临沧市商务局关于印发《临沧市“情暖佤乡•乐享消费”

消费券投放促消费活动实施方案》的通知

各县（区）商务主管部门：

为全面贯彻中央、省委、市委经济工作会议和全国、全省、全市两会精神，以及国务院关于稳住经济大盘、助企纾困的相关部署，聚焦实体经济和民生需求，进一步助企纾困，加快消费市场提质扩容，增强消费对经济发展的基础性作用。临沧市商务局联合中国建设银行临沧市分行开展以“情暖佤乡•乐享消费”为主题的消费券投放促消费活动。现将方案印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

2022年7月13日

临沧市“情暖佤乡•乐享消费”消费券投放促

消费活动实施方案

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，省第十一次党代会、市第五次党代会精神，中央、省委、市委经济工作会议和全国、全省、全市商务工作会议精神，以及国家、省、市关于稳住经济大盘、助企纾困的相关部署，聚焦实体经济和民生需求，进一步助企纾困，加快消费市场提质扩容。坚持“政府主导搭台、商家参与让利、市民购物消费优惠”的原则，顺应居民消费升级趋势，通过投放消费券促进消费，激发消费活力，提高消费品质，释放消费潜力，增强消费对经济发展的基础性作用。

二、活动基本内容

（一）活动主题

情暖佤乡•乐享消费

（二）活动时间

本次消费券拟分两批发放，第一批于7月发放，第二批于10月发放，具体时间如下：

1．第一批时间安排：即日起至7月19日为商户报名时间，7月20日对外公示并开始预热宣传，7月30日正式发券，8月15日前完成核券。

2．第二批时间安排（暂定）：商户报名时间截至8月31日，9月5日对外公示并开始预热宣传，9月10日正式发券，9月25日前完成核券。

（三）活动范围

1．消费券投放范围

临沧市常住人口以及在临工作学习、旅游观光人员，“建行生活”APP定位为“临沧市”即可申领电子消费券。

2．活动商户范围

辖内零售、餐饮、住宿、汽车销售、油企、商圈等商贸流通企业。具体名单由市级相关部门核准后公布。

（四）投放平台

本次活动由建行承办，通过“建行生活”APP投放“即领即用”电子消费券。

（五）消费券投放资金构成

结合临沧市实际情况，本次消费券投放以“政府搭台，商家让利，建行承办并配资支持”为原则进行资金投放。具体如下：

1．政府及商户端。由商务部门牵头组织商户参与活动并动员商户在活动中让利，让利资金通过“建行生活”APP消费券的形式发放。为鼓励商户主动让利发券，本次活动针对让利商户除配置专属优惠券和宣传外，建行配资的通用券核销不限额，对不让利商户单期通用券核销限额设定为2000元（即单批次建行补贴上限2000元）。

2．建行端。第一批消费券建行出资20万元。

（六）消费券投放、领取和使用

1．消费券类别

（1）通用消费券

由建行出资、承办，通过 “建行生活”APP投放“即领即用”电子消费券，券别（暂定）如下：

①商超券：在百货、商场、连锁便利、水果、烘焙类指定商户中使用，优惠力度：20元（满100元使用）。

②餐饮券：在餐饮、文化娱乐类指定商户中使用，优惠力度：50元（满200元使用）。

③小吃券：在轻餐、饮品、烘焙、水果类指定商户中使用，优惠力度：10元（满30元使用）。

④油品券：在加油类指定商户中使用，优惠力度：40元（满300元使用）。

每期消费券发放时，同一消费者每种券别限领1张。不让利商户核销限额2000元，让利商户不限额。

（2）商户让利消费券

由参与活动商户主动让利，建行承办，通过“建行生活”APP投放“即领即用”电子消费券，政府组织宣传推广，券别如下：

①七折优惠券：领券后在店内消费享受七折优惠，优惠金额100元封顶/200元封顶/不封顶，每期发放200/500张。

②八折优惠券：领券后在店内消费享受八折优惠，优惠金额100元封顶/200元封顶/不封顶，每期发放200/500张。

③10元消费券：领券后在店内消费满30元立减10元，每期发放200/500张。

④20元消费券：领券后在店内消费满100元立减20元，每期发放200/500张。

⑤50元消费券：领券后在店内消费满200元立减50元，每期发放200/500张。

⑥100元消费券：领券后在店内消费满500元立减100元，每期发放200/500张。

⑦汽车消费券：领券后在店内消费满50000元/100000元/200000元分别可获赠1000元/2000元/5000元加油卡/等额保养次数/等额汽车装饰等。

2．券面设计样式

针对“通用消费券”“商户让利电子消费券”两种模式，设计不同宣传页（见附件）。

3．投放计划

通用消费券通过“建行生活”APP平台向在临沧市消费人群发放消费券，每期消费券有效期10天，使用截止时间为从消费券发放后消费者获得（含当日）使用权开始计算的第10日24：00前。

