根据《法治政府建设与责任落实督察工作规定》要求，现公布《临沧市投资促进局2024年度法治政府建设年度报告》：

一、主要工作情况

（一）强化组织领导。一是局党组高度重视法治政府建设工作，始终纳入重要日程，研究推进本单位法治政府建设工作3次。二是局党组书记、局长履行推进法治建设第一责任人职责，尊法、学法、守法、用法，带头宣讲法律法规政策3次。三是调整充实法治政府建设工作领导小组，明确局党组书记、局长为法治政府建设工作的第一责任人，分管领导为具体责任人，相关科室负责人为成员，层层落实责任，并制定相关工作制度，保障法治政府建设工作经费。四是制定普法工作计划，明确年度普法宣传工作重点、宣传方式、工作要求等，确保任务分解到科室、到个人。

（二）强化宣传教育。一是抓实法治思想学习，认真组织干部职工学习 习近平法治思想、总体国家安全观、《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国国家安全法》等，进一步增强干部职工的法治观念，提升运用法治思维和法治方式解决问题的能力。二是抓实党纪学习教育，综合运用个人自学、支部集中学习、党课辅导、警示教育等方式，引导党员干部原原本本、全面系统、联系实际学习《中国共产党章程》《中国共产党纪律处分条例》，共开展集中学习8次、举办专题读书班2期。三是开展警示教育，组织干部职工参观临沧市反腐倡廉警示教育基地1次，参与职务犯罪案件的现场旁听庭审2次，组织观看《持续发力 纵深推进》《阴暗毒刺》《“五丑”现形记》《清廉洁云南 路在脚下》等教育警示片5次。四是加强法律知识培训，举办“云岭大讲堂·临沧讲坛”1期、“业务大讲堂”13期；组织参加省级、市级各类培训24人次。五是坚持学法用法，以考促学，组织干部职工参加法律法规知识测试，参考率、优秀率达到95%。六是加大普法宣传力度，开展法律进企业活动，认真宣传《中华人民共和国外商投资法》《中华人民共和国外商投资法实施条例》《公平竞争审查条例》等，共开展“进企业、送政策”服务企业30户次，帮助企业解决问题20余个，解决项目落地过程中遇到的困难问题15个；推进机关法治文化建设，利用“4·15”全民国家安全教育日、“12·4”国家宪法日等重大时间节点，通过新媒体平台，设置法治文化宣传专栏，利用LED显示屏滚动播放宣传标语等，营造浓厚氛围；开展法律进社区活动，组织干部职工深入社区、挂钩村开展志愿服务活动，宣传法律知识，为群众办实事、解难题，共到社区、挂钩村开展活动5次。

（三）强化依法行政。一是坚持依法行政，严格按照《香港六宝典资料免费工作规则》和《香港六宝典资料免费机关公文办理实施细则》要求，开展日常办文工作。二是严格执行民主集中制，落实《重大行政决策程序暂行条例》，坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”原则，对“三重一大”事项内部通气，反复商量，由党组集体研究决定，按程序审批办理，不搞一言堂，并实行“一把手”末位表态制。三是做好规范性文件审查清理，共梳理政策措施12份，其中：废止5份、宣布失效1份、继续有效6份。四是规范招商引资行为，出台《临沧市关于进一步加强招商引资工作的实施意见》《临沧市实施招大引强专项行动工作措施》《临沧市鼓励外商投资奖励工作方案》等政策措施，制定《临沧市投资促进局财务管理制度（试行）》，进一步规范招商行为，加强单位内部风险防控。五是全面推进政务公开，按照新媒体管理工作制度，日常更新维护政府信息门户网站（临沧市投资促进局）及微信公众号平台（临沧招商）等政务新媒体平台，对网站发布信息进行保密审查，认真把好信息源头的政治关、政策关和保密关，严格执行信息发布“三审”制度，依托门户网站、微信公众号，及时发布各类信息及相关政策法规80余条；做好网络评论工作，完成“云南网信”交办任务，正能量APP网评指令和记事本APP网评指令完成率100%。六是自觉接受市人大的监督、市政协的民主监督，协办人大建议5件、政协提案3件。

（四）强化环境营造。一是深入实施优化营商环境“暖心行动”和“优化政务服务、提升营商环境”专项行动，认真学习贯彻执行国家《优化营商环境条例》《云南省优化营商环境条例》，制定《临沧市进一步加大优化营商环境工作力度的实施方案》。二是开展招商和项目实施领域突出问题专项行动，完善招商引资决策程序，规范招商引资行为，依法依规开展招商及项目实施工作，严守招商引资的底线、生态环境保护的红线、土地供应和产业准入底线，严格限制“两高一低”项目盲目发展。截至目前，全市共查找问题107个，推进问题整改70个、整改率65.4%；共向纪检监察机关移送问题线索16个；追责问责250人（含提醒谈话）；追缴资金7378.52万元；建立和完善制度机制27个。三是扎实推进“清廉云南”建设“临沧实践”，加强反腐倡廉教育，筑牢思想防线，弘扬廉洁文化，坚决守住政商交往的底线，着力构建“亲”“清”新型政商关系，努力打响“临沧效率”“临沧服务”“临沧诚信”营商环境品牌。

