“上下游、左右岸”策划包装项目，提升产业价值链。策划包装产业招商项目305个，投资估算2955亿元，其中，深度包装重点产业项目30个。编印《临沧市2023年重点招商项目册》《临沧市2023年外资招商项目册》《临沧市中缅印度洋新通道招商项目册》《滇港企业家论坛临沧招商项目》《临沧中药材招商手册》等重点项目册2000册。二是推动产业项目签约。发扬“四千精神”，采取主动谈、上门谈、多次谈等方式，全力推动在谈项目签约。全市签约临翔区圈内乡160MW光伏发电项目、云南国际核桃（坚果）现货交易中心暨中国云南核桃产业云项目等产业项目207个，协议资金357.14亿元。三是推动产业项目落地。强化要素保障，做好项目前期工作，全力推动项目落地。全市新开工永德月牙台茶叶精深加工厂、临沧高新区中药饮片生产线建设项目等产业项目173个，协议资金183.56亿元。四是推动产业集群发展。强化产业链招商，引进云南摩尔福瑞生物科技开发有限公司、云南核桃云产业互联网有限公司等核桃产业链上下游企业，打造核桃全产业链。引进云南森洁医用乳胶器材有限公司建设耿马自治县乳胶器材医疗器械产业园项目，延伸橡胶产业链；引进北京步学教育集团建设营利性民办高中，打造教育产业集群；引进年产20万吨生物质燃料生产、酵母硒及其衍生物生产等项目落地耿马县，推动甘蔗产业延链强链。

（四）突出招大引强，促进提质增效。着眼招大商、招好商、招强商,瞄准世界500强、中国500强、民营企业500强、上市公司、战略投资者等重点目标，引进投资规模大、成长性好的大项目，在引大、引强、引头部方面取得新突破。引进了普洛斯集团、天福集团、好医生药业集团、朗坤控股集团等一批世界500强、中国500强及行业领军企业落户临沧。新签约10亿元以上产业项目14个，协议资金203.64亿元；落地10亿元以上产业项目6个。

（五）创新招商方式，健全招商网络。加大以商招商力度，积极探索市场化、专业化招商，组建覆盖重点区域、重点行业的招商网络。一是聘请招商大使。将人脉资源广、影响力大的13名企业家、商界知名人士、社会活动家聘请为“临沧招商大使”。二是挂牌临沧驻外招商联络处。在9家市外商协会、企业设立临沧驻外招商联络处。三是挂牌临沧招商联络服务处。在13家市内商协会设立临沧招商联络服务处。

（六）加强业务培训，提升队伍素质。强化业务培训，着力打造一支本领过硬、素质过硬、能打硬仗的招商队伍。一是加大培训力度。举办复旦大学·临沧学习贯彻党的二十大精神暨招商引资专题培训班，各县区、市直相关部门共51人参加培训；组织参加省级以上调训12人次，参加市级赴外培训11人次，参加市级培训24人次；二是组织召开现场会。组织全市投资促进系统在耿马县召开项目工作现场会，采取以会代训、以训促学的方式，全面提高项目工作水平。三是开展“业务大练兵”活动。每周四晚开办招商干部业务大讲堂，组织干部上讲台讲业务，邀请外单位、企业相关领域专业人员讲授经济、产业、招商技巧等方面知识，提高招商干部的综合素质和专业技能，进一步提升专业化水平。

（七）围绕中心任务，统筹推进各项工作。强化党建引领，推动党建与业务工作融合发展。一是深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育。举办读书班2期、党组理论学习中心组学习4期、专题研讨6场次，确定调研课题4个，开展调研12场次，制定为民办事清单4项，达到了预期目标。二是推进全面从严治党。制定《中共临沧市投资促进局党组班子2023年落实党风廉政建设主体责任清单》《中共临沧市投资促进局党组2023年度落实全面从严治党主体责任任务安排》等文件，安排党风廉政建设工作2次，召开专题会议分析研判党风廉政建设和反腐败工作2次，开展内设科室落实党风廉政建设责任检查考核。三是抓好意识形态工作。制定《临沧市投资促进局2023年党组落实意识形态工作责任制要点》，研究意识形态工作2次，召开意识形态工作专题会2次；党组书记履行“第一责任人”职责，带头为党员、群众上党课5次，开展意识形态形势政策教育1次；其他班子成员履行“一岗双责”，抓好分管科室意识形态工作。四是强化基层党组织建设。研究党建工作2次，听取班子成员抓基层党建工作情况汇报1次，听取支部工作情况汇报2次，党支部书记与班子成员研究基层党建工作4次；开展支委会会议13次，党员大会12次，党组书记讲党课5次、班子成员讲党课3次、主题党日活动13次、党员“双报到双服务双报告”活动3场次，组织参加大党委联席会5场次，开展“学思想见行动”主题活动。五加强干部选拔任用工作。树立选人用人正确导向，激励干部干事创业。提拔科级干部1名、晋升职级3名、轮岗调整3名。六是扎实推进乡村振兴工作。下派驻村干部1名，拨付经费2万元；协调解决滇橄榄树苗17500株，推动发展滇橄榄种植产业；协调解决花苗1万株，推动“绿美村庄”建设；协调解决水泥50吨，推进农村“厕所革命”行动；深入挂钩村走访5次，完成13户监测户遍访工作。七是开展作风革命。大力推行“一线工作法、项目工作法、典型引路法”，制定《中共临沧市投资促进局党组群众评议市直机关作风活动方案》，开展作风评议，把作风革命效能革命转化为实施省委“3815”战略发展目标的生动实践，转化为项目落地、工作落实、“三服务”工作各方面全过程。严格落实中央关于整治形式主义为基层减负决策部署和省委、市委工作要求，不搞文山会海、实实在在开展调研督导，切实为基层减负，今年以来纳入基层减负统计范围口径发文3份，会议2次。八是加强法治建设工作。认真落实全面依法治国战略，推进“法治政府”建设，设立单位公职律师，聘请律师事务所担任法律顾问，出具法律意见30份。

