一、2024年工作回顾

2024年，市委、市政府高度重视商务工作，市委、市政府主要领导多次作出批示，卫庆副市长多次召开专题会务实推进相关工作，省商务厅也十分关心临沧的商务发展，多位领导先后到临沧开展调研指导，全市商务系统对标对表、扎实苦干、担当作为，为临沧商务事业高质量发展提供了有力保障。

我们聚焦商务“三个重要”定位，推进促消费工作有新提升。深化供给侧结构性改革和着力扩大有效需求协调发力，消费品以旧换新带动消费超5亿元，批零住餐对GDP贡献率达36.5%，消费对我市经济增长的拉动力持续增强。弘扬创新争先精神，推动临沧工作走出去，2024年临翔区主城区6个社区被列入全国第四批城市一刻钟便民生活圈建设试点，临翔1茶企中央边销茶承储项目顺利通过商务部验收并继续获批承储500吨原料茶指标，实现国字头储备项目留在临沧。联合部门推选临沧代表队参加全省家政技能决赛并获奖，组织行业协会推选企业厨师和小吃菜品参加全省“名店名师名菜名小吃”滇菜品牌评选入围并获奖。

我们聚焦高质量发展，推进外贸外资稳中有新突破。以纵深推进系列三年行动作为服务临沧高质量发展的主攻方向，先后实施打造一流营商环境、口岸建设、促消费、强外贸、电子商务以及滇菜、米线等高质量发展三年行动。完成对缅的首单药食同源商品进口，也是临沧市首次进口药食同源商品；实现首批150吨、价值约700万元出境加工产品入境返销。引进外资完成1656万美元，目标完成率118.3%，累计新设外商投资企业共10户。以内外贸协调发展为重点，促物流通畅、促外贸发展、促产业落地，一体推进外贸稳中有新突破。

我们聚焦“一带一路”南向国际陆海大通道建设，推进中缅印度洋新通道建设不断取得新进展。全年实现公铁联运12301个集装箱，带动进出口贸易量132万吨、进出口贸易额约31亿元；持续强化企业服务，争取商务建设发展专项资金共27万元，获得配额指标锯材 1155立方米，小麦粉2340吨，普通煤10990吨；临沧对外开放投资合作基础不断夯实。支持外贸企业参加南博会，第135届广交会，第七届进博会，“云品出滇”推介会，边交会，越南、香港推介会等展会活动，支持内贸企业用好跨境电商零售出口增值税有关政策，促进内外贸市场渠道对接，国内国际双循环相互促进。积极承接外向型产业转移，高质量建设开放型园区，加速构建全方位、立体化开放发展新格局，推进国内国际双循环。 

一年来，全市商务系统重点做了以下六个方面的工作：

（一）全面提振消费，内贸经济整体向好。组织各类促消费活动近600场次，拉动消费超12亿元，其中，“车行天下·临沧圆梦”促销活动销售车辆1190辆，发放消费券232.71万元，拉动汽车消费1.092亿元；加力推动消费品以旧换新，获中央补贴资金0.84亿元，直接拉动消费超5亿元；组织市内62家企业到成都、重庆举办“云品出滇”推介会，实现现场销售额123万元，合同成交额2618万元。建立健全重大自然灾害及突发公共事件预警和应急处置机制，确定生活必需品应急调运企业77户，成品油市场应急保供企业14户，物流应急保障企业11户，临翔区供销资产经营公司被列入省级生活必需品应急保供调运企业。扎实开展“万名干部进万企”活动，累计服务企业828户，解决困难问题46个。2024年，全市社会消费品零售总额以及批发、零 售、住宿、餐饮销售额（营业额）同比分别增长3%、8.3%、15.8%、7.5%、9.8%，全省排名分别为第 8、6、1、5、5 位，分别进位 1、3、5、8、3 位。