二、存在的问题和不足

在推进法治政府建设方面，市投资促进局做了大量的工作，取得了一定的成效，但也存在一些短板不足：一是队伍建设有待于进一步加强。干部职工虽然不断学习、不断探索，但对相关法律法规学习不深入，掌握不全面，法治队伍建设仍然比较薄弱。二是依法行政水平有待进一步提升。在法治政府建设推进过程中，干部职工学法用法的意识不是很强，没有真正把依法办事落实到具体的工作中去，依法行政整体素质和业务水平还需加强。三是法治环境氛围有待进一步营造。虽然能围绕中心工作推动法治政府建设，但法律法规的宣传力度不够，普法宣传教育在深度、广度和实际效果有待加强，整体法治氛围还需进一步营造。

三、下步工作打算

2025年，在市委、市政府的领导下，在市委依法治市办的指导下，市投资促进局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十届三中全会精神和习近平法治思想，紧紧围绕市委、市政府中心工作，落实主体责任，加强法治宣传教育，健全招商机制，规范招商行为，不断提升投资促进工作法治建设水平，推动招商引资高质量发展。

（一）加强组织领导，夯实法治政府建设基础。局党组要始终把法治政府建设工作列入重要议事日程和年度工作目标，作为局领导班子和干部职工考核的重要内容，切实增强推进法治政府建设的自觉性，加强组织协调。局主要领导履行好法治建设的第一责任人职责，带头学法、守法、用法，对法治政府建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。要细化工作举措，强化督促落实，确保法治政府建设工作有人管、有人抓、有人做、有成效。自觉接受市人大的监督、市政协的民主监督，把习近平法治思想贯彻落实到招商引资全过程，做到依法行政、依法招商。

（二）加强学习教育，提升干部职工法治观念。始终把学习贯彻习近平法治思想作为头等大事和首要政治任务，将习近平总书记关于法治建设的重要论述纳入“第一议题”学习重要内容，纳入理论学习中心组学习，推动法治教育走深走实。开展“八五”普法工作，深入挂钩村、企业、社区入户走访，开展讲党课、法治教育、道德教育、平安建设等宣传活动，不断提升干部职工、企业家、公民尊法学法守法用法的意识。开展廉政教育，通过组织观看违纪违法真实案例，以案说法、寓法于教，警醒干部职工要遵纪守法、廉正崇法。推进机关法治文化建设，结合工作职能职责，利用“4·15”全民国家安全教育日、“12·4”国家宪法日等重大时间节点，通过政府门户网站、“临沧招商”微信公众号等新媒体平台，设置法治文化宣传专栏，播放普法宣传标语等多种形式开展普法宣传，营造浓厚普法氛围。

（三）推进政务公开，不断提升政府公信力。认真贯彻落实并积极推进政府信息公开制度，除了涉密和特殊要求的事项外，重大招商引资项目、重点投资客商来访信息、重要政务信息、投资促进工作动态、相关法规政策、投资促进规划计划、相关统计信息、建议提案办理情况等都及时通过局政府信息公开专栏和微信公众号公布和更新，进一步增强政府政务工作的透明度和公正性，提高办事效率，接受社会监督。严格执行民主集中制，落实《重大行政决策程序暂行条例》，坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”原则，对“三重一大”事项内部通气，反复商量，由党组集体研究决定，按程序审批办理，不搞一言堂，并实行“一把手”末位表态制。深入开展机关效能建设，加强内部规范管理，提升依法行政水平，提高依法办事能力。全面落实外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度，实现规范服务、高效办理、企业满意。规范招商行为，对拟制定出台的涉及市场主体经济活动的规章、规范性文件、其他政策性文件以及“一事一议”形式的具体政策措施进行合法性审查和公平竞争审查。在开展投资促进和招商引资过程中，依法选商、依法招商、按程序完成相关合作协议的报审，对每份合作协议征询律师事务所意见，并出具法律意见书，确保投资促进工作在法治轨道上运行。

（四）创新宣传方式，营造良好法治氛围。常态化推进学法尊法守法用法，健全法治宣传教育机制，认真抓好《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》等法律法规规章的学习宣传、贯彻落实，提升干部职工法治意识和依法办事能力。多措并举宣传法律知识，邀请法律服务人员开展法律知识讲座，开展法律知识竞赛活动等，进一步提升干部职工依法行政、履职尽责的专业能力。始终坚持习近平法治思想在全面依法治国中的指导地位，扎实推进“清廉云南”建设“临沧实践”，加强反腐倡廉教育，筑牢思想防线，弘扬廉洁文化，坚决守住政商交往的底线，着力构建“亲”“清”新型政商关系，高质量推动招商引资工作。建立常态化、网格化、精细化、定制化联系服务企业机制，深入重点招商引资企业进行调研和走访，了解企业发展情况，帮助研究招商引资链主型服务机制、重点产业发展等课题，为招商引资企业提供全生命周期管理服务，着力营造良好的招商引资环境。