一、各项经济指标完成情况

　　（一）消费促进方面。上半年，全市社会消费品零售总额预计完成106亿元，增速11.5%，完成目标任务228.8亿元的 46.3%。批发业销售额预计完成124.5亿元，增速13%，完成目标任务254亿元的49%；零售业销售额预计完成130.8亿元，增速14.5%，完成目标任务285亿元的45.8%；餐饮业营业额预计完成35.5亿元，增速18%，完成目标任务79亿元的45%；其他营利性服务业营业收入预计完成5528.9 万元，增速30%。

　　其中，1—5月，全市社会消费品零售总额完成88.27亿元，增速11%，完成目标任务228.8亿元的38.6%。批发业销售额完成104.98亿元，增速11.6%，完成目标任务254亿元的41.3%；零售业销售额完成106.7亿元，增速13.6%，完成目标任务285亿元的37.4%；餐饮业营业额完成29.16亿元，增速17.1%，完成目标任务79亿元的36.9%；其他营利性服务业营业收入完成3178.2万元，增速31.3%。

　　（二）外贸进出口方面。上半年，全市外贸进出口总额预计完成33亿元，增速37.5%，完成目标任务66.78亿元的49.4%。

　　其中，1—5月，全市外贸进出口总额完成29.45亿元，增速43.57%，完成目标任务66.78亿元的44%。从贸易结构看：1—5月边境贸易完成6.8亿元，增长34%，占全市贸易总额的23.1%；一般贸易完成5.92亿元，增长592%，占全市贸易总额的20.1%；边民互市完成16.72亿元，增长12%，占全市贸易总额的56.79%。

　　二、存在困难和问题

　　（一）消费促进方面。一是中石化、中石油两家企业销售额大幅下滑（两家企业销售额约占全市社会消费品零售总额的11%左右，全市社会消费品零售总额、批发业销售额的增长对两家企业的依存度仍然较高）。首先，为实现一季度开门红，企业把数据前置上报，从4月份开始陆续消化前置上报的数据，每月都要减去一定的销售量，导致经济指标大幅下滑。其次，为认真贯彻落实国家水污染防治行动计划，全省要求在2019年底前完成加油站防渗改造工作，由于全市改造任务重、时间紧，很多销售效益好的站点进行停业改造，对销售量也产生较大影响。再次，中石化、中石油省公司分别于今年4月、5月对统计数据报送工作进行了规范，要求填报数据必须与财务报表数据一致，并核定了报表取数方法，因此，中石化、中石油两家企业统计数据将继续走低。二是2018年年底有部分企业是按停业或是转行业带同期数退库，对今年上报同期数增长有较大影响。三是企业升限工作困难，全市限额以上企业量少质弱。近年来，社会消费品零售总额的统计方式只是以限额以上纳入全口径统计，批零住餐商户大部分是以个体户注册，个体户增值税按营业收入的额度进行核定征收或以开具发票征收，而升限企业要求以法人单位注册，很多经营个体户销售额（营业额）已达升限要求，但由于需专人做账并每月上报统计数据，且增值税以查账征收的方式征收，企业从减少成本考虑不愿意多支付人工费用，加之对税收征收方式改变的顾虑，企业升限工作较为困难。四是由于市级财政困难，2018年全市38家升限企业190万元的奖励资金至今未兑现，一定程度上影响企业数据上报。五是大部分企业财务统计人员不固定，更换频繁，对数据报送业务不熟，统计质量不高。

　　（二）外贸进出口方面。一是1—5月全市对外贸易保持持续增长态势，但后续支撑力不足。临沧朝恒进出口公司、临沧宏恩进出口贸易公司、临沧瑞沧祥临贸易公司、临沧孟腾商贸公司和临沧腾发商贸公司等5家企业2018年完成业绩被昆明海关推迟到2019年进行统计，带动了一般贸易大幅增长，但新的增长点较少；以沧源县欢乐豆贸易公司、镇康县南伞边贸商业公司为代表的一批边贸企业积极开拓业务，促使边境贸易保持两位数增长，但与我市口岸接壤的境外沿途收费多而不规范，导致贸易成本增加，边境贸易和边民互市拓展困难。二是区域发展不均衡。今年以来，各县、区以及有关企业均采取了有效措施稳外贸，尤其是南方电网云南国际公司的成立，并与缅甸荣玲实业公司的电力合作不断推进，促进了永和口岸电力出口快速增长，1—5月电力出口额达12499万元，同比增长8.5倍，电力出口将成为我市外贸增长的新引擎。但县区外贸发展不平衡，1—5月，双江、凤庆两县外贸进出口额仍为零，临沧边合区和沧源自治县增幅较大，耿马自治县有业绩企业最多，但规模小。全市外贸企业“规模小，结构不优”的问题仍然比较突出，大部分企业开拓新市场能力不强。

　　三、下步工作措施

　　（一）消费促进方面。一是培育新的消费增长点。抓好升限企业的培育工作，不断扩大消费总量，同时，培育发展以家政物业、健康养老、电子商务、休闲娱乐、体育健身等为重点的新兴消费，不断促进多元化的消费需求，打造新的经济增长点。二是积极组织和参加各类展会活动，精心设计市内各类展会活动，实现以节气聚人气，以人气促消费。三是抓市场流通体系建设。加快县、乡、村三级物流体系和冷链物流配套设施建设，继续实施好乡村新型商业中心和服务站点、农（集）贸市场的建设和改造，整合优势资源，开拓城乡市场，激活农村消费，优化购物环境，力促消费稳步回升。四是依托电子商务进农村综合示范工作开展，引领电商龙头企业开展电子商务县、乡、村服务站点建设，汇聚实力、挖掘潜力，整合特色农产品上线销售，促进电子商务快速健康发展。五是着力加快农特产品“走出去”步伐。持续开展农特产品“进京入沪”及进大城市、大超市、大企业、大学校园活动。

　　（二）外贸进出口方面。一是抓好国家和省外贸稳增长的一系列政策落实。做好2019年外经贸专项资金项目申报工作，确保企业用足用好各项扶持政策。二是加强对企业服务。建立外贸重点企业联系服务指导，及时了解企业经营状况，积极帮助企业解决发展瓶颈。加强对矿产品及其他产品配额的申请和管理，协调服务工作解决好指标使用过程中存在出现的各种问题。做好新注册企业培训及业务指导，督促积极开展业务。三是推动边民互市健康发展。进一步规范对边民互市的服务和管理，做好边民互市数据应统尽统。鼓励沿边依托口岸和边民互市点发展边境特色产业，促进边民互市贸易向综合性、多元化贸易发展。四是进一步优化外贸商品结构。鼓励各县区积极扩大机电产品、临茶、电力、农产品的出口份额，支持企业增加出口商品种类，如苹果、土豆、洋葱等便于长途运输的温带蔬果。鼓励以云南鑫圆锗业有限公司为龙头的内五县外贸企业积极开展进出口贸易，做大一般贸易；支持以南华糖业原料发展有限公司为龙头的边三县外贸企业积极开展边境贸易，保持边境贸易稳定增长。五是加大招商引资力度。针对中缅两国的市场需求，瞄准中缅两国的大型企业，借助进博会、边交会等平台，通过以商招商、上门招商等多种形式，力争将有实力的商会、外贸企业、进出口加工企业引驻我市，大力发展小家电、设备生产及组装、农副产品加工等产业。六是抓好运行分析工作。进一步强化对外贸运行分析，分析存在的困难和问题，重点关注苗头性、趋向性的问题提出具体解决措施，提出具体措施和解决的方法，全力推进工作落到实处，确保完成外贸目标任务。