（二）积极开拓市场，外贸基础不断夯实。继续成功举办“政关联百企·合力促外贸”政策培训会，精心组织企业参加南博会、 广交会、进博会等展会寻找商机。服务本土企业完成首次“9710”跨境电商出口业务、首批药食同源商品进口业务。持续推动边民互市贸易稳步发展，累计注册备案边民22510人，组建边民互助组77个，成立边民合作社17个，全市落地加工备案企业新增5户、累计达12户，完成边民互市贸易5亿元。赴苏州市成功举办吸引外商投资促进活动。全年完成外贸进出口总额25.11亿元、同比下降38.6%，完成服务贸易459.1万美元、同比增长88.46%。

（三）强化基础建设，口岸功能加快推升。通过积极争取，海关总署支持南伞、永和口岸开展转新开放工作，同意增加保留卖盐场、达懂2条对缅边民通道。孟定清水河智慧口岸综合性服务平台上线试运行，4 类海关综合性指定监管场地项目已提请昆明海关验收，南伞口岸联检楼和永和口岸综合提升改造项目加快推进。孟定清水河口岸“运抵直通”海关监管模式试点成功，全市口岸实现通关时间和通关成本“两个压缩”。受境外局势长期动荡影响，我市口岸通关严重受阻，全年口岸进出口货值30.9亿元、同比下降75.0%，进出口货运量 132.2万吨、同比下降51.4%。

（四）提升管理水平，市场体系不断完善。临翔区和凤庆县 获得县域商业建设行动项目支持资金1620万元，临沧市智慧加油站综合服务监管平台建设扎实推进，成品油流通市场专项整治查处案件14起，累计查补加油站税费507.61万元；完成对临翔区西环路、南信桥沿线的三个加油站第二轮省生态环境保护督察问题市级验收销号；3个农产品供应链体系冷链物流建设项目通过省级验收；完成商务领域年度社会信用体系建设工作；认真开展商贸企业非法集资防范工作，发放宣传册1600余份，组织线下宣传104次、线上宣传点击量2830多次、覆盖范围4000多人次。

（五）加强培训引导，电商物流亮点纷呈。全年网络零售额21.19亿元、同比增长13.32%，农产品网络零售额10.71亿元、同比增长 14.01%。“中国双江冰岛茶荟”直播平台营业额突破5600万元，临翔区“团山村长”直播团队在农村直播电商案例大赛全国总决赛中进入前10强。精心组织企业参加“彩云电商消费券发放”、“云南美好生活2023电商直播节”和“云南美好生活电商直播节”等活动，开拓临沧优质农产品销售新渠道。协调推进临沧边合区跨境电商物流产业园项目建设，积极申报中国（临沧）跨境电子商务综合试验区建设。全市列入商务厅省级物流项目库项目28个，项目总投资113.34亿元，年内累计完成投资51.65亿元；2024年1—12月完成投资17.83亿元。年内新增国家A级物流企业3户、累计达5户，3户企业入选第三批供应链创新与应用省级试点企业。

（六）强化服务保障，对外经合安全有序。年内新增替代企业1户、新增品种2个，获得替代返销进口计划29.94万吨，完成率100%，替代企业完成进出口额5.56亿元，对外贸进出口贡献率达22%；有2户企业8批次开展边境地区小额对外工程承包，合同总额377.5万美元，带出设备货值40.1万美元；7户境外投资企业在缅北地区开展化工染料生产、农业种植、物流运输、货 物仓储、建材销售等境外投资业务，对外投资存量3378万美元；耿马县建立“对外劳务合作服务平台”，与临沧边合区“缅籍人员服务管理中心”进行整合，设立了“双向劳务派遣平台”；扎实抓好全市打私综合治理协调工作，各县（区）和市直相关部门年内共查办走私案件398起，累计案值6889万元。 

