编者案

中央宣传部近日向全社会宣传发布鲍卫忠同志先进事迹，追授他“时代楷模”称号。鲍卫忠是习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平法治思想的忠实践行者，是学习贯彻习近平总书记给云南省沧源佤族自治县边境村老支书们重要回信精神的优秀代表，是铸牢中华民族共同体意识、扎实推进民族团结进步事业的新时代好干部。《云南日报》邀请专家学者从理论高度凝练总结英模精神、致敬时代楷模。

用法治力量让民族团结精神代代传

中共云南省高级人民法院党组

鲍卫忠同志在他24年的司法生涯里，以对党的无限忠诚，对司法事业的无限热爱，为祖国边疆的法治建设贡献了自己的全部力量，他一生都在为实现公平正义努力奋斗着，为建设好美丽家园、维护好民族团结、守护好神圣国土燃烧着，直至生命的最后一刻。他的先进事迹有力诠释了中国共产党领导和社会主义制度是我国各民族共同发展进步的可靠保障，集中展示了新时代广大政法干警不忘初心使命、勇于担当作为的精神风貌，生动展现了“党的光辉照边疆、边疆人民心向党”的时代图景。

初心如磐，一生情怀忠于党

——他是对党忠诚的典范

始终如一听党话。面对来打官司的群众，鲍卫忠有着特殊的情感，即便是标的额再小的案件，他也要竭尽全力查明事实真相；面对生活窘迫、无力还款的被执行人，他想方设法帮他们走出困境；面对申请司法救助的群众，他认真审核并第一时间上报材料；面对已经脱贫的建档立卡户，他仍牵挂在心……只要当事人有需要，休息日、节假日都是他的工作日，田间地头、大街小巷都是他的办公室。也许他没有惊天动地的壮举，但他通过办理一个个平凡的案件，化解一个个琐碎的纠纷，用生命和行动诠释了一名共产党员、人民法官奋斗不止、孜孜追求法治梦的执着与坚守。

心无旁骛跟党走。沧源是全国最大的佤族聚居县，这里有一首《阿佤人民唱新歌》传唱大江南北，这里流淌着感党恩、听党话、跟党走的红色血脉。鲍卫忠就是在这片热土上成长起来的好法官、好干部。他于1997年调入法院工作，报到的第一天，他郑重承诺：“我出身边疆少数民族家庭，是党和人民给了我这个佤族孩子报效祖国的机会，这个恩情我将用一生来报答，我将干好本职工作，无愧于党、无愧于人民、无愧于心。”从书记员起步的鲍卫忠，从进入法院工作那一刻开始，始终积极向党组织靠拢，在政治上、思想上、业务上不断磨砺自己。20多年来，始终坚守司法一线，永葆司法初心，从未忘记前行的目标，把党和人民的利益放在心中最高位置，在本职岗位上努力书写着对党的绝对忠诚和对法治的坚定信仰。

矢志不渝报党恩。在鲍卫忠的入党申请书上写着这样一段话，他希望自己“成为一个有高尚品德和崇高理想的人，一个对人民有利的人，像孔繁森、雷锋、焦裕禄等先进人物一样，为党和人民的事业鞠躬尽瘁”。在鲍卫忠的心里，老百姓的事再小，也是大事；在他的心里，法是无私的，但必须有温度；在他的心里，执法如山，却可以春风化雨、温润如玉。他把民心看作最大的政治，把群众立场、群众观点、群众路线落实在解决与群众切身利益相关的审判执行工作各个方面。在医院抢救和去世后的一段时间，鲍卫忠的手机不时响起，他妻子每天都会接到当事人问候的电话，表达着对鲍卫忠的敬意、感激与怀念。这是因为，“他就是这样一个掏心窝子为老百姓办事、能把石头焐热的人”。

践行宗旨，一心为民暖人心

——他是司法为民的楷模

用行动解决群众愁盼。在鲍卫忠笔记本的第一页赫然写着“人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标”，这是习近平总书记的“金句”，也成为鲍卫忠努力的方向。鲍卫忠自掏腰包，悄悄为无力还款的被执行人垫付了执行款暂渡难关，只因一句“人家有困难”。每一笔案款执行到位，他都要督促第一时间发还给群众，反复说“当事人等着用钱”。鲍卫忠总是用最优质量、最高效率、最佳效果处理好每一个“小案”、每一件“小事”，用自己的亲和、爱心和辛劳化干戈为玉帛，有效维护了边疆的和谐稳定，促进了民族的团结进步。

用生命践行宗旨使命。在鲍卫忠办公室的文件柜上，贴着密密麻麻的便利贴，有的写着案件当事人的电话号码，有的记着案款金额，还有一些旁人看不懂的符号标记，小小便利贴写下了佤山的村村寨寨、山山水水，这是他与人民群众心连心的绿色通道。在全国法院“基本解决执行难”攻坚战的1095个日夜里，鲍卫忠面对困难不推诿、不逃避，带着执行干警列清单、做排查，熬白了头发、熬红了眼睛，化解了650件“钉子案”“骨头案”。直到发病前半个小时，鲍卫忠仍心系着生活困难的申请执行人，打电话询问执行案款到账情况，在微信里提醒报送司法救助材料，这也成为他最后安排的工作。