三、下步工作打算

2024年，全市招商引资目标任务:引进市外产业招商到位资金455亿，其中，引进省外产业招商到位资金413亿元，引进工业招商到位资金175亿元；实际利用外资1400万美元；引进市外企业不少于880户；引进市外产业招商项目不低于1320个、入库率不低于70%（引进项目中，省外项目不低于1060个，10亿元以上项目不低于18个，一产项目占比25%、二产项目占比45%、三产项目占比30%）。为圆满完成全年目标任务，重点做好以下几项工作。

（一）抓全员招商，压实工作责任

一是进一步强化“一把手”招商机制。要求各级各部门主要领导要亲自研究部署、亲自带队招商、亲自参与洽谈、亲自协调解决项目推进的困难和问题。二是全面落实招商引资主体责任。研究制定《2024年招商引资目标任务分解方案》，将任务指标下达到各县区、园区以及市级相关部门，压紧压实招商主体责任。三是强化行业部门统筹协调作用。市直重点行业部门按照一二三产项目分类，负责统筹指导县区、园区项目的引进和落地服务，构建“上下联动、全员招商”的工作格局。

（二）抓产业研究，制定招商线路图

一是进一步开展产业调研。组织专业机构（团队）对临沧市的产业基础、资源优势、市场潜力等进行深入调研，摸清家底，为精准招商提供有力支撑。二是精准绘制产业链图谱。针对全市十大重点产业，详细梳理上下游产业链关系，找出产业链的关键环节和缺失环节，明确招商重点和方向。三是制定产业招商路线图。结合临沧市产业发展规划和市场需求，制定产业招商路线图，明确招商目标企业、招商项目和招商路径，提高招商的针对性和实效性。

（三）抓精准招商，推动产业集群

一是锁定重点目标企业。通过市场调研、企业走访等方式，锁定一批具有行业领先优势、发展潜力大、带动能力强的目标企业，作为重点招商对象进行精准对接。二是开展精准招商。围绕重点区域、重点企业、重点产业链精准招引，按照上下游、产供销，差什么引什么，缺什么补什么，弱什么强什么，引进上下游配套企业和关联产业项目，推动产业链向纵深发展，形成产业集群效应。三是创新招商方式。加大以商招商力度，积极探索市场化、专业化招商，拓宽招商渠道，提高招商效率和质量。

（四）抓协调服务，保障项目落地

一是完善保障机制。建立健全项目包保服务员制度，对签约项目实行全程跟踪服务，确保项目从签约到落地再到投产的每一个环节都有人负责、有人跟进。二是加强要素保障。对招商引资项目在用地、融资、用工等方面给予优先保障和支持，确保项目能够顺利落地并尽快产生效益。同时，要积极协调解决项目推进过程中遇到的困难和问题，为项目建设提供有力保障。三是优化营商环境。要始终秉持“最好的营商环境就是让落地临沧的企业赚得到钱”的理念，构建亲清新型政商关系，营造稳定、公平、透明、可预期的营商环境。

（五）抓统筹调度，促进产业发展

一是加强统筹协调调度。建立健全招商引资工作调度机制，定期召开调度会议，分析研判招商引资工作形势和存在问题，研究制定针对性措施加以解决。加强与省级部门的沟通协调，争取更多政策支持和资源倾斜。二是引导产业合理布局。根据资源条件和产业发展规划，引导重点产业项目在全市范围内合理布局、错位发展，避免同质化竞争和产能过剩问题。积极推动区域合作和协同发展，实现资源共享、优势互补、协同发展。三是促进产业结构升级。通过招商引资和项目建设推动传统产业转型升级和新兴产业培育壮大相结合，促进产业结构优化升级和经济发展方式转变。积极引进高新技术企业和创新型人才团队，提高临沧市的科技创新能力和核心竞争力。

（六）抓党建引领，扛实主体责任

持续跟进全面学习、全面把握、全面落实习近平新时代中国特色社会主义思想，坚决把忠诚拥护“两个确立”、做到“两个维护”的政治自觉、思想自觉和行动自觉转化为推动行业治理的生动实践。一是坚决扛实管党治党主体责任。始终把党风廉政建设与招商引资工作结合起来，持续深化推进“清廉云南”建设“临沧实践”，巩固拓展主题教育成果，全力抓好意识形态工作，推动全面从严治党落细落实。二是坚决推进行业治理各项工作。深化推进作风革命效能革命，着力开展“躺平式”干部专项整治，进一步加强干部队伍建设，优化结构，消化超编。持续抓好国家安全、综治维稳、依法治市、平安建设、全面深化改革、政务公开、精神文明、民族团结、乡村振兴、爱国卫生、信访、保密、档案、退休老干部管理、工会等工作，定期分析研判形势，着力打造和谐健康发展环境。