同时，全市商务系统坚持“第一议题”抓学习、“第一政治 要件”抓落实，持续巩固拓展主题教育成果，精心组织党纪学习教育，深化拓展整治形式主义为基层减负，纵深推进“清廉云南 临沧实践”建设，统筹履行好商务领域系列三年行动、巡视巡查 整改、坚决防范和纠治“新形象工程”、安全生产、国家安全、 意识形态、网络意识形态、法治建设、放管服、综合改革、生态 环保、作风革命效能革命、综治维稳（平安建设）、节约型机关创建等工作职责，确保全市商务工作变中趋稳、稳中向好、稳中有突破。 

以上这些成绩的取得，关键在于以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,在认真践行习近平总书记考察云南重要讲话精神和对商务工作的重要指示批示过程中，旗帜鲜明讲政治，把拥护“两个确立”真正转化为做到“两个维护”的政治自觉、思想自觉、行动自觉，坚持党对商务工作的全面领导，落实党中央、 国务院、省委、省政府决策部署及市委、市政府工作要求，锚定 “三个定位”和“3815”战略发展目标，难中求进、干中求进、变中求进、稳中求进。 

我们也清醒地认识到，当前全市商务工作还面临一系列挑战，完成各项目标任务存在巨大压力。从外部环境看，世界经济复杂性、严峻性和不确定性持续上升，境外形势对我市经济影响持续提升；从商务自身看，还有不少瓶颈要破、短板要补，一些重点领域的问题困难还十分突出，如：全市贸易对缅甸依赖度高，生产型企业外向度低，急需拓展更多国家市场；内贸经济指标呈现下滑态势，受部分企业行业识别不精准调整行业等影响，内贸经济指标呈现持续下滑，部分县区部分指标难以扭负为正，拉低全市增速。同时，部分干部工作不在状态，不敢担当、不善作为， 抓落实的主动性和成效性都有待提高。2025年，国际经济形势将迎来更深刻的变化，我们一定要保持头脑清醒，主动应对各种困难和挑战，坚定信心，真抓实干，以务实之举切实加以解决。

二、2025年的工作目标和任务

2025年，是“十四五”规划收官之年，是“3815”战略发展目标“三年上台阶”的实现之年和系列三年行动的决战决胜之年，也是“十五五”规划谋篇之年，做好商务工作意义重大。全市商务系统务必坚定信心，正视问题和差距，克服一切困难，着力补短板、扬优势，确保在复杂多变的局势中把不确定因素影响降到最低，全力以赴把各种积极因素转化为商务发展的实招、实效和实绩。

2025年的总体思路：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记考察云南重要讲话精神，认真落实中央经济工作会议、全国商务工作会议、省委经济工作会议、全省扩消费工作暨商务工作会议、市委经济工作会议和市“两会”等部署要求，锚定“3815”战略发展目标，坚持稳中求进总 基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，发挥比较优势、用好后发优势，干字当头、扛牢责任，大力提振消费，推动外贸外资增量提质，优化提升开放平台，稳住基本盘、扩大增长点、挖掘新潜力，高质量完成“十四五”规划目标任务，确保“三年上台阶”，为“十五五”良好开局打牢基础，奋力推动全市商务高质量发展取得新突破。

2025年的主要工作目标：全市社会消费品零售总额增长6%， 批零住餐四行业销售额（营业额）分别增长10%、12%、18%、18%（省级目标分别为：增长 11.5%、15%、13.5%、16.5%）；装卸搬运和仓储业营业收入增长5%；租赁和商务服务业营业收入增长10%；居民服务、修理和其他服务业营业收入增长15%；批零住餐限上经营主体增加70户以上，其中，企业增加50户；外贸进出口增长15%，实际使用外资增长10%以上；口岸进出口货值、进出口货运量、出入境人员、出入境交通工具四项指标分别增长10%以上。 