用赤诚融化隔阂坚冰。鲍卫忠积极践行新时代“枫桥经验”，始终牢记感受公平正义的主体是人民群众，秉持将心比心、“如我在诉”的为民情怀和思想境界，掏心窝子为人民办事，设身处地为群众着想，努力以人民看得见的方式实现公平正义。鲍卫忠很少采取强制措施，担心对被执行人造成压力和不好的影响，只要距离不远，都不开警车、不穿制服。面对当事人的误解、抱怨甚至谩骂，鲍卫忠从未沮丧或发火，反而迎着困难微笑而上，用朴实的话语，通过拉家常和关心生活情况等方式敲开了当事人紧闭的心门，让当事人口服心服。面对受疫情影响无法回国的当事人，他探索了隔空执行、隔界执行、隔河执行的新方式，为涉外执行人排忧解难，打通了抵达公平正义的“最后一公里”。

能动履职，一腔热血守正义

——他是公正司法的代表

从源头治理纠纷。鲍卫忠所在的沧源县，是我国“一跃千年”的少数民族“直过区”，特殊的历史发展进程，不可避免经历阵痛和磨合。在这里，让各族群众相信法治、依靠法律是法治工作者的首要任务，鲍卫忠读着习近平总书记给边境村老支书们的回信，就决心“把习近平新时代中国特色社会主义思想传达到村村寨寨，为阿佤山建设提供坚强有力的司法保障”。随后，他和同事到班老乡与老支书们商议推进诉源治理工作。他去世一年后，班老乡挂起了“老支书调解室”的牌子。这些年来，鲍卫忠带领执行干警边办案、边化解矛盾、边普法，在长期与基层各族群众打交道中，被群众当作“免费的法律顾问”。鲍卫忠用一生走遍了沧源大地的千山万水，访遍阿佤山村寨的千家万户，把尊法学法守法用法的种子播撒在阿佤大地。

用脚步丈量正义。沧源县法院的执行案件，有很多标的不大，但鲍卫忠的原则是小案不小看，小案连着大民生，连着边疆的团结和稳定，因此每一个执行案，不论大小，他都善始善终，务必圆满完成。当年轻同事向他请教执行办案的诀窍时，鲍卫忠淡然地说出了他的八字“秘诀”：走着、听着、看着、写着。一个标的5000元的案件，他先后6次、累计行程400多公里，促进案结事了人和。同事问为什么不用电话沟通而非要亲自上门时，他调侃“翻山越岭只为见一面”。正如鲍卫忠所说：“我们迈出去的是脚步，带回来的是民心。”

以温情消解对立。为了能让人民群众在每一起执行案件中感受到司法温暖，鲍卫忠同志认真贯彻善意文明执行理念，用心用情为民办事解忧。他正是通过办理每一个案件，亲手把“为人民司法”这份法治“温度”传遍佤山。为了一起长达8年、牵涉两个民族群众的土地纠纷，他不怕吃闭门羹、更不惧当事人一时冲动的威胁，用佤族族训耐心劝解，最终打开了当事人的“心结”。鲍卫忠看到被执行人因养殖的土鸡找不到销路而焦虑无奈，他不仅自己掏钱买土鸡，还为被执行人“卖”土鸡，甚至在微信朋友圈里“叫卖”……他付出了真情，也换回了真心。他用最平凡的办案方式把执行做到了极致，让司法有了温度、让正义有了分量。

秉公执法，一身正气留世间

——他是清正廉洁的公仆

锦旗是最好的印证。鲍卫忠深知法律是治国之重器，法治是国家治理体系和治理能力的重要依托。他始终保持敬畏之心，严格执行防止干预司法“三个规定”，给自己和亲友定下“不准为案件打招呼、不准接受送礼、不准打听案情”的“三不准”要求，身体力行作表率。他坚持秉公办案，自觉抵制人情干扰，从不利用职务之便谋取私利，所办理的800多件执行案件无一起人情案、关系案、金钱案。在他办公室里悬挂的“公正执法 清正廉洁”锦旗，就是最好的印证。群众称他为正义“鲍公”，也是对他由衷的赞许和肯定。

公正是最深的信任。鲍卫忠经常说，我们办的不仅仅是案子，更是别人的人生，既然关乎他人的一生，更要廉洁司法、公正司法。面对说情打招呼，他刚正不阿、严词拒绝；面对调解时当事人的吃饭邀请，他严守规矩、自带干粮；当群众为感谢他把新鲜核桃悄悄留在法院时，他随即赶往当事人家里用钱买下核桃，不让其为难；面对当事人的曲解抱怨，他以法为据、以理服人、以情感人，认真做到既解决案件“法结”，又解开群众“心结”。多年来，他始终摆正公与私、义与利、是与非、情与法、亲与清的关系，在最艰难的执行岗位上，他以优良的司法作风和善意文明的执行方式，诠释着一名人民法官的职业本色。

清廉是最亮的本色。鲍卫忠深知，只有廉洁司法才能保证公正司法，面对堆积如山的卷宗、复杂的人情关系网，鲍卫忠执法如山、清廉如泉，面对诱惑，他不为所动；面对繁华，他坚守自我；面对荣辱，他永葆本心。他用党在百年奋斗中形成的伟大精神滋养自己、激励自己，传承和发扬大公无私、忘我奉献的光荣传统；他恪守司法良知，坚定对规则、秩序、公平、正义的信念，保持自觉、崇高的职业操守；他坚持公正用权、依法用权、为民用权、廉洁用权，始终保持为民务实清廉的政治本色，赢得了人民群众的信任和尊重，大家都称赞他是一名执法公正、心系百姓的好法官。