4．使用规则

（1）消费券领取成功后，可到参加活动的商户线下（实体店）消费，消费券领取当日生效，10天后逾期不消费自动失效；一次交易只能使用一张消费券。

（2）消费券不可储值，不可提现，不设找补，不可转赠、转让给他人，不可为他人付款，不可售卖。

（3）单笔消费仅限使用1张消费券，可与商户及企业其他优惠券叠加使用，商户严格遵守约定承诺事项，严禁违规核券。

（4）在有效期内使用消费券的订单发生全额退款时，消费券可再次使用，退款后的消费券有效期不变。如超出有效期或有效期内订单部分退款，消费券不可再次使用。

三、商户报名管理

（一）组织动员

各县（区）商务主管部门统一组织辖区内优质商户召开动员会议，讲解发放消费券对促进消费、拉动客流的积极作用，培训优惠券发放方案，动员商户积极参与。

（二）商户报名

临沧市内零售、餐饮、住宿、汽车销售、油企、商圈等商贸流通企业的商户和企业，根据自身实际选择报名参与让利档次，通过微信小程序扫码在线报名。第一批报名截止时间为2022年7月19日，第二批报名截止时间为2022年8月31日（暂定）。报名二维码附后。

（三）商户公示

市商务局对报名商户进行资质条件审核后，于7月19日前将第一批参加活动商户名单提供给建行，并于7月20日进行对外公示。于9月2日前将第二批参加活动商户名单提供给建行，并于9月5日进行对外公示（暂定）。

（四）商户上架及发券

建行于7月28日前对第一批核准商户进行后续上架平台、优惠参数设置、消费券核销对账、测试等工作，7月30日正式发券；第二批于9月10日正式发券（暂定）。

四、资金清算及风险管理

（一）资金清算

通用消费券由建行负责与商户对账清算，活动结束后30个工作日内完成；商户让利消费券由建行负责向商户提供领券核券数据，不进行清算。

（二）风险管理

为确保商户严格按照消费券使用规则执行，依法规范经营，不核销找零或者替代现金找零，不利用消费券进行套利，不借促消费之机变相加价或哄抬物价等违法行为，本次消费券活动与商户签订“诚信经营承诺书”（见附件），让用户享受到实实在在的实惠，让利于民。

五、保障机制

（一）组织机制

1．各县（区）商务主管部门于7月19日前统一组织辖区内优质商户召开动员会议，讲解发放消费券对促进消费、拉动客流作用，培训优惠券发放方案，动员商户积极参与，并于7月19日前完成第一批商户报名。

2．临沧建行于7月18日前组织召开辖内建行机构动员大会，对本次消费券发放工作做全辖统一部署，抽调业务骨干组成专项工作组。要求4个县支行与商务部门紧密协同，梳理消费券承接商户，并结合当地特色做好消费券宣传、发券、领券、核券等相关工作。

（二）宣传机制

根据本次活动的主题，7月20日—7月29日开始进行预热宣传，7月30日—8月10日持续做好动员消费宣传。建行负责设计制作受理标识、宣传海报、短视频等宣传手段，协同政府宣传平台广泛利用线上、线下宣传渠道，扩大消费券发放的影响力，并充分利用实体网点、微信公众号、手机银行等优势渠道组织广泛宣传。

线上宣传方面。包括但不限于直播、微信、短信、微博、报纸、电视等渠道进行视频、图片、文字等多种方式宣传。宣传渠道初步计划如下：

线下宣传方面。一是制作宣传短视频在各社区、街道、单位、商户、建行网点的电子大屏、电视进行轮播宣传；二是做好商户培训及客户宣传工作，根据本次消费券领券、核券要领撰写“消费者手册”和“商户手册”，及时发送至参与活动的商户，方便各商户提前熟悉活动流程，并发放给客户；三是印制官方宣传海报、DM宣传单，配送至各个社区、街道、单位和商户，扩大宣传覆盖范围。

（三）投诉响应保障

为切实保障本次消费券发放项目顺利实施，及时响应商户、用户需求，准确回复咨询，有效处理投诉，防范舆情风险，建行配合政府在7月28日前组建“线上+线下”、“人工+智能客服”客诉团队受理客诉。