为实现以上目标，我们将聚焦“提振消费、提升外贸、扩大 开放”三个重点，着力抓好17项具体工作：

（一）聚焦提振消费，着力实施6项行动。

1．加力扩围实施消费品以旧换新行动。全面落实云南省2025年加力扩围实施大规模设备更新和消费品以旧换新政策，对汽车报废更新、汽车置换更新、家电产品以旧换新、手机等数码产品购新、家装消费品换新、电动自行车以旧换新实施补贴。坚持“政 策+宣传+活动+市场经营主体”四轮驱动，强化以旧换新宣传，组织开展消费品以旧换新促消活动40场以上。力争完成汽车报废更新补贴2200辆、3850 万元；汽车置换更新补贴7375辆、1.143亿元；实施家电以旧换新及家装消费品换新，完成补贴5万单；实施电动自行车以旧换新，力争完成补贴7500单、375万元；实施手机、平板、智能手表手环等3类数码产品换新，力争购新12.5万部、6250万元；实现直接拉动消费超20 亿元。

2．实施市场经营主体量质提升行动。实施批发业高质量和零售业创新提升工程，加快推进临翔区一刻钟便民生活圈建设。推进农产品批发市场、加工配送中心及零售终端冷链流通能力提升，推进县域商业建设行动,力争向省商务厅争取新增两个2个 县列入县域商业建设行动实施县。构建内贸综合服务体系，支持外贸企业开拓内销市场，培育内外贸融合发展平台。构建跨部门协作机制，精准扶持骨干商贸流通企业，推动平台化、连锁化、规模化发展，实现在库企业（单位）突破850户，其中新开业企业8户以上，实现销售额净增量1.2亿元以上。

3．实施商旅文体消费转化行动。落实2025年推动商旅文体 消费转化行动，推动新型消费产业化、品牌化，促消费场景创新、外来消费升级。落实云南省落实促进服务消费高质量发展意见细 化措施及重点任务清单，协同文旅部门在评定等级旅游民宿中挖掘培育一批成长性好的民宿“个转企”、“企升限”。组织参加云南国际餐饮美食暨预制菜产业博览会、“中华美食荟•好味云南”、云南“老字号嘉年华”系列活动。持续组织参加滇菜“名店”“名师”“名菜”“名小吃”等滇菜品牌推选活动。积极推动餐饮与商品零售、旅游、文化创意、健康养老、会展、研学等产业融合发展。

4．实施系列主题消费促进行动。围绕“5个主题季、9个特色场景、11个标志活动”统筹各方资源持续打造系列促消费品牌，营造“月月有活动、季季有主题、场场有亮点”消费促进体系。积极组织企业参加“跨境电商节”、“印度洋海鲜节”等特色惠民消费场景，加强内外贸及展商联动；组织企业参加“彩云市集”出海、出滇活动；围绕优势云品大力发展电商直播产业，组织电商企业参加“村播大赛”，推动农产品出村进城，临品出滇出海；组织各类重点促消费活动15场以上。

5．实施商贸服务数字化赋能行动。聚焦茶叶、咖啡、坚果、等特色贸易产品，打造产业互联网平台，推动商贸企业数字化转型。加力推进成品油流通综合智慧管理平台建设，完成全市在营加油站建设及数据对接。12月30日前。支持县域数字流通企业发展。组织参加省级电商促消费活动，推动万企开网店，培育限额以上电商经营主体2家、农村电商人才500人以上。

6．实施服务消费提质惠民行动。发挥服务消费牵头部门作用，落实家政服务消费，文化和旅游消费，数字消费、健康消费、体育消费等系列政策，研究出台临沧市服务业高质量发展措施。发挥开放平台先行先试作用，推动相关领域开放，以开放优化供给，以供给创造需求。优化消费环境，与相关部门加强协作，强化跨部门联合监管和服务质量监测评价，加强消费者权益保障，引导服务企业诚信合规经营，优化服务消费体验，提振消费信心，促进服务消费高质量发展。

