近年来,临沧市以现代化边境幸福村建设为抓手,以夯基础、优产业、美环境、惠民生为重点,持续改善沿边地区生产生活条件、增强沿边地区内生发展动力,提升沿边群众获得感和幸福感。
向沿边开放要“活力”。把促进基础设施联通作为解决“有边不活”的破题之举,按照“缺什么补什么”的原则,以项目支撑推动44个沿边行政村(社区)“水、电、路、网”等基础设施全面达标。镇康县南伞镇红岩村、耿马自治县孟定镇河外片区等边境村寨解决了历史性资源缺水问题。中缅方向大理至临沧铁路提前半年建成通车,高速公路实现从零到建设658公里建成417公里的重大跨越,边境自然村实现100%通硬化路。临沧成为云南省第四个同时拥有飞机、动车、高速公路、水运综合交通体系的州(市)。创新推动中缅印度洋新通道建设,自2021年以来,中缅印度洋新通道累计实现海公铁和公铁联运19220个集装箱,3个边境口岸建设提档升级,通关便利化水平逐步提升,沿边地区交通、物流、信息等基础设施互联互通能力不断增强,高水平对外开放格局持续构建,高质量发展的基础不断夯实。
向产业发展要“动力”。牢牢抓住产业这个经济之本和动力之源,打好人才引育、特色产业培育、市场主体倍增、边境贸易合作四张牌。以边民劳动技能提升为着力点,采取“走出去+请进来”相结合的方式,依托“现代化农民培训工程”和“中国农大—腾讯乡村CEO培养计划”,强化对沿边群众职业技能培训,借助“科技入滇”进临沧,引进44名博(硕)士到3个边境县44个沿边行政村(社区)开展科技服务。聚焦“糖、茶、果、菜、牛、药、咖”等传统高原特色产业,全力推进“一县一业”“一乡一品”“一村一特”,44个沿边行政村(社区)均培育成“一村一品”专业村,“一棵甘蔗吃干榨尽”的全产业链模式逐步形成,以边民互市为主的农民专业合作社不断壮大,农村电子商务公共服务体系全覆盖,村集体经济经营性年收入均超过10万元。全力实施市场主体倍增行动,持续开展“临品出滇”背包市场业务洽谈订货会,引进一批实力强、产业链完善、联农带农潜力足的企业,44个沿边行政村(社区)有一个龙头企业帮带,新型农业经营体系初步形成。加强跨境产业合作,全力推动清水河、南伞、永和境内境外联动发展三个产业园区建设,创新发展边民互市与贸易,推动缅甸等周边国家进口商品落地加工,加快口岸城市、口岸经济一体化发展。2022年,44个沿边行政村(社区)农村居民人均可支配收入均高于所在县平均水平15个百分点以上。
向人居环境要“魅力”。采取“政府主导、系统整治、三级统筹、长效管理”的方式,着力开展村庄绿化美化亮化、垃圾污水治理和“厕所革命”,建立“周五爱卫日”等长效机制,开展最美庭院评选,引导群众在村旁、渠旁、路旁、屋旁建设“小花园”“小果园”“小菜园”,开展村庄、庭院绿化美化,大力推进跨境旅游、红色旅游、民族文化旅游,加快休闲农业和乡村旅游融合发展,打造沿边旅游路线6条、沿边旅游景点33个、边境特色旅游村寨15个,镇康县南伞镇刺树丫口自然村、耿马自治县孟定镇班幸自然村、沧源自治县糯良乡公播自然村等一批农旅融合、边旅融合、文旅融合、康旅融合的边境村寨逐相继建成,44个沿边行政村(社区)到处呈现出“大美临沧,美在乡间,花开四季,香飘八方”的美好景象。
向民生保障要“福力”。持续聚焦教育、医疗、就业等民生领域,深入推进教育改革,推动基础教育上台阶,边境3县普通高中毛入学率高于全市平均水平,普惠性幼儿园覆盖率、学前教育三年毛入园率、义务教育巩固率等主要教育指标逐年巩固提升,44个沿边行政村(社区)“一村一幼”和远程教育覆盖率达100%。全面推进健康临沧行动,探索“临沧医改”新机制,边境3县实现县(区)紧密型县域医共体全覆盖。持续实施就业优先政策,开发公路养护、农村保洁、治安巡逻等乡村公益性岗位5338个,沿边群众实现家门口就业。深入实施文化惠民工程,44个沿边行政村(社区)铸牢中华民族共同体意识主题广场、320个自然村文体器械自然村覆盖率全面达标,边境地区公共服务均等化水平显著提高。