1．建立消费者投诉及咨询热线。消费者在消费券领用过程中可拨打政府监督投诉电话、建设银行95533客服热线，以及针对此次活动专门设置的专线客服电话进行咨询。

2．日常保障机制。消费券发放前，针对商编查询、商户报名、用户领券、商户核销各环节要点，进行应答话术梳理及客服人员培训预演；消费券发放期间，每日早8点半至晚8点半，多人专职接听专线客服电话，准确应答咨询，安抚客户情绪，逐一记录统计来电类型、数量、级别等情况，并针对每日接听概况、主要问题类型、解决应对措施等进行工作小结。

3．应急响应机制。针对突发大量同类型咨询来电或投诉，客服人员判断问题类型、统计来电数量、记录详细信息，上报技术团队，快速排查原因，落实解决方案。

（四）数据通报保障

活动期间，建行每日向商务部门提供消费券发布和承兑数据报表，便于商务局及时掌握消费券的实际领用及使用（核销）情况，保证消费券发放、使用过程公开、透明、可控。

附件：1．商户报名二维码

2．诚信经营承诺书

3．活动邀请及承诺函

4．联系人信息

附件1

商户报名二维码：

附件2

承  诺  书

按照消费券投放工作要求，本企业属于     行业（零售、批发、餐饮、住宿、家政、加油站)，正常菅业，支持使用第三方支付平台投放的消费券。

我们郑重承诺：

一、严格把关，保障商品和服务质量，坚决不掺杂、掺假，不以假充真，不降低服务质量。

二、明码标价，不借促消费之机变相加价和哄抬物价，不搞虚假宣传，不以充值、预存方式核销电子消费券，采取切实措施防止消费券领取后变相用于储值，严禁开发、利用、提供“外挂软件”抢券等违法行为。

三、优惠让利，主动参与促消费活动，让市民享受到实实在在的实惠，让利于民。

四、规范经营，绝不参与消费券现金兑换，绝不核销找零或者替代现金找零，绝不倒买倒卖；诚实守信不骗取政府资金。

五、全力配合，按照审计部门要求，提供各项后台核销数据，做好后续审计工作。

六、积极支持消费券发放平台通过大数据分析消费券持有者的消费习惯、所处位置等信息，在每轮发放后及时向市商务局反馈核销情况。

七、认真做好活动组织，全面落实疫情防控各项要求和安全生产主体责任。

八、如违反上述要求，自愿列入不诚信单位，立即退回消费券补贴，并承担相应法律责任。

      承诺商户（签字\盖章）：

       年  月  日

附件3

活动邀请及承诺函

尊敬的            商户/商圈/连锁店：

接临沧市商务局通知，我市将于7月30日至8月10日开展“情暖佤乡•乐享消费”消费券投放促消费活动，本次活动覆盖全市，举办规格高、举办规模大、消费受众广，是您宣传品牌、提升经营业绩非常难得和重要的契机。贵方作为我市优质企业/商户，我们诚挚邀请您参加本次活动,您成功入选后，将获得官媒统一宣传。为提升活动吸引力，吸引更多消费者到贵商户/商圈/连锁店消费，请贵方明确本次参加活动贵方能提供的最大折扣优惠，具体发券形式为：□七折优惠券□八折优惠券□10元消费券（满30元使用）□20元消费券（满100元使用）□50元消费券（满200元使用）□100元消费券（满500元使用），单笔优惠封顶金额为（折扣券必选）：□50元封顶□100元封顶□200元封顶□不封顶，发券张数：□200张□500张□其他： 张，以便政府为贵商户/商圈/连锁店多渠道宣传，实现多方共赢。

参与商户/商圈/连锁店负责人签名确认：

年   月    日

（注：此处签名即表明您确认参加本次活动，且愿意提供您承诺的最大折扣优惠。）

附件4

联系人信息

临沧市商务局联系人：熊 瑞    

临翔区商务局联系人：蒋太敏  

云 县商务局联系人：杨 维    

凤庆县商务局联系人：罗艳红   

双江县商务局联系人：许田川子  

永德县商务局联系人：杨 霞    

沧源县商务局联系人：王 方    

耿马县商务局联系人：李 黎    

镇康县商务局联系人：李成杰 

临翔区建行联系人：孙研峰  

黄星俏  

云 县 建行联系人：王梁芳  

凤庆县 建行联系人：字应娜  

耿马县 建行联系人：陈 希   

孟定镇 建行联系人：纪秉坤