（二）聚焦提升外贸，着力抓实5项措施。

7．推进外贸政策优服务扩主体。一是加大对外贸企业的服务力度。对50家重点外贸企业，建立市级、县级服务专班，定期走访；组织企业有序申报物资出口计划，推进电力跨境贸易；强化进口保障服务，指导企业按计划进口，巩固重点产品进口；持续开展进出口潜力企业拓展外贸业务做大贸易规模相关工作；以内五县生产型外贸企业为重点，力争出口本地产品企业突破10家；持续开展外贸政策宣介，通过“政关联百企，合力促外贸”培训会。二是鼓励企业积极开拓国际市场。积极参加“云企 出海联盟”活动，重点组织企业参加展会，帮助申请外贸资金支持；鼓励临沧市进出口企业协会组织企业参加国际展会开拓市场。三是增强开放型平台外贸支撑作用。以开放平台为切入点， 扩大优势农产品出口，积极参与2025年农产品出口试点评选认定。四是加强培育外贸新增点力度；配合海关部门开展“经认证 的经营者（AEO）”认证工作；服务全市有意向开展跨境电商业务的企业，帮助对接跨境电商服务企业，力争跨境电商9710模式突破性增长；鼓励外贸企业积极开展药食同源进口业务，进一步做大外贸规模；加大外贸综合服务企业培育和引进力度，积极参与开展外综服企业进州（市）行动，鼓励县（区）构建外贸综合服务企业体系；提升行业组织化水平，加强对临沧市进出口企业协会的指导服务，带动外贸企业提高合规经营能力，实现信息互通、资源共享、业务联动。

8．提升以展促贸功能效用。高水平办好第五届中缅（临沧）边交会，利用办展契机，搭建市内企业与海内外客商的交流平台，力争把中缅（临沧）边交会打造成我市对外开放新亮点。统筹组织好第9届南博会参会、第八届进博会，统筹保障好我市分团的参会工作，力争参展企业成交有新突破。

9．高质量发展边民互市贸易。制定好边民互市贸易“一口岸一方案”，明确具体推进措施。持续推进边民互市贸易规范发展，组织引导边民深度参与互市贸易、落地加工等环节，大力发展“基层党组织+村（社区）集体经济组织+互助组+边民+国有平台公司+市场主体”等新型合作模式。积极推进边民互市贸易进口商品落地加工，通过招商引资、鼓励引导当地企业转型等方式，积极引进药食同源商品加工企业，吸引更多市场主体参与，推进互市进口商品落地加工实现新突破。合力打通边民互市贸易堵点难点，加快进口商品落地加工进程。

10．推进外资稳存量挖增量。抓实项目跟踪服务工作，及时帮助企业解决项目推进的困难问题，力争有外资注入，促进外资稳存量扩增量。加大引进外资工作力度，积极争取中央外经贸专项资金支持，通过座谈交流、线下招商和宣传片等方式吸引外资，重点梳理成熟项目，提前开展对接工作，确保活动取得实效。鼓励成熟项目参加国际投资贸易洽谈会，举办利用外资招商引资活动，推介成熟项目。

11．引领电商行业规范发展。培育壮大电商经营主体，加强电商企业孵化支持，持续推动电子商务企业“个转企、小升规”，支持一批电子商务龙头企业发展壮大，将成长较好的电商企业培育成为限额以上企业。2025年，全市力争新增限额以上电商企业8户，培育储备限额以上电商企业16户。推广应用“中国双江冰岛茶荟”政府背书、国资监管、品控管理、第三方运营的运营模式，建立茶叶集中营销运营平台，采取抖音、快手、视频号等多矩阵直播模式，打造全供应链销售体系，推进茶叶特色化、品牌化发展，为消费者提供高品质的产品和服务，提升临沧茶叶的市场美誉度和影响力，提高茶产业发展的质量和效益。积极开展电商促销活动，继续组织参与“云南美好生活电商节”“网上年货节”“双品网购节”“数商兴农网购节和丝路电商节”及参加全国各类电商展会；组织电商企业参与市、县促销费活动以及各类展会，营造良好的电商促消费氛围，宣传推介临沧产品，助力企业开拓电商市场。2025年全市各县（区）开展不少于10场次电商促消费等活动。提升县域电商中心公共服务能力，强化县级电子商务公共服务中心的“引擎”和“枢纽”功能。结合县域产业发展定位，引导特色产品向公共服务中心集中，电商产业各环节向公共服务中心集成，各类企业向公共服务中心集聚，打造直播带货、选品组货、品牌培育、文案策划、包装设计、运营等服务体系齐全、企业合作发展的综合服务线上线下平台。2025年全市各县（区）电商中心新增服务企业不少于10户。加强对外贸企业的政策宣讲力度和广度，推动省级奖补措施落地落实、惠及企业，切实提高外贸企业“触网”积极性。强化跨境电商业务指导，争取各县（区）有1—2户企业开展“9710”跨境电商业务模式。2025年全市网络零售额突破23亿元、增长15%。

（三）聚焦扩大开放，着力打牢6项支撑。

12．合力推进中缅印度洋新通道建设。毫不动摇以“四个先行”深化对缅交流合作，及时研究解决新通道运行中的问题，持 续推进口岸通道管控措施调整优化。推动孟定清水河口岸国际无水港项目，孟定国际新兴口岸城市建建设。提速临沧火车站物流园区、云县滇西物流产业示范园区等新通道沿线重点项目建设。构建“口岸+通道+市场”协调发展的开放组合。优化海公铁多式 联运运行模式,力争公铁联运集装箱增长 20%以上。

13．加快口岸提质扩能。提升口岸开放能级，争取南伞、永 和原二类转新开放口岸事宜列入《国家“十五五”口岸发展规划》。组织实施好南伞口岸入境通道联检楼建设项目、孟定清水河口岸功能提升建设项目、孟定清水河口岸综合性指定监管场地专用功能设施及智能化建设项目，3个口岸的标志性项目建设。深化智慧口岸建设，优化提升孟定清水河智慧口岸功能，积极争创全国智慧口岸示范标杆项目。优化口岸发展环境，在南伞、永和口岸积极推广“运抵直通”通关模式的应用，不断提升整体通关时间。口岸进出口货值、进出口货运量、出入境人员、出入境交通工具实现10%的增长。

14．加快发展现代物流业。积极宣传贯彻国家《物流企业分类与评估指标（GB/T19680-2013）》，组织企业参加A级物流企业评估，培育一批行业带动能力强的供应链企业，促进企业降本增效、绿色发展和转型升级。争取2025年新增获得A级物流企业户数8户以上。抓好供应链创新与应用省级试点企业申报工作。结合临沧实际，积极联合市级行业管理部门开展前期供应链试点企业申报工作力争全市1—2户企业列入省级供应链试点企业。持续推进县、乡、村三级物流体系客货邮融合发展，实现县城快递物流公共配送中心、乡镇快递物流网点全覆盖，村村通快递，农村寄递服务基本覆盖。贯彻落实国家、省有效降低物流成本实施方案，配合发改部门制定有效降低物流成本实施工作方案。加快物流企业信息化建设，持续推进耿马自治县农村物流统仓共配模式，加快建设临翔区农村物流统仓共配项目建设。其他县区加快县域商业体系建设申报、实施，推进农村物流统仓共配项目建设工作。实现物流总收入190亿元、同比增长8%以上。

15．推动企业高质量“走出去”。巩固提升替代种植成效，推动替代企业转型升级，提升外贸贡献度，争取替代返销进口计划突破 35 万吨、返销进口货值突破5亿元、替代企业进出口额突破6.5亿元。服务好对外投资企业拓展境外投资业务，争取投资存量稳步增长。大力支持外经贸企业开展边境地区小额对外工程承包。积极争取国家和省级援外项目实施。

16．推动打私综合治理协调工作。持续开展“国门利剑2025”等打私专项行动，构建完善反走私综合治理格局。认真贯彻落实全国、全省打击走私工作部署要求，坚持“以打开路、以打促防、打防并重”的总体思路，为推动全市高水平开放、高质量发展创造安全稳定的良好环境。

17．助推临沧边合区加快发展。支持临沧边合区做强做优园区经济，共同做好服务保障工作，积极承接产业转移，全力推动项目建设，深入开展达标企业“升规升限”工作，做大营业收入、外贸进出口等指标支撑盘；配合做好招商引资工作，争取利用外资“零”突破；加大向省商务厅的汇报衔接力度，积极争取中央外经贸专项资金支持临沧边合区项目建设，为边合区发展创造更加优质的营商环境。 

与此同时，要认真抓好“十五五”规划工作，高质量谋划商务领域规划编制体系。持续深化商务服务乡村振兴和兴边富民等工作。做好商务领域宣传工作，合理引导社会预期。用好商协会力量，激发市场活力。统筹做好意识形态、国家安全、平安建设、反恐、安全生产、市场保供与防灾减灾救灾等工作。

三、勠力同心抓落实

（一）坚持党对商务工作的全面领导。做好商务工作，最根本的是加强政治建设，坚持党的全面领导。一是要切实加强党对商务工作的全面领导。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，把坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”作为根本政治担当、政治规矩，转化为不变的信仰、坚决的行动、强大的动力。围绕加强政治机关建设这条主线，全面推进商务领域各项改革发展任务，以实际行动检验政治判断力、政治领悟力、政治执行力。二是要纵深推进“清廉商务机关”建设。坚定不移贯彻落实全面从严治党战略方针，坚决贯彻落实纵深推进清廉云南临沧实践建设部署要求，在商务领域深入开展“十大行动”，不断巩固深化党纪学习教育成果，持续开展正风肃纪警示教育活动，扎实以案促改、以案促建、以案促治，围绕“学、悟、守、做”不断检视，牢固树立正确的政绩观。三是要建设高素质专业化商务干部队伍。鲜明树立重一线、重实干、重实绩、重公认的选人用人导向，大力培养重用想干事、会干事、能干事、干成事的干部，引领干事创业导向。四是要坚持顶格严管、顶格关爱“双顶格”管理干部。强化干部监督管理，坚持用制度管人管事，严格执行民主集中制，切实抓好班子、带好队伍，持续提升商务干部队伍的凝聚力、创造力和战斗力。

（二）凝心聚力把各项工作落细落实落到位。一是要着力用好抓工作的“三部曲”。全市商务系统要学好用好省委提出的主动想、扎实干、看效果抓工作“三部曲”，认真落实市委提出的谋定而动、经得住问、抓得具体、及时反馈、不找借口、我是临沧人“六个关键词”，在干中求进、难中求进中展现作风和能力，奋力完成全年目标任务。二是要着力提升抓工作的“三个有效性”。准确吃透上级政策要求，确保政策落地的有效性；坚持任务项目化、项目清单化、清单具体化、“小切口”精准施策，确保措施对策的有效性；把“一”用出“二”或“三”的政策落实效果，确保项目资金的有效性。三是要着力抓好“三个服务”。持续开展企业大走访活动，确保工作围绕服务企业、服务行业、服务重点县（区）开展，推动主体壮大、产业壮大和重点地区发展实现突破。

（三）始终把安全放在首位。一是要坚持总体国家安全观。以人民安全为宗旨、以政治安全为根本、以经济安全为基础、以军事科技文化社会安全为保障、以促进国际安全为依托推进工作。二是要扛牢安全生产责任。深化落实习近平总书记关于安全生产的系列重要指示批示精神，落细市委、市政府一系列工作部署要求，强化“时时放心不下”的责任感，把安全工作想在前、谋在前、抓在前，举一反三、以点带面、汲取教训、防患未然，统筹做好安全生产与市场保供、边境维稳、对外开放等工作。 

让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，按照市委、市政府和省商务厅的部署要求，坚决扛牢责任，坚持干字当头，勠力同心，以不达目的不罢休的拼劲，奋力推动全市商务高质量发展取得新突破，以商务高质量发展的实际成效，为中国式现代化临沧篇章作出新的更大贡献！